2026年5月19日晚,當(dāng)天,俄羅斯總統(tǒng)普京剛抵達(dá)北京,開啟國事訪問行程。
幾乎在同一個時間點,遠(yuǎn)在布魯塞爾的歐洲議會大廳,606票贊成、16票反對、39票棄權(quán),以壓倒性表決通過了針對中國產(chǎn)鋼鐵產(chǎn)品的新一輪關(guān)稅決議,準(zhǔn)備將部分中國鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)入歐盟的稅率從平均25%直接拉到50%,并定下了2026年7月1日全歐盟統(tǒng)一執(zhí)行。
光看表決的票數(shù),就知道歐盟這次內(nèi)部有多罕見的“統(tǒng)一陣線”。
這場投票被不少媒體形容成歐盟對中國“揮出的一記重拳”,用的時間點也很耐人尋味,恰好在普京走下飛機(jī)之際,歐盟在貿(mào)易上出招。
2026年5月20日上午,中國商務(wù)部正式回應(yīng),直接點明此次關(guān)稅決定是嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)主義行為,強(qiáng)烈反對,稱此舉早已偏離世貿(mào)組織的規(guī)則,并公開表態(tài)會采取一切必要措施,維護(hù)中國企業(yè)合法權(quán)益。
這次關(guān)稅升級是歐盟專門針對中國鋼鐵出口,根據(jù)最新數(shù)據(jù),雖然這些年中國鋼鐵出口歐盟占比已經(jīng)比五年前下降,但在高端鋼材領(lǐng)域,歐洲部分下游產(chǎn)業(yè)依然有依賴。
歐盟此舉,不僅要壓住中國鋼鐵在歐洲的市場占有率,還帶著明顯的“表態(tài)”意味,就是要對內(nèi)說自己保護(hù)了本地工廠,對外給中國一個下馬威。
歐洲議會坐在一起搞了場“碾壓式”投票,實際上就是要讓外界看到,歐盟在對華貿(mào)易問題上的一致立場。
就在這個節(jié)點上,外界看到了歐洲治理思路的變化:凡是跟保障本地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的領(lǐng)域,歐盟越來越不考慮外部影響,動不動就要打“保護(hù)主義”的旗號。
歐洲媒體也承認(rèn),加完稅之后確實會讓中國企業(yè)受到一定壓力,但歐洲本地的用鋼企業(yè)接下來很有可能也會跟著漲價,最終買單的還得是歐洲自己的制造業(yè)工廠和普通人。
從中國商務(wù)部的反應(yīng)來看,中國對于歐盟的舉動完全心里有數(shù),商務(wù)部發(fā)言人當(dāng)天表態(tài)明確,不僅質(zhì)疑歐盟違反世貿(mào)組織原則,還直接點出貿(mào)易保護(hù)主義對全球供應(yīng)鏈的影響。
中國強(qiáng)調(diào)會通過世貿(mào)組織等國際法渠道正式進(jìn)行申訴,并表明中國企業(yè)有能力更好地維護(hù)自己的利益。
中國反對貿(mào)易壁壘,也有足夠的“工具箱”可以直接應(yīng)對,中國下一步或許將把對等反制措施方向瞄準(zhǔn)歐洲農(nóng)產(chǎn)品、高端機(jī)械、汽車等領(lǐng)域。
中國市場大,歐洲不少產(chǎn)業(yè)在中國有巨大市場份額,如果雙方開始互相加碼,受傷的絕不只是中歐之間,全球供應(yīng)鏈也會混亂。
普京來中國訪問本就是全球焦點,一邊是俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人與中國高層談合作方案,一邊歐洲突然出手“敲打”中國,時間巧合。
在官方新聞中,歐洲議會議員普遍的說法是要遏制中國所謂“傾銷”,強(qiáng)行將本地產(chǎn)業(yè)安全放到優(yōu)先位置,對外強(qiáng)調(diào)自己主動展示“戰(zhàn)略自主”。
這些說法和做法放在現(xiàn)實層面,其實直接增加了全球貿(mào)易的碎片化風(fēng)險,讓供應(yīng)鏈更加不穩(wěn)定。
在關(guān)稅決定前夕,美國財政部長貝森特剛剛結(jié)束巴黎的七國集團(tuán)財長會議。
在這次會議公開講話中,美國明確呼吁盟友們要“聯(lián)手遏制中國產(chǎn)能”,反復(fù)強(qiáng)調(diào)中國制造“沖擊全球市場”,公開施壓歐洲貿(mào)易政策早日落地。
從結(jié)果看,歐盟議會表決完全符合美國此前提出的主張,雖然表面是歐洲自己決策,實質(zhì)背后推動力中,美國的態(tài)度不可忽視。
這些年,歐盟和美國在數(shù)字稅、科技、農(nóng)業(yè)等系列議題摩擦不斷,但只要涉及到對華政策,大方向上歐洲始終沒有完全擺脫對美國理念的跟隨。
此次鋼鐵關(guān)稅事件,歐洲議會超高比率通過,有近乎“自動站隊”的意味。
遇上美中俄三方關(guān)系上演新場面時,歐盟為維護(hù)存在感和地位,選在中俄深度互動時機(jī)“亮招”,既是向美國表忠心,也是向中國示威。
過去幾年,中歐經(jīng)貿(mào)合作被視作支撐雙方關(guān)系的壓艙石,但在全球貿(mào)易壁壘不斷加劇的大背景下,中歐合作空間受到嚴(yán)重擠壓。
歐盟此舉,不只是單純的市場博弈,更是用行動告訴全世界,中歐之間已經(jīng)很難回到過去的穩(wěn)定狀態(tài)。
浙江制鋼企業(yè)、江蘇機(jī)械制造商、山東設(shè)備出口商,已經(jīng)在著手調(diào)整應(yīng)對,相關(guān)出口單、歐洲新訂單都在重新排隊。
歐洲采購商也在計算關(guān)稅后的額外成本,中歐企業(yè)的第一波磕磕絆絆已經(jīng)開始出現(xiàn),政策的連鎖反應(yīng)還在擴(kuò)散。
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