馬上評(píng)｜一家煤礦如何敢肆無(wú)忌憚地破壞長(zhǎng)城？

被破壞的明長(zhǎng)城。圖源：指尖新聞-遼沈晚報(bào)

近日，“山西寧武縣明長(zhǎng)城遭露天煤礦長(zhǎng)期破壞”事件引發(fā)關(guān)注。5月20日晚，寧武縣發(fā)布通報(bào)稱，已依法責(zé)令涉事企業(yè)停產(chǎn)整頓，并對(duì)4名相關(guān)責(zé)任人以涉嫌非法采礦罪、損毀文物罪采取刑事強(qiáng)制措施。

據(jù)指尖新聞報(bào)道，寧武縣境內(nèi)的明長(zhǎng)城郭家窯段，已有百余米墻體完全滑落塌陷，夯土基座損毀殆盡。此外，郭家窯村、半山村等多處長(zhǎng)城被人為挖開(kāi)豁口，長(zhǎng)城被“攔腰斬?cái)唷薄Ｏ嚓P(guān)部門文件證實(shí)，上述破壞均與神達(dá)朝凱煤業(yè)及其前身企業(yè)長(zhǎng)期違規(guī)作業(yè)直接相關(guān)。

山西境內(nèi)明長(zhǎng)城遺存豐富，僅寧武縣就現(xiàn)存約39公里。這本是寶貴的歷史文化財(cái)富，理應(yīng)得到妥善保護(hù)。然而現(xiàn)實(shí)卻是，煤礦企業(yè)越界開(kāi)采、違規(guī)排渣、擅自開(kāi)挖運(yùn)輸通道，導(dǎo)致歷史風(fēng)貌消失、文物本體遭受不可逆的損毀。

更令人憤慨的是，這種野蠻破壞并非偶發(fā)，而是持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、破壞程度深。據(jù)披露，破壞活動(dòng)從2007年至今，持續(xù)將近二十年；煤礦不僅挖斷墻體開(kāi)路，還大量堆放礦渣，最終拉垮了上百米的長(zhǎng)城本體。

那么，一家煤礦如何敢如此肆無(wú)忌憚地破壞長(zhǎng)城？這恐怕與當(dāng)?shù)氐奶幹脩B(tài)度不無(wú)關(guān)系。

據(jù)披露，2014年至2019年間，該企業(yè)先后7次以“火區(qū)治理”名義越界開(kāi)采，面積達(dá)600余畝，屬于典型的違規(guī)開(kāi)采。盡管當(dāng)?shù)刈匀毁Y源部門先后作出12次行政處罰，罰沒(méi)款總額達(dá)125萬(wàn)余元，但和事件的嚴(yán)重程度相比，這樣的懲戒力度未免過(guò)輕，更談不上刑事懲罰。當(dāng)?shù)囟辔淮迕癖硎荆嗄陙?lái)他們?cè)啻蜗蛴嘘P(guān)部門反映長(zhǎng)城遭破壞的情況，但問(wèn)題始終未能得到徹底解決。

長(zhǎng)城屬于不可移動(dòng)的大型線性文物，其墻體蜿蜒綿長(zhǎng)，難免與地方經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生沖突。近年來(lái)，山西多地的長(zhǎng)城屢次被攔腰挖斷或損毀，歷史風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞。這些問(wèn)題的背后，既有企業(yè)和個(gè)人逐利、“圖方便”的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因，也暴露出地方文物保護(hù)工作的不到位。

根據(jù)《長(zhǎng)城保護(hù)條例》和《長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃》，對(duì)破壞長(zhǎng)城的責(zé)任主體，以及對(duì)不依法履行職責(zé)、保護(hù)不力、造成長(zhǎng)城本體和周邊環(huán)境風(fēng)貌破壞的主管人員和其他直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

目前，寧武縣已對(duì)4名相關(guān)責(zé)任人以涉嫌非法采礦罪、損毀文物罪采取刑事強(qiáng)制措施，同時(shí)對(duì)監(jiān)管部門的履職不力情況啟動(dòng)調(diào)查。只有加大懲治力度，依法依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任單位和人員的行政、刑事責(zé)任，才能切實(shí)提高破壞文物者的違法成本，防止此類事件的再次發(fā)生。

長(zhǎng)城點(diǎn)多面廣，社會(huì)監(jiān)督近年來(lái)對(duì)保護(hù)文物起到了至關(guān)重要的作用。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，文物保護(hù)還是更需要強(qiáng)化制度約束。

一方面，無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人，都要真正敬畏文物，主動(dòng)為長(zhǎng)城“讓路”，克制可能損害文物的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，更不能在長(zhǎng)城墻體上施加粗暴的機(jī)械作業(yè)；另一方面，要構(gòu)建更加嚴(yán)密的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)長(zhǎng)城地面遺存的日常巡查和常態(tài)化檢查，逐步完善長(zhǎng)城電子檔案，嚴(yán)厲打擊人為破壞等違法犯罪行為。

亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚，但更重要的還是完善制度、落實(shí)措施，守護(hù)好每一段文物古跡以及背后的歷史記憶。