評論丨挖煤毀了明長城，病根在發(fā)展優(yōu)先保護(hù)靠邊

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文物保護(hù)沒有“孰輕孰重”的矛盾，二者必須做好平衡和兼顧

近日，山西忻州寧武縣境內(nèi)明長城被露天煤礦長期破壞一事引發(fā)廣泛關(guān)注。5月18日，指尖新聞從寧武縣文物保護(hù)所、縣委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人處核實：山西忻州神達(dá)朝凱煤業(yè)有限公司實際控制人湯某、前董事長王某已被依法刑事拘留，山西省已成立省級專案組全面?zhèn)赊k此案。

資料顯示，寧武縣現(xiàn)存明長城約39公里，沿線明確劃定本體兩側(cè)10米為保護(hù)范圍、向外200米為建設(shè)控制地帶，立有保護(hù)界樁與文物保護(hù)宣傳提示牌。然而，明長城郭家窯段2015年出現(xiàn)滑坡，至2018年約百余米墻體完全滑落塌陷，夯土基座損毀殆盡，原本連續(xù)的城墻變成一片松散土坡。破壞程度可謂觸目驚心。造成坍塌的直接原因，是神達(dá)朝凱煤業(yè)2014年至2018年在長城保護(hù)范圍內(nèi)越界開采、大量堆放礦渣，長期重壓與擾動導(dǎo)致地基松動、邊坡失穩(wěn)，最終拉垮長城本體。

更讓人憤怒的是，涉事企業(yè)曾被12次行政處罰，但處罰并未從根本上遏制企業(yè)的越界行為。該企業(yè)長期以“火區(qū)治理”名義，超出批準(zhǔn)范圍開采，嚴(yán)重破壞土地生態(tài)與文物資源。如果沒有相關(guān)部門的縱容或者默許，誰敢相信涉事企業(yè)能有如此大的膽量？

從當(dāng)?shù)匕l(fā)布的情況通報看，相關(guān)責(zé)任人已被采取刑事強(qiáng)制措施，涉事企業(yè)的責(zé)任一定會被追究。通報也明確點出，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管部門履職不力等問題，將依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)處理。所以，明長城被長期破壞，表面上是企業(yè)膽大妄為，根子上還是監(jiān)管部門的不作為充當(dāng)了“保護(hù)傘”。

每一件文物都是活著的歷史，每一處遺址都是文明的密碼。文物或遺址一旦遭破壞，將不可再生。如果不是輿論發(fā)酵，神達(dá)朝凱煤業(yè)對明長城的破壞行為還不知道將持續(xù)到何時。深挖監(jiān)管背后的瀆職與腐敗，到底是誰長期縱容涉事煤礦的破壞行為？紀(jì)檢監(jiān)察部門的調(diào)查結(jié)果，將決定這起文物破壞事件的處理深度。

涉事煤礦利益熏心，缺乏對文物的敬畏；監(jiān)管部門姑息縱容，長期視而不見。本質(zhì)上，病根恐怕還是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先，文物保護(hù)靠邊”的觀念在作祟。涉事企業(yè)長期破壞明長城，能夠?qū)⒉删虻逆€頭伸向文物，說明該企業(yè)的野蠻生長已非一日之寒，也與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。

追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化沒有問題，但不能破壞文物。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文物保護(hù)沒有“孰輕孰重”的矛盾，二者必須做好平衡和兼顧?！笆逦濉币?guī)劃綱要明確提出，要推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管，推進(jìn)管理資源整合，建立文化遺產(chǎn)保護(hù)督察制度。而作為長城資源大省，山西出臺的“長城保護(hù)措施”其實并不少，2021年開始實施《山西省長城保護(hù)辦法》?！渡轿魇￠L城保護(hù)條例（草案）》正擬提請2026年召開的山西省人大常委會會議審議通過。

只是，寧武明長城被長期破壞這一惡劣行為，給文物保護(hù)工作又一次敲響了警鐘。“保護(hù)文件”再多，如果不糾偏發(fā)展觀念，不加強(qiáng)事前防范，不加大破壞文物的違法懲戒力度，誰能保證不會出現(xiàn)下一個被破壞的文物？

紅星新聞特約評論員 陳方

編輯 尹曙光

審核 馮玲玲

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