實干篤行擔使命 奮勇爭先開新局

（來源：中國改革報）

轉自：中國改革報

國家5A級旅游景區肇慶市七星巖牌坊 梁小明 攝

星湖社區“鄰里先鋒”工作隊開展“黨來肇福·微實事”—打造青少年科普室。（西江硯語工作室供圖）

黨的力量來自組織，組織強則事業興。

近年來，廣東省肇慶市組織系統深入貫徹新時代黨的組織路線，圍繞中心、服務大局，忠誠履職、擔當盡責，聚焦理論武裝、選賢任能、強基固本、育才聚才四大重點，以高質量組織工作為全市高質量發展注入強勁動能，推動各項事業取得積極成效。

選育管用之才、鍛強干部之能、提升治理之效、激活創新之源……肇慶市的實踐證明，組織工作抓實了就是生產力，抓好了就是凝聚力，抓強了就是戰斗力。

育才聚才夯根基 雙向奔赴筑高地

人才是第一資源，創新是第一動力。肇慶市立足粵港澳大灣區面積最大城市的比較優勢，以2.0版“西江人才計劃”為總牽引，持續深化人才發展體制機制改革，推動人才與城市雙向奔赴、彼此成就。目前人才總量已增至117萬人，正全力打造大灣區具有辨識度和吸引力的人才集聚高地。

精準引才，推動人才工作由“大水漫灌”向“精準滴灌”提質轉型。肇慶市深入貫徹落實廣東省委“百萬英才匯南粵”行動計劃，緊扣“三新一電”等主導產業發展需求，精準對接省內外高校優勢學科，組織企業直達校園開展專場招聘。2025年，肇慶全市統籌開展各類高校專場招聘活動500多場，成功吸納超1.3萬名高校畢業生到肇就業創業。今年4月，承辦“百萬英才匯南粵”2026年N城聯動（河南地區）春季招聘活動，線上線下共收到簡歷1.1萬余份，達成初步就業意向2200多人次。同時，推出“肇慶有禮”人才就業大禮包，涵蓋住宿、租房、出行等八大福利，博士可享5年60萬元生活補貼，建設拎包入住人才公寓，用貼心服務讓人才暖心留駐。

加快建設高鼎端科教創新走廊，力促教育、科技、人才一體發展。肇慶市組織部門充分發揮統籌引領作用，牽頭制定走廊建設三年行動方案，統籌全市11所高校、19個重點教育項目納入規劃，總投資超160億元，打通政府、高校、企業壁壘，推動創新要素共享。走廊內已建成省級以上實驗室5家、市級重點實驗室20家，集聚省級以上創新平臺230多家，人才密度達30.3%。創新推行“博士雙師制”，聯動高校、創新平臺，引入300多名博士、落地合作項目20多個，推動高校與企業博士雙向任職，實現高校、企業、產業三向循環賦能。全國首筆“技術入股貸”落地肇慶，破解科技成果轉化難題，創新活力充分迸發。同時，深化教育、科技、人才體制機制一體改革，統籌推動教育鏈、創新鏈、人才鏈、產業鏈“四鏈融合”，走廊內已匯集各類高校、科研院所和高新技術企業1500多家，改革做法入選“2025年度地方進一步全面深化改革創新實踐重點研究名單”。

利用大灣區1小時都市生活圈，打造“低成本創業、高品質生活”核心競爭力。肇慶城區房價僅為廣州的1/6、深圳的1/9，真正實現“灣區工作、肇慶生活”。完善三甲醫院、優質學校等公共服務，升級“人才綠卡”，覆蓋住房、醫療、文旅等16項綠色通道，實現人才優待“一碼通享”、人才家屬“一卡通用”。開展“千干訪千才、納智解難題”活動，推出“求職優惠住”“24小時求職熱線”等舉措，讓人才真切感受到“此心安處是吾鄉”。加快大灣區（肇慶）科學家小鎮建設，舉辦第五屆“肇慶人才節”“院士專家肇慶行”等人才交流活動，推動高端人才聚沙成塔、優秀團隊聚力互促。探索實施“一試三證”人才培育模式，面向職業高校應屆畢業生，實現1次考試通過即可獲得畢業證書、職業技能等級證書和工程技術專業技術職稱證書，真正打通技能人才培養與產業急需通道。

組工賦能強治理 大抓基層提效能

本固則枝榮，根深則葉茂。肇慶市組織部門始終堅持大抓基層的鮮明導向，持續用力抓基層、強基礎、固基本，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為治理效能。

扎實推進樹立和踐行正確政績觀學習教育。肇慶市創新實行“三個一”，市領導帶頭到所在支部參加一次組織生活，到分管的單位或聯系的地方開展一次檢查指導，結合掛點聯系、對口幫扶、走訪慰問、接訪群眾等解決一批群眾急難愁盼問題。市領導示范帶動全市各級黨組織累計開展理論學習中心組學習1400多次、讀書班1040多次，學習焦裕祿、谷文昌同志先進事跡6220多場次。制定市四套班子及縣處級以上領導班子和領導干部問題清單，并動真碰硬開展整改整治。例如，肇慶市懷集縣將關乎群眾切實利益的飲用水供給問題納入集中整治，推動全縣飲用水供給難題得到有效解決，用切實成效讓群眾對學習教育可感可及。同時，通過建章立制，確保整改整治成效。注重開門搞教育，組織“兩代表一委員”召開座談會，廣泛聽取意見。通過深入開展“黨建引領、千村治理、萬企服務”等行動活動，推動一批民生微實事在基層落地見效。

不斷擦亮“西江黨建書記項目”特色品牌名片。肇慶市按照“小切口、有亮點、示范強、能落地”思路，全市分層分類建立“西江黨建書記項目庫”，實施各類項目499個。各級黨組織按照“聚焦主責主業、黨建業務融合、發揮黨建作用、凸顯亮點特色”標準，對下級黨組織書記擬實施項目逐一把關，確保項目務實可行。高要區委探索黨建賦能產業發展路徑，通過組織串鏈、服務暢鏈、資源強鏈，推動黨建力量融入產業鏈、供應鏈和創新鏈。市人社局直屬機關黨委圍繞穩就業促增收主線，深化就業領域改革，助力“百萬英才匯南粵”落地見效。

探索可復制、可推廣的黨建引領基層治理創新實踐路徑。深化“兩社三中心”建設，加力實施黨群服務中心提質行動，推動“市縣鎮村站”五級體系化建設。在園區、景區、車站等人流密集區域建立黨群服務陣地，探索“黨建引領+專業服務”“志愿服務+社會力量”運營模式，開辦“農民夜?！薄癆I夜校”等，盤活閑置場地30萬平方米，全市黨群服務中心日均服務群眾1.6萬人次。深化“鄰里先鋒”項目，健全市縣直機關企事業單位與社區（村）結對共建體系，建強1779支“鄰里先鋒”工作隊、1.8萬余名隊員，實現1550個社區（村）全覆蓋。建立“黨來肇?！の嵤隆表椖繋?，實行動態管理、分類指導，每個村（社區）每年至少實施1個群眾看得見、摸得著的民生實事，全市每年擇優推出100個左右示范項目，讓一件件民生小事落地見效。組團結對攻堅破解民生難題，從項目庫中篩選群眾呼聲高、基層單力難解決的事項，組建攻堅團隊，打破部門壁壘、整合優勢資源。2025年以來，全市“鄰里先鋒”工作隊解決民生問題9000余件。

“萬名干部助企行”助力“百千萬工程”。市縣鎮三級黨員領導干部作為“黨政服務專員”分層分類掛點聯系服務企業，堅持“無事不擾、有求必應、及時反饋”。圍繞“三新一電”等市重點產業成立4條市級產業鏈黨委，以鏈上聚力為企業找市場、政策、資金、平臺，推動新能源汽車、金屬加工2個千億元級和新型儲能、電子信息等4個500億元級產業初步構建成型。新興領域黨建實現新突破，建立非公企業黨組織1627個、社會組織黨組織741個，非公企業黨組織覆蓋率達95.24%，社會組織黨組織覆蓋率達100%。

常態化開展“入戶問民情、暖心大走訪”活動。肇慶市用好“入戶聯心、干群同心”工作法，完善分級分類蹲點制度，做到轄區情況明、底數清。注重發揮黨員、村民小組長、村民代表等“前哨探頭”作用，健全矛盾糾紛排查和化解機制，全市排查基層矛盾糾紛化解率達99.4%。優化“一村（社區）一法律顧問”制度，開展“所所共建”“村所共建”，農業農村部門實現對村（社區）重大合同100%審查。

選賢任能樹導向 淬煉實干生力軍

事業興衰，唯在用人；用人之要，重在導向。肇慶市緊扣產業發展需要，堅持正確選人用人導向，深化干部人事制度改革，綜合運用精準考察、實戰淬煉、嚴管厚愛等措施，持續激發干部隊伍生機活力，鍛造堪當重任的高素質干部隊伍。

注重“精準選派”“一線歷練”。肇慶市制定《關于優秀年輕干部培養鍛煉的若干措施》，安排一批優秀年輕干部到珠三角發達地區跟崗鍛煉，精準選派具有專業背景、熟悉產業發展的干部到大型產業集聚區、交通系統、國資系統掛職鍛煉，超200名年輕公務員到基層服務“百千萬工程”。鼎湖區積極推行“一企一干部”機制，要求干部每周至少用3個半天深入項目一線，圍繞項目全生命周期，建立“收集訴求—分類建檔—研判督導—督導銷號”管理模式，累計選派47名干部赴產業園區等一線實踐歷練，精準服務制造業項目落地。

注重基層干部教育培訓。肇慶市創新推出精細化分崗專項培訓、“三位一體”培訓體系等舉措，構建多層次、全覆蓋的常態化學習體系，營造“人人學產業、時時想產業、處處抓產業”濃厚氛圍。依托省干部培訓網絡學院等優質平臺，每周精準推送產業發展相關網絡專題、專欄課程，明確每人每年參加產業相關專題網絡自學不少于50學時；以肇慶干部大講堂、南粵高質量發展大講堂為核心載體，圍繞經濟、產業、科技等重點領域，每月開展不少于1次專題講座；每季度開展不少于1次產業專題培訓班，組織學員赴深圳等先進地區開展現場教學，推動理論學習與先進實踐深度融合。

注重實戰實訓錘煉。舉辦深圳企業一線實訓班，精準匹配到與肇慶產業密切相關的民營企業、投資機構、行業協會等20家機構一線開展實訓，重點學習深圳市場化運作、精細化管理等先進經驗，實訓結束后由市委組織部開展考核，考核結果作為干部任職、晉升的重要依據。結合人才節、產教研融合發展大會等活動，組織行業主管部門、專家、重點企業代表參會，凝聚各方共識，助力產業提質增效。舉辦產業發展工作室活動，邀請相關單位負責人、專家學者、企業技術帶頭人開展研討，梳理匯總研討成果并轉化為具體舉措。

注重運用綜合考核結果。樹立“支持實干、寬容失誤、鼓勵創新”導向，細化落實“三個區分開來”，表揚表彰在鄉村振興、產業招商、抗洪救災等重點工作中表現突出的先進集體和優秀干部，連續兩年對表現突出的219名干部予以嘉獎或提拔使用、晉升職級。破除求全責備等觀念，近3年來提拔或晉升曾受處理處分但綜合表現好的市管干部27名，旗幟鮮明為干事創業的干部撐腰鼓勁。常態化推進領導干部能上能下，探索建立對不適宜擔任現職干部“叫醒”“叫?！睓C制，激發干部隊伍內生動力。

改革攻堅正當時 謀篇布局啟新程

2026年是中國共產黨成立105周年，是“十五五”開局之年。肇慶市委十三屆十二次全會暨市委經濟工作會議強調：“擼起袖子加油干，努力干出開門紅、全年勝、五年贏”。肇慶市委組織部主要負責人表示，全市組織工作將立足新發展階段，錨定高質量發展目標，聚焦重點改革方向，以改革攻堅推動組織工作提質增效，著力為全市實現“十五五”良好開局提供堅強組織保證。

堅持把政治建設擺在首位。抓好領導班子思想政治建設，強化政治訓練和政治歷練，突出抓好“一把手”政治能力提升計劃，嚴格執行重大事項請示報告制度，加大對執行民主集中制情況的監督檢查力度；嚴明政治紀律和政治規矩，推進政治監督具體化精準化常態化，聚焦“十五五”規劃實施，及時發現問題、提醒糾偏，堅決防范對黨不忠誠不老實的兩面人。抓好黨的創新理論武裝，落實基本培訓、全員輪訓、專題調訓機制，建立健全理論學習考核評價機制，深化“支部書記上講臺、普通黨員進黨?！钡然顒樱钊雽嵤┠贻p干部理想信念教育計劃，差異化、個性化開展履職能力專題培訓，重點抓好培育壯大新興產業和未來產業培訓，推動學習成效轉化成實踐成果。抓好樹立和踐行正確政績觀學習教育，深化學習研討，深入查擺問題，狠抓整改整治，注重建章立制，抓實開門教育，將群眾滿意度作為檢驗學習教育成效的重要標準。

以換屆為契機進一步建強各級領導班子和干部隊伍。做好市縣鄉領導班子換屆工作，落實新時代好干部標準，把忠誠可靠、表里如一、擔當盡責的好干部用起來，堅持事業為上、人崗相適、人事相宜，堅持老中青梯次配備，統籌用好各年齡段干部、女干部和黨外干部，嚴明“十嚴禁”紀律要求，以“零容忍”的態度狠剎歪風邪氣。加強對干部全方位管理和經常性監督，堅決抓好巡視巡察反饋問題整改，做細做實日常管理監督，緊盯“關鍵少數”，強化對權力運行的規范和監督，加強干部監督工作協調聯動，形成齊抓共管、運行高效的大監督格局。有效激發干部隊伍內生動力和整體活力，落實“三個區分開來”，完善綜合考評考核機制，推動干部能上能下，嚴格落實領導干部任期制，優化公務員隊伍建設，加強先進典型選樹宣傳。

深入推進基層黨組織建設強基工程。持續實施“西江黨建書記項目”，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能。扎實推進抓黨建促鄉村振興，著力打造100個農村“五星級黨支部”，做好村級換屆“后半篇文章”，提升村（社區）“兩委”干部能力素質，管好用好各類基層工作隊伍。健全黨建引領基層治理領導協調機制，建強居民小區黨組織，深化村、社區黨群服務中心提質行動，深入開展“入戶問民情、暖心大走訪”等活動，優化實施“鄰里先鋒”項目，著力化解矛盾糾紛。抓好新興領域黨建工作，組織開展集中攻堅“回頭看”，縱深推進產業鏈黨建項目，落實對新就業群體的關心關愛。推動傳統領域黨建提質增效，加強機關、國有企業、事業單位等黨建，推動黨建與業務工作互融互促。

持續培養集聚優秀人才。謀劃實施一批更具牽引性、示范性、引領性的人才項目，完善人才工作機制，深化肇港、肇澳人才合作交流，優化實施“西江人才計劃”，支持各縣（市、區）設立“人才飛地”。加快推進高鼎端科教創新走廊和科學家小鎮建設，辦好產教研融合發展大會和“人才節”系列活動，打造一批名師（校長）、名醫、名匠等工作室。建強特色人才隊伍，深化人才入縣下鄉行動，重點引進培育“農創客”等新農能人，精準培育產業發展急需的高技能人才。不斷加大人才引育力度，深入推進“百萬英才匯南粵”行動計劃，深化實施“高層次后備干部人才引育計劃”，持續培育西江拔尖人才，打造專業化高素質產業人才隊伍。持續開展“千干訪千才、納智解難題”等活動，統籌人才缺口和就業需求，開展“千企遍訪”專項行動和“肇啟星程”青年學子活動，完善落實“人才禮遇”措施，講好肇慶人才故事，增強人才歸屬感、獲得感、幸福感。

西江潮涌，東風浩蕩；初心如磐，實干致遠。肇慶市組織部門將深入貫徹落實全國、全省組織部長會議精神，以更高標準、更實舉措推動理論武裝、選賢任能、強基固本、育才聚才邁上新臺階，持續深化模范部門和過硬隊伍建設，以組織擔當護航“十五五”開局起步，為肇慶加快打造珠三角新增長極粵港澳大灣區面向大西南門戶樞紐、推進中國式現代化建設的肇慶實踐提供堅強組織保證。

致廣大而盡精微，肇慶市正以高質量組織工作服務保障全市發展大局，實干奮進、勇毅前行，新時代組織工作的擔當作為篇章越來越精彩。

（本版稿件由西江硯語工作室提供）