12城獲評優(yōu)等生！四川營商環(huán)境完成2.0到3.0進(jìn)階蛻變

出品｜中訪網(wǎng)

審核｜李曉燕

5月15日，2026年四川省優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議傳來喜訊：成都、自貢、巴中、眉山等12個(gè)市獲評營商環(huán)境“優(yōu)秀”等級，其中自貢、巴中、眉山首次躋身第一梯隊(duì)。這份成績單，是四川連續(xù)八年深耕營商環(huán)境的生動注腳，更標(biāo)志著全省營商環(huán)境建設(shè)正從“控成本”的2.0版，闊步邁向“優(yōu)生態(tài)”的3.0版，一場從“給優(yōu)惠”到“造土壤”的深刻變革正在巴蜀大地全面鋪開。

營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，更是城市競爭力的核心密碼。回望四川營商環(huán)境建設(shè)歷程，清晰勾勒出一條迭代升級的成長曲線：從最初聚焦“快辦事”的1.0版，解決企業(yè)辦事難、流程繁的痛點(diǎn)；到近年主攻“控成本”的2.0版，直擊融資貴、用能高、稅費(fèi)重的堵點(diǎn)；如今正式邁入“優(yōu)生態(tài)”的3.0版，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、政務(wù)、法治共生共榮的發(fā)展生態(tài)，讓企業(yè)不僅“留得住”，更能“長得大” 。

在“控成本”階段，四川各地出實(shí)招、硬招，為企業(yè)減負(fù)松綁，成效顯著。巴中組建110支水電氣“精算師”隊(duì)伍，上門為企業(yè)定制節(jié)能方案，通過“光伏+儲能”、錯(cuò)峰用電等舉措，2025年全市水電氣綜合成本同比分別下降15%、12.6%、8%，通友微電等企業(yè)每度電成本直降2毛錢，實(shí)實(shí)在在的讓利讓企業(yè)輕裝上陣。成都搭建市區(qū)兩級“政企微信群”，7500多家企業(yè)在線“零距離”對接，24小時(shí)響應(yīng)訴求；構(gòu)建“1+7+365”鏈?zhǔn)阶o(hù)航體系，圍繞17條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)服務(wù)，促成近200億元意向訂單，以高效服務(wù)為企業(yè)發(fā)展提速。自貢聚焦法治賦能，完善104項(xiàng)涉企執(zhí)法機(jī)制，推行“綜合查一次”，2025年行政檢查頻次同比下降23.75%，既杜絕多頭擾企，又提升監(jiān)管效能，讓企業(yè)安心經(jīng)營。眉山深耕產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以新能源新材料創(chuàng)新中心為牽引，配齊研發(fā)、中試、轉(zhuǎn)化全鏈條設(shè)施，2025年“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1800億元，同比增長10.7%，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)持續(xù)釋放。

一系列降本增效舉措落地，換來市場活力持續(xù)迸發(fā)。2025年，自貢、眉山GDP雙雙突破2000億元，民營經(jīng)濟(jì)增加值增速達(dá)6.9%，并列全省第一；巴中民間投資同比增長9.1%，遠(yuǎn)超全省平均水平。第三方調(diào)查顯示，86%的受訪企業(yè)認(rèn)為本地營商環(huán)境持續(xù)改善，57%的企業(yè)計(jì)劃擴(kuò)大規(guī)模，越來越多市場主體選擇四川、扎根四川。

成績背后，短板猶存。政策兌現(xiàn)“慢半拍”、小微企業(yè)合規(guī)壓力大、賬款拖欠偶有發(fā)生、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化效率不高等問題，仍是制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“絆腳石” 。營商環(huán)境優(yōu)化沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。隨著市場競爭日趨激烈，企業(yè)對營商環(huán)境的需求，早已從單純的“降成本”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)生態(tài)”——不僅要低成本，更要高效率、強(qiáng)創(chuàng)新、優(yōu)服務(wù)、穩(wěn)預(yù)期。

順勢而為，乘勢而上。四川印發(fā)《四川省2026年度優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》，錨定“優(yōu)生態(tài)”目標(biāo)，圍繞要素、政務(wù)、法治、創(chuàng)新四大環(huán)境，推出一系列量化、可落地的硬核舉措，以系統(tǒng)性改革打造一流營商環(huán)境。

要素環(huán)境聚焦“低成本、強(qiáng)保障”。健全企業(yè)全生命周期基金體系，全年投資不低于120億元，同比增長30%，破解融資難題；持續(xù)降低用工、物流、用能成本，讓企業(yè)輕裝上陣，以精準(zhǔn)要素保障筑牢發(fā)展根基。

政務(wù)環(huán)境聚焦“高效率、優(yōu)服務(wù)”。推進(jìn)企業(yè)不動產(chǎn)登記、工程建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”等惠商“十件事”，加快“川商通”等平臺建設(shè)，遠(yuǎn)程異地評標(biāo)比例提升至50%以上，以數(shù)字化改革推動政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、易辦、智辦”轉(zhuǎn)變。

法治環(huán)境聚焦“公平正義、穩(wěn)定預(yù)期”。全面推行“天府入企碼”，入企檢查數(shù)量下降10%，非現(xiàn)場檢查占比提升，減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，讓企業(yè)安心經(jīng)營、放心投資。

創(chuàng)新環(huán)境聚焦“強(qiáng)動能、促轉(zhuǎn)型”。實(shí)施企業(yè)研發(fā)能力提升三年行動計(jì)劃，推動3000個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目落地，助力4000家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，擴(kuò)容“算力券”、探索大模型補(bǔ)貼政策，為企業(yè)創(chuàng)新注入強(qiáng)勁動力。

從“控成本”到“優(yōu)生態(tài)”，一字之差，內(nèi)涵卻天翻地覆。“控成本”是做“減法”，幫企業(yè)卸下包袱；“優(yōu)生態(tài)”是做“加法”乃至“乘法”，為企業(yè)培育沃土、激活動能 。西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院教授劉鳳指出，四川營商環(huán)境正呈現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變：從“核心引領(lǐng)”到“百花齊放”、從“政府主導(dǎo)”到“群策群力”、從“注重監(jiān)管”到“政企共生”、從“成本壓降”到“生態(tài)蓄勢”、從“點(diǎn)狀突破”到“系統(tǒng)賦能”，這些轉(zhuǎn)變，正是“優(yōu)生態(tài)”的生動體現(xiàn)。

營商環(huán)境沒有最好，只有更好。當(dāng)前，四川營商環(huán)境“優(yōu)等生”隊(duì)伍持續(xù)壯大，12個(gè)市領(lǐng)跑，其余市州奮起直追，形成“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍 。從成都的鏈?zhǔn)椒?wù)到巴中的要素降本，從自貢的法治護(hù)航到眉山的產(chǎn)業(yè)培育，各地探索的實(shí)踐樣本，正匯聚成四川優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)大合力。

站在新的發(fā)展起點(diǎn)，四川以“優(yōu)生態(tài)”為抓手，持續(xù)夯實(shí)營商環(huán)境“軟實(shí)力”，必將吸引更多企業(yè)近悅遠(yuǎn)來，讓各類市場主體在巴蜀大地蓬勃生長、成就夢想，為四川高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的強(qiáng)勁動力。