美方想要的，中方給的不多，特朗普組“新北約”，日本最積極

特朗普訪華期間，中美就稀土供應問題談得如何？美方組新群能擺脫困境嗎？

去年中美關稅戰(zhàn)中，中方祭出的“稀土牌”，讓美西方苦不堪言，并最終促使特朗普在關稅問題上主動提出“休戰(zhàn)”。這次訪華期間，特朗普再次就稀土供應問題，希望與中方達成解決方案。對此，中方也給出了正面回應。

據(jù)觀察者網(wǎng)報道，5月20日，我商務部美大司負責人就前幾日公布的中美經(jīng)貿(mào)磋商初步成果進行了細致解讀回應。按照白宮的說法，中方將解決美國對稀土等關鍵礦物供應鏈短缺的關切，以及關于禁止或限制出售稀土生產(chǎn)加工設備和技術的關切。但中方的回應，顯然與白宮的聲明存在溫差。

商務部美大司負責人明確表示，就出口管制問題中美進行了充分溝通交流。言外之意，美方的訴求中方已經(jīng)悉數(shù)知曉，中方立場也清楚無誤地傳達給了美方。雙方將共同研究解決彼此合理合法關切，這是雙方的共識，雖然表述很短，但信息量極大。

“共同研究”說明問題還沒有到制定具體政策的階段，雙方更多的還是在討論，直白點來說博弈依舊存在。“彼此”二字說明，美方想要中方幫忙解決稀土供應短缺問題，中方也有自己的訴求，中美在各領域應當遵循平等原則。美方的忙中方可以考慮幫，但同樣的，美方也必須拿出誠意和行動解決中方關切。

“合理合法”4個字，也是給中方恢復對美稀土供應的限制條件。中方對稀土出口管制，是依據(jù)本國利益以及相關法律法規(guī)制定的政策，中方幫忙解決美方供應短缺問題，必須建立在這樣的大框架之下。具體來說，對合規(guī)、民用的稀土進口申請，中方予以審核。稀土屬于典型的兩用物項，為了履行防擴散等國際義務，中方依照國際慣例，對其實施出口管制無可厚非。

如果美企進口中國的稀土是為了民用，只需要依照中方的相關規(guī)定填寫申請即可，中方會根據(jù)實際情況予以審核批準。但如果美企打算用于軍工領域，顯然不在中美的共識之中。況且這些年來，美方?jīng)]少對臺軍售，這些稀土如果流向了美國軍工領域，未來指不定會出現(xiàn)在對臺軍售的武器裝備之中，所以中方不會松口。總的來說，美方想要的，中方給了，但不多。

對于這點，特朗普其實心知肚明。所以在與中方談判的同時，美方還正在組建“礦產(chǎn)版北約”。今年2月份，美國政府邀請了54個國家和地區(qū)，美副總統(tǒng)萬斯親自主持召開了首屆部長級關鍵礦產(chǎn)會議。經(jīng)過兩個多月的運作，最終確定了當前的礦產(chǎn)聯(lián)盟，除了德意法等歐洲國家外，還包含了澳大利亞、日本、蒙古國等礦產(chǎn)國。

這一聯(lián)盟的戰(zhàn)略目標很明確，要在稀土等關鍵礦物領域，擺脫對中國的依賴，建立一條從生產(chǎn)到加工的完整閉環(huán)。其中美歐等國主要負責提供資金和政治支持，澳大利亞、蒙古國主要提供原材料，日本主要提供技術。這一聯(lián)盟中，表現(xiàn)最積極的除了美國外，就屬澳大利亞和日本，尤其是日本。

澳大利亞之所以這么積極，是因為其擁有豐富的稀土資源儲備，以及部分輕稀土的加工能力。配合美國的稀土戰(zhàn)略，可以增強自身在關鍵礦物領域的話語權和主導權。

而日本除了在該聯(lián)盟里擁有技術優(yōu)勢外，還有迫切的現(xiàn)實需求。早在十多年前，因為釣魚島爭端，日方就見識過中方“稀土牌”的威力。如今由于日本右翼的接連挑釁，中日關系再次跌入谷底，中方的一系列反制，讓高市早苗政府倍感焦慮。在這樣的背景下，日本自然希望美方組的這個“新群”能夠取得成果，這樣他們才更有底氣面對中方的施壓。

但美國拉著一眾國家，就能削弱中國“稀土牌”的威力嗎？從長期來看，確實值得中方重視。畢竟稀土的加工技術源自美西方，只要長期有政策扶持，在有技術、有資源以及有市場的情況下，能夠在稀土領域擴大話語權。但從短期來看，中方仍將保持主導地位。這個周期，外界普遍預估要十年以上。更關鍵的是，中方不僅擁有領先的精煉加工技術，而且性價比足夠高。美西方就算有技術，也難以控制成本，得不到市場認可就無法持續(xù)，除非能夠十年如一日地執(zhí)行補貼等政策支持。

總之，美方想要解決供應短缺問題，最現(xiàn)實的辦法就是和中方好好溝通，積極回應中方的關切。否則，拉再多的“群”，最終大概率也是無果而終。