北京
新聞發(fā)布會現(xiàn)場。人民網(wǎng) 江楠攝
人民網(wǎng)南京5月21日電 (江楠)5月21日，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會，發(fā)布并解讀《關(guān)于進(jìn)一步支持城市更新行動的若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》)?！墩叽胧贩?個部分、共23條具體措施，自2026年6月4日施行，有效期至2031年6月3日。
江蘇省住建廳副廳長金文介紹了《政策措施》的制定背景、主要內(nèi)容及特色亮點。她指出，推動江蘇省城市更新工作走深走實還存在難點堵點，例如規(guī)劃適應(yīng)性不足、靈活土地供應(yīng)方式約束多、產(chǎn)權(quán)歸集登記難、審批流程繁瑣等。緊扣這些政策堵點，《政策措施》逐一提出有針對性、可操作的解決方案，包括優(yōu)化規(guī)劃管理、完善供地政策、創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)歸集和不動產(chǎn)登記方式、拓寬融資渠道、落實稅費政策、支持多元參與、優(yōu)化審批流程7個部分。
具體來看，在優(yōu)化審批流程上，支持老舊廠房更新項目采用消防查驗報告替代竣工驗收報告；在機(jī)制創(chuàng)新方面，支持探索建立“申請制”老舊住房自主更新的實施機(jī)制，以民生公益貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的容積率平衡機(jī)制，制定土地過渡期續(xù)期和征繳土地收益金等管理辦法；在財政資金方面，鼓勵統(tǒng)籌省級相關(guān)專項資金，創(chuàng)新運用“撥改投”方式，發(fā)揮專項債券“自審自發(fā)”試點省份優(yōu)勢，支持符合條件的城市更新項目建設(shè)。
此外，《政策措施》還提出增加容積率支持老舊住房自主更新、實行規(guī)劃許可豁免制度、簡化規(guī)劃許可審批流程等支持措施，進(jìn)一步提高規(guī)劃和土地政策在城市更新應(yīng)用場景中的適用性。
“江蘇正一體推進(jìn)城市更新三年行動計劃與項目庫建設(shè)，建立重點項目掛鉤聯(lián)系工作機(jī)制，推動政策精準(zhǔn)對接。”金文表示，下一步，將聚力推動出臺江蘇省城市更新條例，發(fā)布省城市更新“十五五”專項規(guī)劃，推動建立可持續(xù)的城市更新機(jī)制，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
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