爭(zhēng)創(chuàng)“楓橋式人民法庭” | 廣東東莞虎門(mén)法庭 描繪新時(shí)代“和美村居”新畫(huà)卷

文 | 黃彩華

廣東省東莞市虎門(mén)鎮(zhèn)是中國(guó)近代史的開(kāi)篇地。改革開(kāi)放后，虎門(mén)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，多年穩(wěn)居全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)前列。2024年6月，在東莞市第二人民法院的大力推動(dòng)下，虎門(mén)鎮(zhèn)“和美村居”矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處中心在該院虎門(mén)人民法庭揭牌。截至目前，該中心共參與調(diào)處糾紛23946件，其中14438件得到有效化解，調(diào)解成功率超過(guò)六成。

2026年4月7日，廣東省東莞市第二人民法院虎門(mén)人民法庭法官組織一起糾紛的當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解 攝影 陸曉彤

府院聯(lián)動(dòng) 欠租企業(yè)絕境重生

“我要一次性拿到全部租金！”2025年9月，某廠房房東來(lái)到虎門(mén)法庭，要求廠房承租者——某公司負(fù)責(zé)人胡先生支付拖欠租金近50萬(wàn)元。

胡先生表示，自己并非不肯支付租金，只是近期資金周轉(zhuǎn)困難，希望暫緩支付。雙方僵持不下。考慮到直接判決可能會(huì)導(dǎo)致某公司停業(yè)，承辦法官遂聯(lián)系虎門(mén)鎮(zhèn)綜治中心的工作人員，聯(lián)手開(kāi)展調(diào)解。

法官提出調(diào)解建議，分析調(diào)解和判決的利弊，向雙方釋明，如果強(qiáng)制執(zhí)行，某公司可能倒閉，且難以執(zhí)行到位。虎門(mén)鎮(zhèn)綜治中心工作人員則分析轄區(qū)同行業(yè)數(shù)據(jù)情況，增進(jìn)房東對(duì)胡先生經(jīng)營(yíng)困境的理解，并請(qǐng)房東實(shí)地查看其公司場(chǎng)地和人員縮減情況。

“我一定努力還錢(qián)！”胡先生再次表達(dá)了還款的誠(chéng)意。“我愿意分享資源，幫你多拿點(diǎn)訂單！”經(jīng)調(diào)解，房東同意分期付款，并表示要幫助胡先生走出經(jīng)營(yíng)困境。雙方當(dāng)場(chǎng)簽訂和解協(xié)議。

這起糾紛是虎門(mén)法庭通過(guò)“和美村居”矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處中心，借助部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制有效化解糾紛的一次生動(dòng)實(shí)踐。

虎門(mén)鎮(zhèn)常住人口有80余萬(wàn)人，企業(yè)云集。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，糾紛數(shù)量也逐年增多。虎門(mén)鎮(zhèn)“和美村居”矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處中心的揭牌，開(kāi)啟了解紛新篇章。該中心建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聚焦社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)排查、就地矛盾化解，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，力求“一站式”解決矛盾糾紛。中心分為鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)，鎮(zhèn)級(jí)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處中心設(shè)在虎門(mén)法庭，各村（社區(qū)）設(shè)立分中心。虎門(mén)法庭加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)，建立矛盾糾紛預(yù)警化解機(jī)制，逐月向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及各成員單位通報(bào)各村（社區(qū)）糾紛研判情況。

多元發(fā)力 聯(lián)動(dòng)化解多年積怨

“法官您好！”近日，虎門(mén)法庭法官回訪虎門(mén)鎮(zhèn)某小區(qū)，物業(yè)公司工作人員和業(yè)主們都熱情地同他打招呼。

誰(shuí)能想到，該小區(qū)物業(yè)公司與業(yè)主曾因物業(yè)費(fèi)糾紛對(duì)簿公堂，一度勢(shì)同水火。

2025年2月，該小區(qū)物業(yè)公司起訴27位業(yè)主，追討物業(yè)費(fèi)及滯納金，本金從3000余元到4萬(wàn)余元不等，拖欠時(shí)間從1年多至9年多不等。

承辦法官在調(diào)查中了解到，物業(yè)公司抱怨業(yè)主交費(fèi)拖延，業(yè)主們則紛紛吐槽物業(yè)服務(wù)質(zhì)量欠佳。經(jīng)查，該小區(qū)近三年已有80起類似物業(yè)服務(wù)合同糾紛訴訟案件，還有不少潛在糾紛，一旦處理不當(dāng)，可能會(huì)引發(fā)群體性事件。

承辦法官隨即向虎門(mén)法庭庭長(zhǎng)李子青匯報(bào)情況。“法庭不能就案辦案，也不能單打獨(dú)斗！”李子青說(shuō)。他帶隊(duì)前往虎門(mén)鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理所了解情況。原來(lái)，該小區(qū)的上述矛盾已累積近10年。

審判團(tuán)隊(duì)搜集類案判決，協(xié)調(diào)雙方換位思考，根據(jù)業(yè)主們反映的問(wèn)題，敦促物業(yè)公司整改，同時(shí)向業(yè)主們釋明交納物業(yè)費(fèi)的相關(guān)法律規(guī)定。

經(jīng)法庭主持，除個(gè)別聯(lián)系不到的業(yè)主，其他業(yè)主均與物業(yè)公司達(dá)成了庭前調(diào)解協(xié)議。業(yè)主們同意交納物業(yè)費(fèi)本金，物業(yè)公司則主動(dòng)放棄滯納金。

該系列糾紛化解后，虎門(mén)法庭干警聯(lián)合虎門(mén)鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理所、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的工作人員來(lái)到小區(qū)，邀請(qǐng)業(yè)主代表、物業(yè)公司代表舉行了座談會(huì)。會(huì)上，法官針對(duì)物業(yè)糾紛進(jìn)行專題普法，并發(fā)放普法宣傳冊(cè)。業(yè)主代表提出多項(xiàng)意見(jiàn)建議，物業(yè)公司代表逐項(xiàng)回應(yīng)，并誠(chéng)懇地作出整改承諾。

“謝謝法庭！”座談結(jié)束時(shí)，業(yè)主們和物業(yè)公司代表表示，以后一定加強(qiáng)溝通，共同維護(hù)小區(qū)的和諧穩(wěn)定。截至目前，該小區(qū)沒(méi)有再發(fā)生物業(yè)服務(wù)合同糾紛。

巡回開(kāi)庭 現(xiàn)場(chǎng)解紛吸納民意

“現(xiàn)在開(kāi)庭！”2025年12月19日，一場(chǎng)別開(kāi)生面的庭審在虎門(mén)鎮(zhèn)富民農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行，吸引了眾多附近商戶和路過(guò)市民。法官連續(xù)開(kāi)庭審理四起涉蔬菜買賣交易糾紛案，對(duì)部分案件當(dāng)庭宣判。

庭審結(jié)束后，法官馬不停蹄，與市場(chǎng)管理方、商戶代表們召開(kāi)了座談會(huì)。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的合同簽訂不規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱等問(wèn)題，法官現(xiàn)場(chǎng)為大家答疑解惑。

此前，虎門(mén)法庭法官深入調(diào)研了該市場(chǎng)有關(guān)糾紛案件，向市場(chǎng)管理方發(fā)出司法建議，建議其完善管理制度、優(yōu)化糾紛化解機(jī)制。借由這次座談會(huì)，法官也回訪市場(chǎng)，進(jìn)一步了解整改成效。

主動(dòng)延伸司法觸角，將法庭“搬”到群眾“家門(mén)口”，一直是虎門(mén)法庭堅(jiān)持的工作理念。

2024年6月11日上午，虎門(mén)法庭法官敲響法槌，對(duì)一起房屋租賃合同糾紛案進(jìn)行了公開(kāi)審理。

此次開(kāi)庭的地點(diǎn)在虎門(mén)鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站。市鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表、司法工作人員、人民調(diào)解員、社區(qū)法律顧問(wèn)、法學(xué)會(huì)成員、村民代表等20余人參與旁聽(tīng)。

“整個(gè)庭審過(guò)程莊嚴(yán)肅穆、程序規(guī)范，我們相當(dāng)于上了一堂法治公開(kāi)課，深受教育！”庭審結(jié)束后，旁聽(tīng)人員紛紛點(diǎn)贊。

庭審結(jié)束后，法官和人大代表一起走訪了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)黨群服務(wù)中心，向群眾了解司法需求和建議。

“下一步，虎門(mén)法庭將緊扣東莞‘智創(chuàng)優(yōu)品 和美宜居’的城市發(fā)展愿景，全力繪就社區(qū)和諧、百姓安居的新時(shí)代‘楓’景。”東莞市第二人民法院院長(zhǎng)尹振宇表示。

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《中國(guó)審判》雜志2026年第8期

中國(guó)審判新聞半月刊·總第390期

編輯/孫敏