無(wú)障礙環(huán)境升級(jí)，讓幸福“觸手可及”

▲杭州亞殘運(yùn)會(huì)賽場(chǎng)內(nèi)外，各類無(wú)障礙設(shè)施助力運(yùn)動(dòng)員力爭(zhēng)佳績(jī)。（圖_視覺中國(guó)）

無(wú)障礙環(huán)境是殘疾人、老年人等特殊群體融入社會(huì)的“剛需”，也是衡量一座城市溫度與文明高度的標(biāo)尺。

居家獨(dú)立生活，是殘疾人走出家門、融入社會(huì)的第一步。對(duì)于許多重度殘疾人而言，家不僅僅是避風(fēng)港，更是他們與世界連接的起點(diǎn)。

4厘米，這個(gè)微不足道的距離，曾是甘肅省蘭州市安寧區(qū)重度肢體殘疾人郭靜生活中的“攔路虎”——家住3樓的她，因入戶門檻過(guò)高，輪椅無(wú)法通行，常年被迫困守家中。不久前，安寧區(qū)啟動(dòng)困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目。區(qū)殘聯(lián)和改造團(tuán)隊(duì)多次上門測(cè)量，根據(jù)她的身體狀況定制方案：門口修了坡道，臥室門也拓寬了?！拔医K于可以搖著輪椅每天出門曬太陽(yáng)了！”郭靜臉上的笑容，是無(wú)數(shù)殘疾人家庭生活變遷的生動(dòng)注腳。

“十四五”期間，國(guó)家將困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造納入重大民生工程，逐步破解殘疾人居家生活、信息獲取、出行便利等難題。改造不再是簡(jiǎn)單的“裝扶手、修坡道”，而是“一戶一策”的定制服務(wù)，一場(chǎng)針對(duì)殘疾人生活痛點(diǎn)的精準(zhǔn)改造與“品質(zhì)升級(jí)”。從廚房量身定做的低位灶臺(tái)，到衛(wèi)生間守護(hù)居家安全的緊急呼叫器；從下肢癱瘓者能獨(dú)立從床上轉(zhuǎn)移到輪椅，到視力殘疾人聽著語(yǔ)音提示安心做飯——這份“獨(dú)立”帶來(lái)的自信與幸福感，遠(yuǎn)超任何物質(zhì)援助。

這不僅是物理空間的改造，更是尊嚴(yán)的重塑。“十四五”期間，全國(guó)完成147萬(wàn)戶困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造，這是147萬(wàn)個(gè)家庭生活質(zhì)量的飛躍，也是147萬(wàn)殘疾人重拾生活尊嚴(yán)的堅(jiān)實(shí)一步。

如果說(shuō)家庭無(wú)障礙改造是“點(diǎn)”的突破，那城市環(huán)境升級(jí)便是“面”的煥新。“十四五”期間，全國(guó)累計(jì)實(shí)施適老化無(wú)障礙改造小區(qū)5.87萬(wàn)個(gè)，加裝電梯15萬(wàn)部，城市道路及公共建筑無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)率100%完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，為城市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基底。而重大賽事，則成為推動(dòng)這一基底向更高水平迭代的“催化劑”。

2025年全國(guó)第十二屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第九屆特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)（簡(jiǎn)稱“殘?zhí)貖W會(huì)”），既是粵港澳三地首次聯(lián)合承辦的全國(guó)性賽事，也是《中華人民共和國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》（以下簡(jiǎn)稱《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》）施行以來(lái)對(duì)城市無(wú)障礙環(huán)境的一次全面“大考”。

走進(jìn)廣東省奧體中心體育場(chǎng)，觀眾入口的樓梯已被改造為大坡道。這不僅方便了輪椅人士，也讓帶嬰兒車的父母、推行李箱的游客、腳部受傷的普通市民受益。“廣州賽區(qū)30個(gè)場(chǎng)館全方位開展無(wú)障礙通行設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、信息交流設(shè)施和智慧無(wú)障礙建設(shè)?！笔暹\(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)廣州賽區(qū)場(chǎng)館建設(shè)部副部長(zhǎng)兼技術(shù)總監(jiān)鄭啟皓在采訪中說(shuō)道，“我們還搭建了廣州市體育場(chǎng)館智慧運(yùn)營(yíng)管理云平臺(tái)，構(gòu)建共享復(fù)用、互聯(lián)互通的體育場(chǎng)館運(yùn)行體系?！痹诟脑爝^(guò)程中，廣州賽區(qū)提出“零障賽區(qū)”建設(shè)理念——通行零高差、設(shè)施零輔助、信息零屏障、應(yīng)急零盲點(diǎn)。從以往賽事無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)“保障需求”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴L(zhǎng)效受益”，這一觀念的轉(zhuǎn)變道出了現(xiàn)代無(wú)障礙理念的精髓——從“專用”到“通用”，讓設(shè)施融入普通生活，才是無(wú)障礙環(huán)境“平等共享”的真實(shí)落地。

這種“為所有人”的關(guān)懷，正在重新定義現(xiàn)代文明。近年來(lái)，從北京冬殘奧會(huì)的“雙奧之城”標(biāo)桿，到杭州亞殘運(yùn)會(huì)的“數(shù)智賦能”，再到粵港澳大灣區(qū)“零障賽區(qū)”，體育賽事正成為城市無(wú)障礙迭代升級(jí)的契機(jī)，更匯聚成城市文明升溫的合力，讓每一位殘疾人都能共享城市發(fā)展的美好與便利。

無(wú)障礙環(huán)境“從有到優(yōu)”，離不開法治的系統(tǒng)性保障。2023年《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)入法治化軌道。而在法律實(shí)施的背后，如何確保其有效落地？“無(wú)障礙公益訴訟”成為一把利劍。

在北京市石景山區(qū)，一條“12345”熱線的留言，引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于“過(guò)街語(yǔ)音提示”的檢察公益訴訟。面對(duì)張女士“過(guò)馬路沒有安全感”的訴求，檢察機(jī)關(guān)沒有止步于簡(jiǎn)單的回復(fù)，而是通過(guò)實(shí)地勘查、走訪殘聯(lián)、協(xié)調(diào)行政機(jī)關(guān)，最終不僅安裝了基礎(chǔ)的過(guò)街音響提示裝置，還推動(dòng)了“交互式觸發(fā)智能輔助出行設(shè)備”的試點(diǎn)。這種設(shè)備通過(guò)藍(lán)牙感應(yīng)，只在視力殘疾人靠近時(shí)才觸發(fā)語(yǔ)音播報(bào)，既保障了出行安全，又避免了噪聲擾民，實(shí)現(xiàn)了不同群體利益的平衡。

據(jù)了解，目前全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市檢察機(jī)關(guān)已實(shí)現(xiàn)殘疾人權(quán)益保障公益訴訟案件“全覆蓋”，而公益保護(hù)范圍則從無(wú)障礙設(shè)施向信息無(wú)障礙、服務(wù)無(wú)障礙不斷拓展。2025年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟共4723件，切實(shí)保障殘疾人等特定群體權(quán)益。

“十四五”期間，我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)水平邁入“法治化”“系統(tǒng)化”新階段。多地出臺(tái)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)地方性法規(guī)，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為核心，涵蓋行業(yè)、地方、團(tuán)體及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立。相關(guān)企業(yè)公益無(wú)障礙導(dǎo)航已覆蓋70座城市，智能化公交出行服務(wù)系統(tǒng)逐步推廣。各地殘聯(lián)建立無(wú)障礙督導(dǎo)隊(duì)伍，截至2024年底，督導(dǎo)或促進(jìn)員已有20608人，其中殘疾人督導(dǎo)員有9458人。這些數(shù)字的背后，是殘疾人權(quán)益保障體系的日益完善，也是全社會(huì)共建共治共享無(wú)障礙環(huán)境格局的逐步形成。

今年全國(guó)助殘日主題為“保障殘疾人平等權(quán)益，促進(jìn)殘疾人融合發(fā)展”，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域抓實(shí)殘疾人權(quán)益保障。助殘日前夕，住建部和中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)全國(guó)首批《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單》，涵蓋完善法規(guī)制度、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、提升信息化服務(wù)水平、拓寬無(wú)障礙場(chǎng)景應(yīng)用等16方面62項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)。這既是“十四五”時(shí)期的成果展示，也為地方推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供了借鑒。隨著《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》的深入實(shí)施，一張“有愛無(wú)礙”的幸福網(wǎng)漸漸織密。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)不再是單一部門和群體的“獨(dú)角戲”，而是全社會(huì)共同的責(zé)任?！叭巳讼碛袩o(wú)障礙”的美好愿景，終將照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，讓幸福生活真正“觸手可及”。

來(lái)源：中國(guó)殘疾人雜志社（ID：zgcjrzzs）

編輯：艾伯寧