這幾天,菲律賓總統小馬科斯突然把話說“軟”了,這個動作讓不少人有點沒反應過來。
就在5月8日東盟峰會上,他直接公開提到了“南海行為準則”,甚至還給了個很明確的說法,說希望在今年年底前把這件事往前推一大步,最好能敲定下來。
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這個表態一出來,外界第一反應不是高興,而是納悶:怎么偏偏是這個時候?
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因為就在差不多同一時期,特朗普在中國訪問,他這趟來華,帶著不少美國商界人士,談貿易、談投資,場面并不小。
也正是在這個節骨眼上,小馬科斯突然對南海問題放出緩和信號,這種時間上的重合,很難不讓人多想一層。
要說小馬科斯真是一下子想通了,那恐怕沒人太信,更像是他最近日子確實不好過了,國內外幾頭一起壓,他不得不換個說法,給自己留點回旋空間。
先說菲律賓國內,在最近這段時間,讓小馬科斯最頭疼的,恐怕不是南海,而是他自己的政壇麻煩。
就在上臺之后,他一直想壓住副總統莎拉·杜特爾特,這個莎拉可不是普通人物,她是前總統杜特爾特的女兒,在菲律賓國內的影響力一直都不低。
對于小馬科斯來說,只要莎拉還在,2028年的政治格局就始終都是個變數。
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甚至原本外界還一直在傳,小馬科斯陣營想在國會層面繼續對莎拉施壓,甚至想推動彈劾方向的動作。
可局勢并沒有照著他的意思走,到了上個月的時候,菲律賓參議院還出現了一輪不小的人事變化。
值得注意的是,就在這次領導層調整之后,杜特爾特家族這邊的“話語權”明顯上來了。
新上任的人里,有人被普遍看作更接近杜特爾特陣營,這樣一來的話,小馬科斯想要繼續在參議院推動對莎拉不利的安排,不得不說難度一下子就大了。
這還只是菲律賓這個國家目前在政壇上的麻煩,還有更現實的問題,那就是菲律賓老百姓的日子最近也不好過。
要知道菲律賓本來就比較依賴進口能源,這是什么意思?意思就是只要國際油價一波動,那么國內馬上就會有感覺。
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前陣子能源價格上漲,運輸成本跟著漲,化肥、糧食、蔬菜這些民生東西都受影響。
其實老百姓最怕的永遠不是這些大話題,而是今天去市場買米、買菜,價格又比昨天高了一截,就這樣怨氣一上來,社會壓力就會直接傳到總統府。
在這種情況下,小馬科斯其實也能明白,美國嘴上能支持,真正能不能幫菲律賓把化肥、能源、物價這些具體問題解決掉,是另一回事。
眾所周知,美國一直有自己的經濟壓力,也就是說美方是不可能專門替菲律賓兜底的,那么這種情況下,能在經貿和供應鏈上真正給菲律賓緩口氣的,反而是中國這個“近鄰”。
早在今年3月份的時候,菲律賓農業部門就曾經釋放過希望加強對華農業合作的信號,其實外界也注意到,菲律賓方面對化肥、農產品供應的問題格外上心。
原因很簡單,農業穩不住,物價就更壓不住,物價壓不住,民意就會繼續掉,對一個本來就面臨政治對手牽制的總統來說,這種連鎖反應很要命。
再看軍事層面,其實小馬科斯這段時間過得也并不輕松。
在4月份的時候,美“肩并肩”聯合軍演聲勢搞得很大,登陸演練、戰機配合、海上行動,宣傳做得很足。
菲律賓國內不少人也把這個當成“有美國撐腰”的證明,覺得只要跟著美國走,安全上就有保障。
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可問題在于,演習歸演習,真到了敏感海域,局面不是看誰喊得響,而是看誰真正有持續存在的能力。
就在美菲軍演搞得火熱的時候,中國海軍和戰區力量在相關海域的訓練活動也在持續推進,外界看到的信號很直接:你可以造勢,但局勢不會因為幾場軍演就改了底色。
小馬科斯不可能不明白這一點,菲律賓的軍力擺在那里,真要碰到高強度對抗,單靠自己是撐不起來的,美國會不會第一時間下場、會介入到什么程度、會不會為了菲律賓承擔更大的風險,這些都不是一句“盟友關系”就能完全說清的。
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嘴上說得再熱鬧,但是到了真正要算“賬”的時候,其實每一步都是得掂量掂量的。
也正因為這樣,再回頭看他在5月8日那番關于“年底前推進南海行為準則”的表態,味道就有點不一樣了,這不像是單純釋放善意,更像是在復雜局面里,試著把一條更穩妥的路重新撿起來。
“南海行為準則”這個事,要說并不是今天才提的,其實中國和東盟國家已經談了很多年,而且目的也很明確,就是想給分歧裝個護欄,別讓海上摩擦一再升級,別讓小問題變成大風險。
在過去這些年里,其實東盟內部大多數國家還是對推進準則談判總體是有意愿的,因為大家都門清,南海局勢要是一直發熱的話,無論是誰都落不下多少好處的。
可菲律賓這幾年在這個問題上來回擺動最明顯,一邊說要談,一邊又不斷和美國搞更高調的安全互動;一邊提合作,一邊又在海上爭議點頻頻制造緊張感。
這樣做短期內可能能換來一點政治聲量,但時間一長,周邊國家也會看得很清楚:你到底是想談,還是想借題發揮?
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所以現在小馬科斯突然把話說得這么滿,甚至給出“年底前”這種時間說法,大家自然會盯著看“后續動作”,因為這種事,關鍵從來不在嘴上,而在后面幾個月他到底怎么做。
要是真有誠意,接下來的“信號”不會少,比如菲律賓在爭議海域的動作會不會“降溫”,中菲之間的溝通會不會更順,經貿合作會不會慢慢恢復一點氣氛,農業、能源、投資這些領域會不會先出現一些實際變化。
只要這些細節開始變,外界就會知道,小馬科斯這次不只是說給人聽的。
可要是另一頭又開始和美國搞更密集的聯合巡邏,海上摩擦又不斷冒頭,那“年底前敲定”的說法,聽上去就更像是給當前困局爭取時間。
說到底,小馬科斯現在面對的,不是某一個單獨的問題,而是一串連在一起的麻煩:國內政治對手頂上來了,民生壓力正在發酵,經濟上需要現實支持,安全上又不敢真的把局勢推到無法收拾的地步。
這個時候,他當然會想到把對華口風放緩一點,先給自己騰出點空間。
所以別急著只看他說了什么,接下來更值得看的,還是菲律賓會不會真的收一收動作,會不會在海上少一點冒進,會不會把更多精力放回國內那一攤子事上。
畢竟話可以先放出來,日子卻得一天天往下過,小馬科斯這張牌,最后到底是緩兵之計,還是準備真換打法,你覺得呢?
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