10億美元打水漂：澳高校靠沒入學(xué)的學(xué)生，狂攬巨額補(bǔ)貼

澳大利亞聯(lián)邦政府已動(dòng)用超過10億美元納稅人資金，通過一項(xiàng)補(bǔ)償機(jī)制向大學(xué)支付款項(xiàng)，補(bǔ)償對(duì)象是那些最終并未入學(xué)的學(xué)生。有些高校因此獲得了1億美元以上的資金。

這項(xiàng)機(jī)制原本是為應(yīng)對(duì)招生不足而設(shè)。所謂招生不足，是指大學(xué)某門課程實(shí)際接受錄取名額的學(xué)生人數(shù)，少于可提供的學(xué)位數(shù)。該機(jī)制目的是維持高校體系穩(wěn)定。當(dāng)時(shí)外界預(yù)期，大批本國學(xué)生會(huì)退出高等教育，進(jìn)而引發(fā)大規(guī)模裁員，而這些崗位之后還得重新招聘。

這項(xiàng)被稱為“高等教育連續(xù)性保障”的計(jì)劃及其前身“高等教育紓困計(jì)劃”，由斯科特·莫里森政府于2020年推出，工黨政府延續(xù)至今年年初。兩項(xiàng)計(jì)劃合計(jì)已為那些并未出現(xiàn)的學(xué)生支出10.56億美元。

分析相關(guān)數(shù)據(jù)的高等教育專家安德魯·諾頓說：“當(dāng)時(shí)我們誰都沒有真正意識(shí)到，真正的危機(jī)并不在本國學(xué)生身上。我們?cè)绢A(yù)計(jì)2020年會(huì)有很多人退學(xué)，但到了2021年，需求反而大幅上升。”

詹姆斯·庫克大學(xué)、塔斯馬尼亞大學(xué)和陽光海岸大學(xué)，都因那些從未踏入校園的學(xué)生獲得了超過1億美元的補(bǔ)償。

在悉尼，新南威爾士大學(xué)獲得2300萬美元，悉尼大學(xué)獲得1000萬美元，西悉尼大學(xué)獲得2000萬美元。在維多利亞州，墨爾本大學(xué)獲得230萬美元，莫納什大學(xué)獲得120萬美元，皇家墨爾本理工學(xué)院獲得3700萬美元。

澳大利亞大學(xué)聯(lián)盟首席執(zhí)行官盧克·希伊表示，這筆資金至關(guān)重要。他說，這筆資金幫助高校在高度不確定時(shí)期維持財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)，尤其是那些在所在社區(qū)發(fā)揮關(guān)鍵作用的地區(qū)性大學(xué)。

教育部一名發(fā)言人表示，《大學(xué)協(xié)議》建議將該計(jì)劃延續(xù)至2025年。這名發(fā)言人說：“根據(jù)新的安排，這些資金必須用于為代表性不足的學(xué)生群體提供額外的學(xué)術(shù)和學(xué)習(xí)支持。”

隨著阿爾巴尼斯政府對(duì)本國學(xué)生人數(shù)實(shí)施嚴(yán)格新上限的政策試行啟動(dòng)，這項(xiàng)政策已于今年年初結(jié)束。該上限將從明年開始全面實(shí)施。

除對(duì)國際學(xué)生施加重大限制外，澳大利亞大學(xué)經(jīng)費(fèi)制度也正從吉拉德政府時(shí)期引入的需求驅(qū)動(dòng)型體系，轉(zhuǎn)向所謂的“有管理增長”體系。新體系將為每所大學(xué)設(shè)定招生目標(biāo)，超出目標(biāo)的學(xué)生將無法獲得政府資助。

諾頓說：“如果經(jīng)費(fèi)不能隨著學(xué)生入學(xué)流向大學(xué)，我們就有可能看到學(xué)生無法進(jìn)入自己心儀的課程，甚至根本上不了大學(xué)。”

在推進(jìn)“有管理增長”體系的同時(shí)，阿爾巴尼斯政府還設(shè)定了另一項(xiàng)目標(biāo)：到2050年，80%的澳大利亞人擁有高等教育學(xué)歷。

聯(lián)邦教育部長杰森·克萊爾表示，即將出臺(tái)的立法將幫助農(nóng)村地區(qū)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較低群體進(jìn)入大學(xué)。他說：“天賦無處不在，機(jī)會(huì)卻不是。這項(xiàng)改革就是要改變這一點(diǎn)。”