馬街社區：“微”處著力，看“三無”安置小區如何破局蝶變！

在成都市郫都區三道堰鎮馬街社區，有一個因毗鄰成都第二繞城高速而得名的院落——二繞自建房小區。80戶居民，390余人口，入住十載，卻長期貼著“無專業物業、無維修基金、無自治基礎”的“三無”標簽。綠化被侵占、垃圾亂堆、設施失修、……居民有改善之心，卻苦于沒有牽頭人、沒有議事桌、沒有行動路徑。

2025年6月，馬街社區黨委聯合成都高新區益加恩社會工作服務中心，以社區保障資金為載體，精準切入這一“硬骨頭”。一年后的今天，這里已經發生了翻天覆地的變化：組織從無到有，環境從亂到美，議事從冷到熱，參與從被動到主動。一把“小馬扎”，議出了鄰里和諧的新氣象；一套“1核3維5小”體系，蹚出了安置小區“微治理”的新路子。

破題：于“微”處落子，解“三無”困局

二繞自建房小區的治理之難，在“三無”，更在“三缺”：缺組織、缺機制、缺共識。社區“兩委”雖有服務意愿，卻缺少抓手；居民雖有改善愿望，卻缺少骨干和資金。臟亂差長期存在，小事拖大、大事拖難的現象時有發生。

項目啟動之初，社工與社區“兩委”組成聯合工作組，對80余戶居民進行全面摸排，重點找黨員、找能人。很快，一批有公益心、有威望的“熱心人”浮出水面。2025年8月，二繞自建房小區自治小組正式成立，選舉產生以黨員劉懷良、張學鋒等為代表的骨干力量；2026年3月，“繞城紅心”志愿服務隊應運而生。至此，“黨組織引領+自治小組協調+志愿服務隊實施”的三級聯動治理架構初步形成，小區終于有了“主心骨”。

共商：“小馬扎”上議出大文章

項目將社區原有的“小馬扎龍門陣”協商議事品牌從“社區層面”下沉到“院落層面”。居民搬個小馬扎圍坐在一起，大事小情敞開說。一年來，圍繞環境衛生、路燈修復、監控安裝、文明養犬、微更新點位等議題，累計召開協商議事會12次，覆蓋居民300余人次，解決具體問題10余項。

不同于以往“議而不決、決而不行”，項目建立了“征集—協商—行動—反饋”的閉環機制：每次議事會形成問題清單和任務清單，明確責任人與完成時限，下次議事會逐項通報進展。居民感慨：“現在有問題不用吵，坐下來慢慢商量，總能找到辦法。”從“叫不來人”到“不用叫自己來”，民主協商已成為居民的生活習慣。

煥新：從“臟亂差”到“潔凈美”

以議事需求為導向，項目先后組織5次大規模環境整治行動，參與居民近70人次，清理衛生死角20余處，規整菜園10余處。每月25日定為院落“清潔日”，由志愿服務隊自主策劃執行，自組織已具備獨立運作雛形。

針對小區內閑置邊角地、破損設施，項目組織居民共同制定微更新方案，為菜園安裝統一柵欄，改造小微綠地，居民參與設計、共同勞動，實現“花小錢辦大事”。曾經雜草叢生、雜物亂堆的邊角地，如今變身鄰里的“微菜地”與休憩角。

通過多輪議事協商，居民共同制定了《院落居民公約》，涵蓋環境衛生、車輛停放、文明養犬等內容。公約不是“管居民”的條文，而是“居民自己定”的規矩，執行起來更有說服力。

賦能：從“被動參與”到“主動擔當”

項目注重培育自治力量，先后組織3次專題賦能培訓，涵蓋議事規則、項目策劃、溝通技巧等實務技能；還組織骨干居民前往區內優秀示范小區參訪學習，借鑒積分激勵等成熟經驗。經過系統培育，院委會和志愿服務隊逐漸從“被動員參加活動”轉變為“主動策劃組織活動”，標志著自組織已具備獨立運作的雛形。

蝶變：一組數據見證治理實效

組織從“無”到“有”：成功孵化自治小組1個、志愿服務隊1支，挖掘骨干居民15名，形成權責清晰的“三級聯動”內生治理結構。

環境從“亂”到“美”：衛生死角全面清理，菜園統一規整，兩處微更新讓邊角地變身鄰里共享空間。

議事從“怕”到“慣”：12次議事會解決居民“急難愁盼”事項10余項，民主協商成為每月“固定動作”。

參與從“冷”到“熱”：累計開展服務活動20余場，直接服務居民300余人次，間接覆蓋全體住戶

品牌從“點”到“面”：“1核3維5小”自治體系為同類“三無”安置小區、老舊院落提供了可復制、可推廣的治理經驗。

回望一年實踐，從“無人管”到“自治管”，從“臟亂差”到“潔凈美”，從“一盤散沙”到“同心共治”——二繞自建房小區的一年蝶變，是馬街社區深化黨建引領基層治理的生動實踐，更是“人人有責、人人盡責、人人享有”的社會治理共同體在基層的鮮活注腳。

未來，馬街社區將持續支持自治組織發揮作用，常態化開展“小馬扎”協商議事，推動微更新、微服務、微文化項目落地，讓社區真正成為環境優美、服務完善、鄰里和諧、治理有序的幸福家園。