延慶：綠色答卷處處“新”——

清晨，八達(dá)嶺鎮(zhèn)石峽村的觀長(zhǎng)城森林步道上，第一批徒步者正踏著砂石路面穿行林間，遠(yuǎn)處山脊上的長(zhǎng)城從樹(shù)梢縫隙中露出蜿蜒的身影；口袋公園里，軟質(zhì)塑膠地面上孩子們追逐嬉戲；市民把分好類的垃圾投進(jìn)嶄新的收集站，而城管執(zhí)法隊(duì)員正沿著河道巡查剛清理過(guò)的岸線。這些散落在延慶山水城鄉(xiāng)間的日常圖景的背后，是延慶區(qū)以花園城市為筆、以城市更新為墨、以精細(xì)治理為硯，在媯水河畔擘畫(huà)的一幅高質(zhì)量發(fā)展長(zhǎng)卷。

豐富的生態(tài)稟賦，給了延慶高質(zhì)量發(fā)展的充足底氣。但如何把這片“綠水青山”變成老百姓口袋里的“金山銀山”？在生態(tài)優(yōu)先的背景下，遠(yuǎn)郊區(qū)的存量空間和民生訴求如何得到回應(yīng)？城市治理的精度又如何落到街頭巷尾、讓群眾真正有獲得感、幸福感？透過(guò)延慶高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐我們發(fā)現(xiàn)，所有成績(jī)的取得都是腳踏實(shí)地、一步一步走出來(lái)的。

花園城市：處處見(jiàn)綠可游

清晨六點(diǎn)，康莊鎮(zhèn)集體林場(chǎng)技術(shù)副場(chǎng)長(zhǎng)劉佳美已經(jīng)帶著十幾名管護(hù)人員進(jìn)了林子。他們手持修枝剪，在萬(wàn)畝林海間穿梭，一棵棵經(jīng)過(guò)精細(xì)化養(yǎng)護(hù)的國(guó)槐、白蠟長(zhǎng)勢(shì)正好，林下新補(bǔ)植的二月蘭、萱草等鄉(xiāng)土地被植物已經(jīng)鋪成紫色和金黃的“地毯”。

“過(guò)去種樹(shù)追求‘綠起來(lái)’，現(xiàn)在養(yǎng)護(hù)講究‘美起來(lái)’。調(diào)整林分結(jié)構(gòu)、培育大徑級(jí)林木，技術(shù)語(yǔ)言翻譯過(guò)來(lái)就是讓林子‘長(zhǎng)高、延綠、長(zhǎng)壽’，而不是一次性種完就放任不管。”劉佳美抹了把額頭的汗珠說(shuō)。2025年，延慶區(qū)將22.1萬(wàn)畝平原生態(tài)林納入精細(xì)化養(yǎng)護(hù)范疇，同時(shí)開(kāi)展山區(qū)森林健康經(jīng)營(yíng)和林木撫育12.4萬(wàn)畝、燕山山地綜合治理12.2萬(wàn)畝。

2025年，北京觀長(zhǎng)城森林步道延慶段一期正式向公眾開(kāi)放。這條步道宛如一條綠色絲帶蜿蜒于燕山深處，串聯(lián)起八達(dá)嶺長(zhǎng)城、石峽關(guān)長(zhǎng)城、花家窯子長(zhǎng)城、水關(guān)長(zhǎng)城、岔道城遺址、南山路邊垣長(zhǎng)城等10余處長(zhǎng)城文化遺產(chǎn)，途經(jīng)石峽關(guān)景區(qū)、柳溝民俗村、碓臼石景區(qū)、國(guó)色天香牡丹園等18處文旅資源點(diǎn)。步道充分利用原木、土石等自然材料，因地制宜實(shí)施路徑建設(shè)，特別設(shè)計(jì)了梅花樁趣味路段，處處體現(xiàn)著“近自然、低擾動(dòng)”的生態(tài)理念。

八達(dá)嶺鎮(zhèn)石峽村第一書(shū)記劉永強(qiáng)是這條步道的“義務(wù)講解員”。他站在村東頭的步道示范段上，指著遠(yuǎn)處山脊上蜿蜒的城墻對(duì)記者說(shuō)：“你看，從林間這個(gè)角度望過(guò)去，長(zhǎng)城不再是孤立的‘墻’，而是和山脈、森林、村莊融為一體的‘城’，這便是從‘看墻’到‘讀城’的轉(zhuǎn)變。”

步道帶來(lái)的變化是實(shí)打?qū)嵉摹Ｍ讲健⒖叼B(yǎng)、研學(xué)等業(yè)態(tài)正在步道沿線拔節(jié)生長(zhǎng)，石峽村的青瓦小院因步道而興旺，民宿周末預(yù)訂往往需要提前兩周。一條步道，把“游客”變成了“留客”。

與此同時(shí)，延慶城區(qū)的街巷轉(zhuǎn)角也在發(fā)生著綠色蝶變。位于城北的樾熙府口袋公園，面積不過(guò)3300平方米，卻是周邊居民每天必到的“會(huì)客廳”——軟質(zhì)塑膠地面上孩子們追逐嬉戲，0高差的無(wú)障礙入口讓坐輪椅的老人也能輕松進(jìn)入，角落里的長(zhǎng)椅上，幾位居民正曬著太陽(yáng)聊天。截至2025年底，延慶區(qū)已建成12個(gè)口袋公園，每一個(gè)都經(jīng)過(guò)“全齡友好”的精心設(shè)計(jì)。更值得一提的是，當(dāng)前，延慶公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到99.93%，這意味著，無(wú)論住在城區(qū)哪個(gè)小區(qū)，步行不到十分鐘就能遇見(jiàn)一片綠地。與此同時(shí)，8座無(wú)界公園拆掉圍墻，讓公園的綠意“流淌”進(jìn)城市的街巷。

在悅澤苑小區(qū)北側(cè)、世爵華府北側(cè)等地，四個(gè)花園城市示范街區(qū)正在形成連片效應(yīng)。同時(shí)，2026年，還將實(shí)施小微綠地建設(shè)8000平方米，提升改造香水苑全齡友好公園，推進(jìn)3個(gè)花園村莊建設(shè)。從鄉(xiāng)村到城區(qū)，從步道沿線到街巷轉(zhuǎn)角，延慶正在構(gòu)建“山水城村”全域聯(lián)動(dòng)的花園城市格局。

城市更新：低效空間長(zhǎng)出價(jià)值

2022年，延慶在全市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)中率先編制完成城市更新專項(xiàng)規(guī)劃。經(jīng)過(guò)細(xì)致摸排，全區(qū)梳理出179處閑置低效用地，為這些“沉睡資源”量身定制了“喚醒方案”。

永寧鑄造廠的改造是“大題巧做”。這座1980年成立、停產(chǎn)已20余年的老廠，占地4.1萬(wàn)平方米，一度被遺忘在永寧古城的邊緣。

2023年，我區(qū)通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”的方式對(duì)閑置多年的鑄造廠舊址進(jìn)行改造提升，保留鑄造廠原有的結(jié)構(gòu)和骨架，并融入中國(guó)傳統(tǒng)文化元素，打造出集文化創(chuàng)意、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、特色餐飲、電商直播、非遺展示于一體的“延慶·好物”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這個(gè)改造項(xiàng)目獲得“北京市城市更新最佳實(shí)踐評(píng)選活動(dòng)”優(yōu)秀項(xiàng)目，帶動(dòng)周邊農(nóng)產(chǎn)品銷售額實(shí)現(xiàn)3倍增長(zhǎng)。一座“沉睡”了20年的老廠房，變成了帶動(dòng)就業(yè)、激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的新引擎。

城南供熱中心的煤庫(kù)改造堪稱空間功能轉(zhuǎn)換的典范。這處曾經(jīng)用來(lái)堆放燃煤的老舊廠房，如今已蝶變?yōu)檠討c區(qū)檔案史志館南館，灰白色的現(xiàn)代建筑既留住了工業(yè)記憶，又賦予了全新的文化功能。四海鎮(zhèn)的“小溪嘟嘟樂(lè)享媯川花海樂(lè)園農(nóng)文旅綜合體”項(xiàng)目，則通過(guò)對(duì)原有閑置資產(chǎn)的改造提升和公共空間重塑，盤(pán)活了存量空間，帶火了鄉(xiāng)村旅游。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年，延慶區(qū)將城市更新拓展至既有建筑改造、公共設(shè)施升級(jí)、商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整、歷史街區(qū)保護(hù)、老舊小區(qū)綜合整治6大類項(xiàng)目，累計(jì)實(shí)施30個(gè)項(xiàng)目。

城市更新的另一維度是公共服務(wù)的提質(zhì)。對(duì)延慶家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，“孩子在家門(mén)口上好學(xué)校”的期待正在落地。首都體育學(xué)院（北京國(guó)際奧林匹克學(xué)院）、北方工業(yè)大學(xué)、北京市十一學(xué)校等優(yōu)質(zhì)院校相繼落戶，一幼分園、三小改擴(kuò)建等項(xiàng)目同步推進(jìn)，一張覆蓋各年齡段的優(yōu)質(zhì)教育網(wǎng)正在成形。

“以前住在五樓，年紀(jì)越大越不敢下樓，買菜都得盤(pán)算著一次買多少。現(xiàn)在電梯一按，想去哪兒就去哪兒。”提起老樓加裝電梯這項(xiàng)民生實(shí)事，香水園街道新興西社區(qū)80多歲的吳翠榮老人贊不絕口。

“十四五”期間，延慶提前一年完成了44個(gè)小區(qū)417棟樓的老舊小區(qū)改造任務(wù)，總建筑面積192萬(wàn)平方米，惠及2.2萬(wàn)戶居民。在此基礎(chǔ)上，老樓加裝電梯成為新的民生發(fā)力點(diǎn)，截至2025年，全區(qū)累計(jì)完成老樓加裝電梯89部，自2024年我區(qū)啟動(dòng)老舊電梯更新工作以來(lái)，共分兩批更新老舊電梯98部。

精細(xì)治理：治理精度托住發(fā)展底盤(pán)

延慶的精細(xì)治理，從一組數(shù)字可以看出端倪。

2025年全年拆除違法建設(shè)40.1萬(wàn)平方米，騰退土地21.3公頃。更重要的是，占道經(jīng)營(yíng)訴求量、萬(wàn)人訴求量保持全市最低——“拆得快”與“訴求少”并存，說(shuō)明治理的前端預(yù)防和日常維護(hù)發(fā)揮了作用。騰退空間優(yōu)先用于建設(shè)口袋公園和健身步道，推動(dòng)違建治理與民生品質(zhì)提升實(shí)現(xiàn)深度融合。

家住香水園街道石河營(yíng)西社區(qū)的吳女士見(jiàn)證了這種變化：“邊角地變成了小公園，現(xiàn)在每天吃完晚飯，帶著孩子下來(lái)玩一會(huì)兒，別提多舒坦了。”一條健身步道從這處曾經(jīng)的邊角地上蜿蜒而過(guò)，傍晚時(shí)分，總能看到帶著孩子來(lái)玩耍的居民和沿著步道慢跑的年輕人。

大秦鐵路延慶段的整治是跨部門(mén)協(xié)作的樣本。這條能源大通道沿線曾經(jīng)存在環(huán)境雜亂等問(wèn)題。為進(jìn)一步規(guī)范鐵路周邊環(huán)境秩序，我區(qū)加強(qiáng)與鐵路部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，持續(xù)推進(jìn)鐵路沿線兩側(cè)環(huán)境治理常態(tài)長(zhǎng)效，確保環(huán)境長(zhǎng)治常新。“路地”聯(lián)動(dòng)出動(dòng)378人次、各類車輛15車次，清理生活垃圾60余立方米、建筑垃圾250余立方米。

“城市家具”的治理更見(jiàn)細(xì)節(jié)。2025年，我區(qū)有序推進(jìn)城市家具規(guī)范治理工作，以“撤除一批、規(guī)范一批、提升一批”為目標(biāo)，治理城市家具2000余處，實(shí)施架空線入地工程3.96公里。對(duì)延琉路、千小路等13條市級(jí)任務(wù)街巷開(kāi)展精細(xì)化治理，讓城鄉(xiāng)道路兼具功能與美感。

“我們以克論凈。”區(qū)城市管理委行業(yè)環(huán)境管理科負(fù)責(zé)人馮偉用這句話形象概括延慶的治理標(biāo)準(zhǔn)。道路塵土殘存量一級(jí)道路控制在每平米8克以下、二級(jí)道路每平米10克以下、三級(jí)道路每平米20克以下，以“隨臟隨掃、隨滿隨清”為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，做到動(dòng)態(tài)保潔、全程可控。這些細(xì)到極致的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成了延慶城市環(huán)境的“基準(zhǔn)線”。讓城市既有“顏值”，更有“內(nèi)涵”，不是一句口號(hào)，而是一克一克堆出來(lái)的精度。

從花園城市的“綠色福利”，到城市更新的“提質(zhì)蛻變”，再到精細(xì)治理的“繡花功夫”，延慶數(shù)十年如一日的堅(jiān)守，詮釋著“人民城市人民建，人民城市為人民”的深刻內(nèi)涵。這張高質(zhì)量發(fā)展的綠色答卷，寫(xiě)在延慶的山水之間，更寫(xiě)在廣大延慶鄉(xiāng)親的幸福笑臉上。