滬一男子苦惱：這“雙腿”用了7年，被拒絕更換！就因?yàn)槎嗔诉@兩個(gè)字……

來(lái)源：新聞坊

對(duì)于下肢殘疾的朋友來(lái)說(shuō)

疾車(chē)不僅是代步工具

更是他們走出家門(mén)

融入社會(huì)的"雙腿"

近日，市民陳先生

向《新聞坊》同心服務(wù)平臺(tái)求助

??????

他已經(jīng)開(kāi)了7年殘疾車(chē)

最近在辦理正常的

殘疾車(chē)置換手續(xù)時(shí)

申請(qǐng)結(jié)果卻顯示"審核不通過(guò)"

究竟是為何原因？

今年39歲的陳先生

幼年時(shí)因免疫性疾病

導(dǎo)致下肢和聽(tīng)力殘疾

2019年

他憑借肢體殘疾的殘疾證

申請(qǐng)購(gòu)置了一輛"殘疾車(chē)"

這輛車(chē)成了他的"雙腿"

看病、社交，全靠它

陳先生表示，近來(lái)愛(ài)車(chē)故障頻頻，急需申請(qǐng)換新，“現(xiàn)在的置換主要就是因?yàn)闅埣曹?chē)有各種各樣的故障毛病，去年還出過(guò)一次各種毛病大修的，維修師傅也說(shuō)建議置換。”

今年4月18日，陳先生前往所在龍華街道社區(qū)事務(wù)受理中心，申請(qǐng)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)置換。隔天收到了一條申請(qǐng)結(jié)果顯示：審核不通過(guò)。

陳先生了解到，審核不通過(guò)的原因是：2020年，他的殘疾證更新，增加了聽(tīng)力殘疾的認(rèn)定，殘疾類別由此明確為肢體殘疾三級(jí)加聽(tīng)力殘疾二級(jí)的"多重殘疾"。

正是"多重"這兩個(gè)字

成了置換新車(chē)的"攔路虎"

對(duì)此，陳先生表示很苦惱

陳先生

如果不能置換的話，殘疾車(chē)以后報(bào)廢了也換不了，我也沒(méi)法出行了。我每月21天要定期去社區(qū)醫(yī)院掛水，因?yàn)槲沂且幻庖呷毕莺币?jiàn)病患者，如果沒(méi)有了這個(gè)車(chē)出行非常困難，不管是公交地鐵，打車(chē)更貴也不合適，因?yàn)槲易约罕旧硪彩且幻捅Ｓ脩簟?/p>

記者查詢了相關(guān)規(guī)定：

2018年市公安局發(fā)布的

《上海市殘疾人專用車(chē)管理規(guī)定》

第六條明確

??????

“18周歲以上不滿65周歲的

下肢殘疾人員

可以申請(qǐng)殘疾人機(jī)動(dòng)（電動(dòng)）輪椅車(chē)登記”

2021年施行的

《上海市非機(jī)動(dòng)車(chē)安全管理?xiàng)l例》

第22條也只規(guī)定

??????

"非下肢殘疾人員

不得駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)（電動(dòng)）輪椅車(chē)"

這兩項(xiàng)規(guī)定中都沒(méi)有出現(xiàn)

"多重殘疾不得申請(qǐng)"的表述

為何在實(shí)際操作中

多重殘疾人士會(huì)被拒之門(mén)外呢？

記者從徐匯區(qū)殘聯(lián)處了解到，全市目前參照的是2021年《上海市非機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》第7條“殘疾人機(jī)動(dòng)（電動(dòng)）輪椅車(chē)僅限于符合條件的下肢殘疾人員登記上牌”。多重殘疾，不算“符合條件的下肢殘疾人員”。車(chē)輛不能上牌也就不能申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)或更新。

徐匯區(qū)殘聯(lián)業(yè)務(wù)科工作人員 李尚振：

多重殘疾是在系統(tǒng)上是通不過(guò)的，2021年出臺(tái)那個(gè)公安是出臺(tái)一個(gè)政策叫做《上海市非機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》它里面是有一條就是殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)僅限于符合條件的下肢殘疾人申請(qǐng)登記上牌，上海市這個(gè)整個(gè)系統(tǒng)上是。

然而，陳先生認(rèn)為這個(gè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于一刀切。他提供了一個(gè)對(duì)比參考：根據(jù)《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，兩耳分別距音叉50厘米能辨別聲源方向，有聽(tīng)力障礙但佩戴助聽(tīng)設(shè)備能夠達(dá)到以上條件的，可以申請(qǐng)小型汽車(chē)駕駛證。

一個(gè)能依法申請(qǐng)駕駛證、駕駛汽車(chē)的人，卻被認(rèn)定為不能駕駛速度更低的殘疾車(chē)這樣的反差，讓陳先生難以接受。

事實(shí)上，全國(guó)多地

在“下肢殘疾人員申請(qǐng)殘疾車(chē)”

這一方面都有更人性化的規(guī)定

比如2024年，蘇州發(fā)布的《蘇州市殘疾人機(jī)動(dòng)（道路型電動(dòng)）輪椅車(chē)管理辦法》中，就明確規(guī)定了申請(qǐng)條件，包括：下肢殘疾且身體其他條件不影響安全駕駛。

《蘇州市殘疾人機(jī)動(dòng)（道路型電動(dòng)）輪椅車(chē)管理辦法》

而北京、廣州等一線大城市，對(duì)下肢殘疾人員申請(qǐng)殘疾車(chē)，體檢要求更加完整明確，其中關(guān)于聽(tīng)力標(biāo)準(zhǔn)，都參照了殘疾人申請(qǐng)駕照的相關(guān)規(guī)定：兩耳分別距音叉50厘米能辨別聲源方向，或佩戴助聽(tīng)設(shè)備能夠正確辨別，都可以申購(gòu)殘疾車(chē)。

事實(shí)上，早在2022年，市殘聯(lián)在答復(fù)市政協(xié)有關(guān)提案時(shí)，就曾直面存在的問(wèn)題：根據(jù)《殘疾人專用車(chē)管理規(guī)定》第六條，僅體現(xiàn)下肢殘疾人員可以申請(qǐng)殘疾車(chē)登記，但包含下肢殘疾的多重殘疾人無(wú)明確規(guī)定，二是辦理殘疾車(chē)牌證環(huán)節(jié)中缺失體檢規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)。

這意味著，市殘聯(lián)在數(shù)年前就已經(jīng)意識(shí)到了相關(guān)規(guī)定存在“盲區(qū)”，并表示將建議有關(guān)部門(mén)，參照北京等地的做法，研究制定體檢標(biāo)準(zhǔn)。但遺憾的是，時(shí)至今日，這一標(biāo)準(zhǔn)仍未出臺(tái)，而實(shí)際操作中，對(duì)多重殘疾人員申請(qǐng)殘疾車(chē)，依然采取簡(jiǎn)單的"一刀切"。

來(lái)自交通行業(yè)的市人大代表施政表示，從嚴(yán)審核出發(fā)點(diǎn)是正確的，但并不等于“一刀切”。科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)的評(píng)估、明確的主體，才是在安全與權(quán)益之間找到平衡的正解。

上海市人大代表 施政

有一點(diǎn)是肯定沒(méi)錯(cuò)的，殘疾車(chē)主要的使用對(duì)象是下肢殘疾人員，因?yàn)樗且粋€(gè)代步工具，所以說(shuō)下肢殘疾是申請(qǐng)殘疾車(chē)的必要條件。本身有一定的身體功能的缺失不方便，所以其實(shí)我們?cè)趯徟鷼埣曹?chē)的時(shí)候，有一些相關(guān)的要求其實(shí)也是合理的，比如說(shuō)對(duì)聽(tīng)力、視力，包括對(duì)上肢能力的一些限定，只不過(guò)就是門(mén)檻在哪里，還有就是誰(shuí)來(lái)做這件事情。

施政代表建議，可以探索多部門(mén)協(xié)作模式，由公安機(jī)關(guān)的司法鑒定機(jī)構(gòu)等權(quán)威的第三方機(jī)構(gòu)，承擔(dān)多重殘疾人員申請(qǐng)殘疾車(chē)的體檢評(píng)估工作。“公安機(jī)關(guān)有一個(gè)鑒定機(jī)構(gòu)，司法鑒定它有傷殘鑒定，這樣相對(duì)來(lái)講比較專業(yè)。對(duì)駕駛?cè)藛T的這個(gè)整體的身體素質(zhì)要求，我們卡得稍微緊一點(diǎn)，也是為了保護(hù)殘疾人的人身安全，同時(shí)也保護(hù)公共交通道路上，各種交通主體們的安全。”

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