中美握手言和，歐盟馬克龍率27國(guó)掀桌表態(tài)

5月13日到15日，美方高層對(duì)中方進(jìn)行了近九年來(lái)的首次國(guó)事訪問(wèn)。兩國(guó)元首在人民大會(huì)堂舉行了正式會(huì)談，雙方明確宣布，要構(gòu)建“建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定”的中美關(guān)系新愿景。

其實(shí)在這次訪問(wèn)之前，美方智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心就已經(jīng)明確表示，這次會(huì)面雖說(shuō)不會(huì)取得什么突破性的成果，但能給全球最重要的這組雙邊關(guān)系，增添更多可預(yù)判性。聯(lián)合國(guó)方面也表態(tài)，兩大經(jīng)濟(jì)體之間的任何對(duì)話，對(duì)全世界來(lái)說(shuō)都是好事。

不過(guò)，有國(guó)家為之高興，就有國(guó)家坐立難安。歐洲各國(guó)的反應(yīng)，格外耐人尋味。

布魯金斯學(xué)會(huì)的分析，直接點(diǎn)透了問(wèn)題的核心：中美“G2”概念——也就是兩強(qiáng)共治的格局，讓周邊國(guó)家和歐洲都心里發(fā)慌。

對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)，最擔(dān)心的不是中美對(duì)抗，而是中美雙方握手言和后把歐洲晾在一邊。歐盟安全研究所2025年12月的報(bào)告就曾警告：中方將通過(guò)限制稀土出口，迫使美國(guó)放棄了之前強(qiáng)硬的立場(chǎng)，轉(zhuǎn)而和中方坐下來(lái)談判。

這就意味著，歐洲將要面臨兩方面的風(fēng)險(xiǎn)。一方面要承受美方技術(shù)出口限制帶來(lái)的擠壓，另一方面還要面對(duì)中方隨時(shí)可能掐斷供應(yīng)鏈的壓力。

說(shuō)白了，歐洲現(xiàn)在的處境挺尷尬的。半導(dǎo)體和人工智能領(lǐng)域，規(guī)則是美國(guó)定的，可歐盟卻得跟著執(zhí)行；新能源和電動(dòng)汽車領(lǐng)域，中方的優(yōu)勢(shì)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在前面。

根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2025年歐盟對(duì)華商品貿(mào)易逆差達(dá)到了3598億歐元，比上一年擴(kuò)大了約18%，其中進(jìn)口增長(zhǎng)了6.4%，出口反倒下降了6.5%。

單是電氣機(jī)械和設(shè)備這一項(xiàng)，歐盟就從中方進(jìn)口了近1650億歐元。一進(jìn)一出之間，雙方的差距越拉越大。

面對(duì)這種局面，歐洲沒(méi)有選擇反思自身的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，反而習(xí)慣性地把問(wèn)題歸咎于外部。在這方面，法國(guó)走在了最前面。

5月5日，法國(guó)財(cái)長(zhǎng)以G7輪值主席國(guó)的身份，召集相關(guān)部長(zhǎng)舉行線上會(huì)議，核心議題就一個(gè)——打破中方在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。

法國(guó)還發(fā)布了國(guó)內(nèi)的稀土產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，宣稱到2030年，要滿足歐洲全部的重稀土需求，以及大約四分之一的輕稀土需求。

法國(guó)財(cái)長(zhǎng)把中方的布局稱為“壟斷”，還提議仿照上世紀(jì)70年代應(yīng)對(duì)石油危機(jī)時(shí)成立國(guó)際能源署的模式，在稀土領(lǐng)域開(kāi)展多邊合作。

但理想和現(xiàn)實(shí)之間，差距實(shí)在太大。G7在2025年推出的“關(guān)鍵礦產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃”，總共動(dòng)員了64億美元，投入到26個(gè)項(xiàng)目中，可實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上口號(hào)。

國(guó)際能源署2025年度報(bào)告指出，在20種關(guān)鍵能源礦產(chǎn)中，有19種的冶煉加工都由單一國(guó)家主導(dǎo)，平均市場(chǎng)占有率大約在七成。

歐盟要從零開(kāi)始，自建一套替代體系，不僅成本高得驚人，還會(huì)面臨巨大的供應(yīng)中斷風(fēng)險(xiǎn)。更何況，就在法國(guó)高呼“獨(dú)立自主”的同時(shí)，美方高層訪華時(shí)，核心議題之一就包括稀土供應(yīng)——2025年11月的中美貿(mào)易協(xié)議中，中方已經(jīng)同意暫停稀土出口管制，并發(fā)放通用許可。連美方都不得不跟中方坐下來(lái)談稀土，歐洲想繞開(kāi)中方自己解決問(wèn)題，難度可想而知。

再看看歐盟的其他動(dòng)作。5月初，歐委會(huì)下發(fā)指令：禁止歐盟資金資助使用中方逆變器的可再生能源項(xiàng)目，華為和陽(yáng)光電源首當(dāng)其沖。表面上說(shuō)是出于“網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)”的考慮，但實(shí)際上，中方逆變器占全球出貨量的55%以上，歐洲市場(chǎng)對(duì)中方逆變器的依賴度很高。

中方商務(wù)部隨即做出回?fù)簦Q歐盟在“沒(méi)有任何事實(shí)證據(jù)”的情況下，首次將中方列為“高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家”。

歐盟內(nèi)部也并非鐵板一塊——德國(guó)是歐洲國(guó)家中和華貿(mào)易最緊密的，德國(guó)產(chǎn)業(yè)界對(duì)這些強(qiáng)硬舉措一直有不同意見(jiàn)，因?yàn)槭ブ蟹焦?yīng)商，就意味著成本大幅上漲、項(xiàng)目被迫延遲，這對(duì)于正處于“戰(zhàn)后最嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)低迷”中的德國(guó)工業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪上加霜。

還有一點(diǎn)值得關(guān)注，就是法國(guó)的另一步動(dòng)作。據(jù)彭博社報(bào)道，法國(guó)電力集團(tuán)正在尋找買家，準(zhǔn)備出售其在華的風(fēng)電和光伏資產(chǎn)，估值超過(guò)5億美元。

其戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向很明確——收縮在華新能源領(lǐng)域的布局，把資源集中到核電領(lǐng)域，因?yàn)楹穗娗∏∈欠▏?guó)目前仍保有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域。這筆賬其實(shí)很簡(jiǎn)單：在競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)的賽道上及時(shí)撤退，在還有底牌的賽道上堅(jiān)守。

法國(guó)高層在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“歐洲必須覺(jué)醒”。4月底在雅典，他表示美方、俄方和中方，都“從根本上與歐洲利益相悖”；5月中旬在肯尼亞舉行的非洲峰會(huì)上，他又指責(zé)中方在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域搞“掠奪性邏輯”。

但問(wèn)題是，歐洲真的只是“沉睡”了嗎？恐怕不是。歐洲不是睡著了，而是在裝睡——明明知道自己產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下滑、技術(shù)迭代落后，卻不愿面對(duì)根本問(wèn)題，反而把責(zé)任推給外部。

這種心態(tài)在西方并不新鮮，美方當(dāng)初發(fā)起針對(duì)中方造船業(yè)的“301調(diào)查”，也是同樣的邏輯，最后在中方的反制壓力下，不得不暫停一年。如果強(qiáng)硬的姿態(tài)沒(méi)有足夠的實(shí)力作為支撐，最終還是得回到談判桌上。

眼下的局勢(shì)很清楚：中美之間的對(duì)話，有可能為全球注入更多確定性，但歐洲如果繼續(xù)在“去風(fēng)險(xiǎn)”的口號(hào)下，搞變相的貿(mào)易壁壘，最終受損的只會(huì)是歐洲自己的綠色轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

6月的G7埃維昂峰會(huì)上，稀土議題必然會(huì)成為焦點(diǎn)，但歐洲能拿出什么實(shí)質(zhì)性的方案，目前還是個(gè)未知數(shù)。與其把精力花在圍堵別人身上，不如先想想怎么提升自身實(shí)力，讓自己真正“跑起來(lái)”。