普京5月19日到北京,除了跟中方領導人見面,還帶著一個大任務:談“西伯利亞力量2號”天然氣管道。
彭博社5月18日報道,俄羅斯希望中東打仗造成的能源市場混亂,能讓中國在價格談判上松口。
一名俄羅斯官員承認,中國愿意加快談判,但實質進展還沒拿到。俄總統助理烏沙科夫5月18日對記者說,天然氣管道已列入元首會晤議程,“我們致力于認真討論此事”。
“西伯利亞力量2號”不是新項目。2022年俄烏戰爭爆發后,俄羅斯被西方制裁,能源出口轉向東方。普京多次公開強調這條管道對俄羅斯的戰略意義。計劃從西伯利亞經過蒙古國,每年向中國輸送約500億立方米天然氣。
管道走向、技術方案、投資規模都談得差不多了,唯獨價格談不攏。俄羅斯想按歐洲氣價定價,但歐洲氣價已經大幅回落,甚至低于2021年水平。中國要求按亞洲液化天然氣現貨價格定價,這個價格受全球市場影響,波動大但整體偏低。雙方報價差了一大截,談不攏很正常。
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俄方現在急了。中東打仗,霍爾木茲海峽被封鎖,全球能源供應鏈亂了。歐洲減少進口俄氣后,俄羅斯天然氣沒地方去。中亞幾個斯坦國也買不起那么多,歐洲市場基本關閉。唯一的大客戶就是中國。管道早點鋪起來,俄羅斯就能早點把氣賣出去,換回硬通貨。
中國這邊,經濟平穩增長,天然氣需求還在漲,但來源不止俄羅斯一家。中亞管道從土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦過來,每年可輸送約550億立方米。中緬管道從緬甸進來,每年120億立方米。沿海的液化天然氣接收站越來越多,卡塔爾、澳大利亞、美國都可以買。中國不缺氣,缺的是便宜的氣。
俄方希望中東亂局給中國壓力,讓中國覺得“能源安全受威脅,得趕緊找穩定來源”。中國清楚,霍爾木茲海峽封鎖是暫時的,中東仗總有打完的一天。液化天然氣船可以從卡塔爾繞開霍爾木茲走其他路線,成本高點但不至于斷供。俄方想用“危機牌”壓價,中方不吃這一套。
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俄羅斯現在急著賣氣,但中國不急著買。2025年,中國天然氣進口總量約2000億立方米,其中管道氣約800億立方米,液化天然氣約1200億立方米。
中俄東線“西伯利亞力量1號”已經穩定供氣多年,每年約380億立方米。這是2014年簽的合同,當時歐洲氣價還高,定價機制對俄方有利。中方在這條管線上吃過虧,這次“2號”談判肯定要把價格壓到合理區間。
中國天然氣需求增速在放緩。2025年消費量約4000億立方米,同比增長約5%,低于前些年的兩位數增長。國內頁巖氣、煤層氣產量在上升,可再生能源對天然氣的替代效應也在顯現。中國不急,是真的不急。
蒙古國問題也是個變量。管道要經過蒙古國,過境費、政治風險都得算進去。蒙古國近年搞“第三鄰國”外交,跟美國、日本、歐洲都眉來眼去。萬一哪天蒙古國翻臉,管道被卡脖子怎么辦?中方不可能不考慮這個風險。俄方要保證過境安全,中國才敢簽。
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中國的談判底線很清楚:價格要按亞洲液化天然氣現貨市場定價,不能按歐洲氣價定價。俄羅斯得保證管道長期穩定供應,不能今天簽了明天斷。過境蒙古國的安全問題,俄方要給保障。中國有權參與管道運營和定價機制,不是只當買家。
普京這次來,如果能在價格上讓步,項目就有戲。如果還是想按歐洲氣價賣,那就繼續談。中國不急著簽,俄羅斯急也沒用。
俄方還指望中國在烏克蘭問題上多給支持,在金融上多給幫助,在制裁上多給緩沖。但這些事跟天然氣合同是分開的,中方不會混為一談。
生意歸生意,戰略協作歸戰略協作。
對中國來說,能源安全是底線,但底線不是靠一個項目撐起來的。中國已經建了中亞、中緬、中俄三條陸上管道,沿海還有幾十個液化天然氣接收站。能源進口的“籃子”足夠大,不會因為“西伯利亞力量2號”簽不下來就出問題。這就是中國不急的底氣。
對俄羅斯來說,情況正好相反。歐洲市場基本關閉,“北溪”被炸了還沒修好,中亞市場太小,印度太遠。中國是唯一能吞下這么大產能的買家。
如果“2號”簽不下來,俄羅斯的天然氣就要繼續打折賣給土耳其、匈牙利這些國家,或者干脆減產。減產對俄氣公司是虧損,對俄羅斯經濟更是雪上加霜。
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“西伯利亞力量2號”對俄羅斯是救命稻草,對中國是錦上添花。俄方想用“危機牌”壓價,中國不吃這一套。普京親自來談,說明俄羅斯是真的著急。但中國手里牌多,不急著出。
管子要不要鋪?要。
什么時候鋪?等價格談攏再說。
這跟感情好不好沒關系,是生意。
中俄關系這幾年確實走得近,但中國在商言商,價格合適就簽,不合適就等。俄羅斯急,中國不急。這就是談判桌上最大的籌碼。
路透社一篇分析說得挺到位:中國在能源談判中越來越自信,不是因為不想要俄羅斯的天然氣,而是因為知道自己有備選方案。
這種自信,來自于過去十年在能源多元化上的持續投入。中亞管道、中緬管道、沿海液化天然氣接收站,哪一樣不是提前布局的結果?正是因為有了這些備選方案,中國才能在跟俄羅斯的談判中硬氣起來。
如果還是堅持按歐洲氣價定價,那就只能繼續談。
除了天然氣,普京還會談烏克蘭問題、伊朗問題、金磚合作、本幣結算。這些話題都很重要,但對俄羅斯來說,最急的還是天然氣。打仗要錢,被制裁要錢,重建也要錢。管道早點鋪起來,錢才能早點進來。
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普京心里清楚,中國不是在故意拖,是在算自己的賬。這賬算清楚了,合同自然就簽了。算不清楚,誰來都沒用。中俄元首會晤,天然氣是重要議題,但不是唯一議題。就算今天談不攏,關系也不會受影響。中俄關系的基礎是戰略協作,不是一紙商業合同。
“西伯利亞力量2號”終究會簽下來,因為雙方都有需求。中國需要穩定的天然氣供應,俄羅斯需要穩定的天然氣出口。時機到了,自然就簽了。問題是什么時候是“時機到了”。等價格談攏、過境安全搞定、技術細節敲定,那就水到渠成了。
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