伊朗將為通過霍爾木茲海峽的船舶提供保險(xiǎn)，以加密貨幣結(jié)算保費(fèi)

伊朗計(jì)劃為霍爾木茲海峽過境船只提供保險(xiǎn)：可行嗎？

據(jù)報(bào)德黑蘭正考慮基于比特幣的霍爾木茲海峽船舶保險(xiǎn)方案，此舉可能引發(fā)全球海事領(lǐng)域的擔(dān)憂。

伊朗在試圖將其對(duì)霍爾木茲海峽的有效控制正式化方面又邁進(jìn)了一步。該國(guó)最高安全機(jī)構(gòu)宣布成立一個(gè)新機(jī)構(gòu)來管理這條關(guān)鍵航道。

伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)周一表示，新成立的機(jī)構(gòu)名為“波斯灣海峽管理局”，將提供該海峽運(yùn)營(yíng)及最新動(dòng)態(tài)的“實(shí)時(shí)更新”。霍爾木茲海峽是一條關(guān)鍵咽喉要道，和平時(shí)期全球20%的石油和天然氣經(jīng)此運(yùn)輸。

這一宣布的兩天前，有報(bào)道稱伊朗正計(jì)劃為穿越霍爾木茲海峽的船只提供保險(xiǎn)。據(jù)伊朗半官方媒體法爾斯通訊社上周六發(fā)布的報(bào)道，德黑蘭將為通過該海峽及周邊海灣水域的船舶提供保險(xiǎn)，并以加密貨幣結(jié)算保費(fèi)。

自2月28日美國(guó)-以色列對(duì)伊朗開戰(zhàn)以來，伊朗官員和議員多次提出對(duì)使用霍爾木茲海峽的船只征收過境費(fèi)或安全費(fèi)的想法。德黑蘭已承認(rèn)向試圖通過這條關(guān)鍵水道的船舶收取通行費(fèi)。

為報(bào)復(fù)美以襲擊，伊朗實(shí)際上已關(guān)閉海峽，導(dǎo)致全球能源市場(chǎng)混亂、燃料價(jià)格飆升，因油輪基本無法通過。

從全球來看，船只通過海峽需繳納任何費(fèi)用的想法普遍遭到拒絕。

美國(guó)國(guó)務(wù)院本月表示，國(guó)際水道必須對(duì)全球航運(yùn)保持開放，任何國(guó)家不得對(duì)過境通行單方面征收通行費(fèi)。

那么，這項(xiàng)新的保險(xiǎn)計(jì)劃是什么？如果實(shí)施，將對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生何種影響？

擬議的保險(xiǎn)計(jì)劃是什么？

據(jù)法爾斯通訊社報(bào)道，“霍爾木茲安全網(wǎng)站已開始為通過海峽的海運(yùn)貨物提供保險(xiǎn)”。

該提議據(jù)稱將為在海峽運(yùn)營(yíng)的船只提供一系列海上保險(xiǎn)產(chǎn)品以及“加密驗(yàn)證能力”。交易預(yù)計(jì)將使用比特幣等加密貨幣進(jìn)行。

該媒體補(bǔ)充稱，該項(xiàng)目每年可為伊朗帶來超過100億美元（約 681.8億元人民幣）的收入。“貨物從確認(rèn)那一刻起即獲承保，并向船東提供簽收收據(jù)。”

伊朗表示，收取通行費(fèi)或過境費(fèi)是其支付近六周美以轟炸后所需修復(fù)費(fèi)用的方式。在此之前，海峽對(duì)所有船只免費(fèi)開放。

這實(shí)際上是一種新的通行費(fèi)嗎？

許多航運(yùn)公司可能將這一保險(xiǎn)提議視為另一種形式的過境費(fèi)。

據(jù)美媒3月報(bào)道，伊朗在開戰(zhàn)頭幾周內(nèi)已開始向一些商業(yè)船舶收取臨時(shí)過境費(fèi)，據(jù)報(bào)道每航次收費(fèi)高達(dá)200萬美元（約 1364萬人民幣）。

擬議的保險(xiǎn)系統(tǒng)似乎將安全通行與財(cái)務(wù)保障捆綁在一起，重塑了這一概念。德黑蘭并未公開稱之為通行費(fèi)，而是將其呈現(xiàn)為一種商業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。

此外，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，國(guó)際法規(guī)定不得對(duì)通過國(guó)際海峽或領(lǐng)海的船舶征收費(fèi)用。

伊朗是否有能力為船舶提供保險(xiǎn)擔(dān)保？

學(xué)者阿卜杜勒·哈利克表示，如果伊朗實(shí)施此類計(jì)劃，將“面臨嚴(yán)重的財(cái)務(wù)、法律和運(yùn)營(yíng)障礙”。

“海上保險(xiǎn)需要大量準(zhǔn)備金和國(guó)際再保險(xiǎn)支持以覆蓋災(zāi)難性損失，但制裁嚴(yán)重限制了伊朗進(jìn)入全球金融和保險(xiǎn)市場(chǎng)的渠道。”利物浦約翰穆爾斯大學(xué)海事中心主任哈利克對(duì)媒體說。

“如果沒有可信的再保險(xiǎn)，船東可能會(huì)懷疑事故、泄漏或扣押后索賠能否實(shí)際得到賠付。國(guó)際海事監(jiān)管機(jī)構(gòu)和港口也可能拒絕接受伊朗簽發(fā)的證書，導(dǎo)致受保船舶無法停靠或獲得融資。”

他說，用比特幣支付將給德黑蘭帶來另一個(gè)挑戰(zhàn)。

“許多政府將加密貨幣交易與規(guī)避制裁和洗錢風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系在一起。網(wǎng)絡(luò)安全威脅、有限的全球認(rèn)可度以及海灣地區(qū)的地緣政治緊張局勢(shì)將進(jìn)一步削弱對(duì)該計(jì)劃的信心。”

伊朗的努力還可能面臨地理上的障礙。自4月13日以來，美國(guó)對(duì)所有來往伊朗港口的船只實(shí)施海上封鎖。目前尚不清楚美國(guó)是否會(huì)允許已向伊朗支付保險(xiǎn)費(fèi)的船只過境——即使德黑蘭允許它們通行。

常規(guī)海事保險(xiǎn)公司如何應(yīng)對(duì)？

自兩個(gè)半月前戰(zhàn)爭(zhēng)開始以來，全球海事保險(xiǎn)公司已大幅提高了進(jìn)入海灣地區(qū)船舶的戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)保費(fèi)。

3月，在美以首次打擊伊朗后的幾天內(nèi)，穿越霍爾木茲海峽的船舶保險(xiǎn)成本上漲了多達(dá)五倍。

包括嘉德保賠協(xié)會(huì)、斯庫爾德保賠協(xié)會(huì)、北標(biāo)準(zhǔn)保賠協(xié)會(huì)和美國(guó)保賠協(xié)會(huì)在內(nèi)的多家主要保險(xiǎn)公司在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后數(shù)日內(nèi)宣布，取消對(duì)在海灣地區(qū)運(yùn)營(yíng)船舶的戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)承保。

部分保險(xiǎn)公司后來在政府支持下重新進(jìn)入市場(chǎng)。保險(xiǎn)公司安達(dá)加入了一項(xiàng)由美國(guó)支持的200億美元（約 1363.6億元人民幣）海事再保險(xiǎn)計(jì)劃，旨在恢復(fù)通過霍爾木茲海峽的商業(yè)航運(yùn)，為船殼、貨物和責(zé)任提供戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)保障。

航運(yùn)公司仍保持謹(jǐn)慎。多家運(yùn)營(yíng)商繼續(xù)回避海灣航線，理由是船員安全風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)船只遭襲和被扣押的擔(dān)憂。

使情況更加復(fù)雜的是，美國(guó)已警告企業(yè)，向伊朗支付安全通過霍爾木茲海峽的費(fèi)用可能使其面臨制裁。

各國(guó)可能如何回應(yīng)？

截至目前，尚無國(guó)家或航運(yùn)公司宣布，如果伊朗開始為穿越這條戰(zhàn)略海峽提供保險(xiǎn)，他們是否會(huì)接受伊朗的提議。

美國(guó)和俄羅斯本月均表示，任何國(guó)家都不應(yīng)被允許對(duì)通過該海峽的船只征收通行費(fèi)。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯呼吁立即開放該通道，要求“不收費(fèi)、不歧視”。

學(xué)者哈利克認(rèn)為，國(guó)際社會(huì)對(duì)伊朗霍爾木茲海峽保險(xiǎn)計(jì)劃的接受程度（如果有的話）可能“有限且高度選擇性”。

哈利克表示，大多數(shù)海洋大國(guó)和航運(yùn)公司不太可能接受。“保險(xiǎn)依賴于信任、可執(zhí)行性以及國(guó)際公認(rèn)的法律標(biāo)準(zhǔn)，”他補(bǔ)充道。

“大多數(shù)港口、銀行和船東都依賴與倫敦、歐洲或亞洲相連的成熟保險(xiǎn)公司。因此，該計(jì)劃可能只會(huì)吸引小眾或政治立場(chǎng)一致的參與者。”