北京
美國(guó)國(guó)會(huì)正在推動(dòng)一項(xiàng)新法案，要求電動(dòng)車車主每年繳納130美元費(fèi)用。支持者說(shuō)這是"公平分?jǐn)?道路維護(hù)成本，反對(duì)者則直言這是懲罰性稅收。這筆賬到底該怎么算？
這項(xiàng)名為"BUILD America 250 Act"的法案由兩黨議員共同提出。根據(jù)提案，從2029年起，純電動(dòng)車車主每年需繳納130美元，此后每?jī)赡晟险{(diào)5美元，直至150美元封頂。插電式混合動(dòng)力車主則面臨35美元的年費(fèi)，最終漲至50美元。
征稅邏輯看似 straightforward：聯(lián)邦汽油稅（每加侖18.3美分）是道路維修資金的重要來(lái)源，但電動(dòng)車不燒油，自然繞過(guò)了這一環(huán)節(jié)。密蘇里州共和黨眾議員、交通與基礎(chǔ)設(shè)施委員會(huì)主席Sam Graves明確表示，該法案旨在讓"電動(dòng)車車主開(kāi)始為道路使用支付公平份額"。
但"公平"二字引發(fā)了激烈爭(zhēng)議。環(huán)保組織Sierra Club清潔交通項(xiàng)目主任Katherine García批評(píng)稱，這是一項(xiàng)"不負(fù)責(zé)任的稅收"，既無(wú)法真正填補(bǔ)公路信托基金的資金缺口，又會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻打擊清潔交通選項(xiàng)。零排放交通協(xié)會(huì)執(zhí)行董事Albert Gore態(tài)度更為鮮明——他承認(rèn)維護(hù)公路信托基金償付能力的必要性，但堅(jiān)稱該費(fèi)用"純粹是懲罰性稅收"，將對(duì)電動(dòng)車采用者造成不成比例的影響。
數(shù)字對(duì)比讓批評(píng)者的論點(diǎn)更具說(shuō)服力。《消費(fèi)者報(bào)告》的研究顯示，美國(guó)普通人每年繳納的聯(lián)邦汽油稅僅在70至90美元之間，明顯低于130美元的電動(dòng)車年費(fèi)。更關(guān)鍵的是，這項(xiàng)研究指出，固定費(fèi)用完全無(wú)視實(shí)際行駛里程的差異：偶爾開(kāi)車的老年人和低頻使用者每年只付40至50美元汽油稅，而配送貨車、自動(dòng)駕駛出租車和網(wǎng)約車等商用車輛的年行駛里程可達(dá)私家車的10倍，卻未承擔(dān)相應(yīng)比例的成本。
另一個(gè)被反復(fù)提及的漏洞是聯(lián)邦汽油稅本身——18.3美分/加侖的稅率自1993年以來(lái)從未調(diào)整，三十多年的通脹和汽車燃油效率提升早已侵蝕了其實(shí)際價(jià)值。
值得注意的是，美國(guó)多個(gè)州早已開(kāi)征電動(dòng)車專項(xiàng)注冊(cè)費(fèi)以籌集道路維修資金，且收費(fèi)水平并不低廉。聯(lián)邦層面的類似嘗試此前已在國(guó)會(huì)山多次出現(xiàn)，此次立法是這一思路的最新延續(xù)。
這場(chǎng)爭(zhēng)論的核心矛盾清晰可辨：道路需要資金維護(hù)，現(xiàn)有稅制確實(shí)對(duì)燃油車形成依賴；但簡(jiǎn)單向電動(dòng)車征收固定年費(fèi)，究竟是修補(bǔ)制度漏洞，還是在清潔能源轉(zhuǎn)型期設(shè)置障礙？當(dāng)"公平"成為雙方共同的修辭武器，真正的分歧在于——誰(shuí)該為基礎(chǔ)設(shè)施買單，以及按什么規(guī)則計(jì)算。
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