西安農民工遭“車位抵薪”始末 項目存在違法轉包等“賴賬”新套路

事件曝光：2026年5月12日，搜狐、網易等多家媒體平臺發布報道，標題為“陜西農民工討薪事件揭示開發商“賴賬”新套路”。指出該項目存在違法轉包、多重法律陷阱等“賴賬”新套路 。> 總結：此事件絕非簡單欠薪，而是精心設計的“合法外衣下的資產轉移騙局”，利用法律漏洞、程序拖延與弱勢群體信息不對稱，企圖以廢紙般的查封車位替代血汗錢。其套路之深，在于將違法包裝成“解決方案”，必須依靠司法、行政與輿論三重力量才能破解。

原標題為12名農民工遭“車位抵薪”始末——法院已裁決準予強執 承包商、建設單位承諾給錢

近日，12名農民工遭欠薪后被用工方以“車位抵薪”一事引發輿論關注。5月13日，記者在陜西省西安市灞橋區勞動保障維權中心見到了被欠薪農民工的代表，由此了解到事件始末。據悉，灞橋區人民法院已作出行政裁定，準予對要求欠薪單位西安華美園林綠化工程有限公司（以下簡稱“華美公司”）立即支付農民工工資的行政處理決定書強制執行，勞動保障監察部門也將全程跟進監督款項兌付。經勞動保障監察部門的積極協調，目前華美公司與項目建設單位已經承諾，在3至6個月內將拖欠農民工的工資足額結清。

公眾不禁發問：“車位抵薪”的方案究竟是如何被提出的？最新達成的解決方案能否順利落地？記者多方走訪，梳理拆解整個事件的來龍去脈，回應社會關切，同時以案釋法，提醒廣大勞動者遭遇欠薪時，要及時通過合法渠道維護自身權益。

西安市灞橋區勞動保障維權中心主任蔣先峰（右一）向農民工們說明目前案件進展。農民日報全媒體記者 陳彥宇 攝

事件始末：12名農民工被欠薪32萬元，公司承諾屢落空

時間回溯至2023年8月，西安市長安區某鎮的12名農民工經老鄉介紹，來到灞橋區融創宸閱和鳴樓盤參與小區綠化施工，今年48歲的王某寧就是其中之一。據他介紹，他和工友們在工地鋪草皮、栽樹木，每天工作8小時，日薪150元，加班每小時額外補貼20元。王某寧回憶說：“我們靠力氣吃飯，干的全是辛苦活，原本說好一周或者十天結一次工資，剛進場的前兩個月還能按時拿到工資，后來公司就一直拖欠工資。”

據農民工們反映，他們出工不穩定：比如遇上雨天就沒活干，不少人今天在這個工地做工，隔天就轉去其他工地干活，因此每人被拖欠的薪資數額都不相同。從2023年8月進場施工到2024年6月離場，12人被拖欠的工資總額共計32萬余元。

2024年6月，融創宸閱和鳴樓盤交房，農民工們準備撤場時，項目負責人李某承諾，等項目結算完成后一次性結清工資。之后，王某寧等工人隔三岔五地給李某打電話問工資的事兒，還經常去項目部找他，但一直都沒拿到工資。李某的理由是“項目建設單位也沒給我們結算工程款”。

2025年4月，農民工再也無法忍受等待，將李某堵在工程項目部，要求其出具欠條，李某最終寫下欠條并加蓋了華美公司的公章。欠條載明：項目建設單位西安融創知頤房地產開發有限公司拖欠工程款導致華美公司無力支付農民工工資，承諾在工程款付款時結算工資。

勞動監察部門介入：多方聯動推進，全力破解欠薪難題

然而直到2025年7月，農民工依然遲遲沒有拿到欠薪，無奈之下拍攝了求助視頻發布在網上，此事立刻得到灞橋區人力資源和社會保障局的關注。灞橋區勞動保障維權中心（區人力資源和社會保障局下屬單位）主任蔣先峰介紹，7月29日，該局工作人員見到相關視頻后，第一時間介入、立案調查，并于8月11日向華美公司下達《勞動保障監察限期改正指令書》，責令其立即支付工資；8月25日正式受理農民工投訴，9月4日通過公告送達、留置送達的方式，下發《行政處理決定書》，要求華美公司按照指令書支付工資。

2025年10月22日，灞橋區人力資源和社會保障局、區住房和城鄉建設局聯合約談該項目建設單位及華美公司，督促其盡快解決欠薪問題。

依據行政訴訟法第四十六條，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。也就是說，自2025年9月灞橋區人力資源和社會保障局下達《行政處理決定書》起，到今年4月該期限屆滿，相關公司沒有提起行政訴訟。區人力資源和社會保障局將案件移送區人民法院強制執行。

今年5月7日，該局再次聯系投訴人——王某寧等農民工，讓他們耐心等待法院執行結果。“這時，我們才知道出現了‘車位抵薪’的事兒。”蔣先峰說。據農民工們介紹，今年3月，華美公司項目負責人李某向農民工們提出了一個令人意外的解決方案：用融創宸閱和鳴小區的5個車位抵付32萬余元的拖欠工資。“要不就沒錢，要不就接受車位。我們當時心想著有車位賣，比走程序快點。”被欠薪的農民工之一王某棟坦言，所以當時大家就勉強接受了這一方案。然而，就在4月，農民工們發現這些車位實際上已經被查封。“我們在車庫門口看到法院的告示才知道的。”王某寧說。農民工們說，根據公告，小區內1600多個車位已被法院查封，他們擔心用于抵薪的5個車位也在查封之列，于是當即表示堅決拒絕“車位抵薪”，再次要求對方以現金支付工資。“我們挺生氣，拍攝視頻就是想讓老鄉們都知道這個公司不給工資，以后別給他們干活。”王某棟向記者告知了他們后來拍攝這條引發輿論關注的“車位抵薪”視頻的緣由。

此時，灞橋區勞動保障監察部門了解到，該項目建設單位——西安融創知頤房地產開發有限公司表示已經向華美公司結算了大部分工程款，其中部分款項是以房產、車位等實物抵扣的。

今年5月11日，灞橋區人民法院對此案出具行政裁定書，裁定準予強制執行支付農民工的行政處理決定書。也就是說，如果華美公司再不支付農民工工資，將面臨法院的強制執行。

以案釋法：“車位抵薪”不合法，被欠薪可多渠道維權

當下公眾最為關心的問題：“車位抵薪”到底是否合法？農民工能否拿到錢？

灞橋區人力資源和社會保障局工作人員明確表示，用工單位不能強迫農民工接受“車位抵薪”。根據《中華人民共和國勞動法》第五十條：工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。《工資支付暫行規定》第五條明確：工資應當以法定貨幣支付。不得以實物及有價證券替代貨幣支付。《保障農民工工資支付條例》第十一條規定，農民工工資應當以貨幣形式，通過銀行轉賬或者現金支付給農民工本人，不得以實物或者有價證券等其他形式替代。

今年5月11日，灞橋區人力資源和社會保障局再次組織約談，項目建設單位代表、華美公司代表與農民工代表三方到場，就欠薪問題達成最新解決方案，約定：最早在本月內，最遲3至6個月，將32萬余元工資全部發放完畢。

蔣先峰介紹，灞橋區勞動保障維權中心每年處理的案件中大部分都是欠薪案件，而在所有欠薪案件中，超過一半的當事人是工地工人。為更好地保障農民工權益，目前灞橋區的每一處工地都設置了“農民工維權信息告知牌”，牌上清晰地標注了該項目建設單位、施工單位、勞務公司等相關信息，同時也寫明了當地建設主管部門、勞動保障監察部門、勞動爭議仲裁機構的聯系人電話與辦公地址。

“其實12名農民工在被欠薪一個月后就能向當地勞動保障監察部門投訴，如果我們那個時候介入推進程序，估計他們已經拿到錢了。”蔣先峰表示。王某寧等農民工說，他們以前確實不知道找哪個部門求助，通過這次維權也長了見識。

據悉，西安市自2024年起上線西安市欠薪線索反映平臺（小程序）。相關部門提醒，農民工遇到欠薪，不僅可以通過小程序反映問題，還可撥打12345市民熱線、12333人社服務熱線求助，也可以到當地勞動保障維權中心投訴。

目前，這12名農民工在西安市雁塔區從事綠化工作，他們表示對本次事件能順利解決抱有信心。

作者：農民日報全媒體記者 李婧