2026年5月15日,據(jù)日本放送協(xié)會(huì)(NHK)報(bào)道,日本政府繼日前就向菲律賓出口二手護(hù)衛(wèi)艦啟動(dòng)實(shí)務(wù)磋商后,又將目光投向了更具殺傷性的裝備——導(dǎo)彈。日本防衛(wèi)省已著手研究向菲律賓出口陸上自衛(wèi)隊(duì)所持有的“88式地對(duì)艦導(dǎo)彈”(SSM-1反艦導(dǎo)彈)。
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這款導(dǎo)彈近日才高調(diào)“亮相”國(guó)際舞臺(tái)。就在本月6日,日本自衛(wèi)隊(duì)參加了由美國(guó)、菲律賓主導(dǎo)的多國(guó)聯(lián)合軍演“巴厘卡丹”(Balikatan)。在菲律賓呂宋島北部的帕奧亞海岸,日軍正是使用這款“88式”反艦導(dǎo)彈,成功擊沉了一艘作為靶艦的退役軍艦。此次精準(zhǔn)打擊的實(shí)戰(zhàn)演示,被外界視為一場(chǎng)“量身定做”的營(yíng)銷秀。據(jù)悉,菲律賓方面在演習(xí)后對(duì)該導(dǎo)彈表現(xiàn)出了濃厚興趣。
NHK透露,防衛(wèi)省之所以考慮出口此型導(dǎo)彈,是因?yàn)槿哲娪?jì)劃未來逐步減少其使用,并以新型導(dǎo)彈進(jìn)行替換。出售現(xiàn)有庫(kù)存,既是一種“去舊存新”的裝備更新策略,也恰好迎合了菲方的潛在需求。
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這一系列動(dòng)作,標(biāo)志著日本“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”在修訂后開始加速落地。此前,日本政府已于上月(4月)21日正式修訂“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”及其運(yùn)用指南,從原則上解禁了殺傷性武器的出口。而向菲律賓出口二手“阿武隈”型護(hù)衛(wèi)艦的協(xié)議,正是這一政策轉(zhuǎn)向后的首個(gè)出口案例,具有強(qiáng)烈的象征意義。
回溯歷史,日本基于憲法第九條的“和平主義”精神,曾長(zhǎng)期奉行事實(shí)上的武器出口禁令。2014年,安倍政府制定“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”,開啟了非戰(zhàn)斗用防衛(wèi)裝備的出口大門。此后,日本武器出口限制一路松綁,直至今年4月完成“致命一躍”,最終為殺傷性武器出口掃清了法律障礙。日本防衛(wèi)大臣小林鷹之本月5日在馬尼拉與菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)吉爾伯托·特奧多羅會(huì)晤,雙方同意就出口二手護(hù)衛(wèi)艦建立實(shí)務(wù)磋商框架,即為這一系列政策調(diào)整的具體執(zhí)行。
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日本的這一系列動(dòng)作,絕非孤立、偶然的軍貿(mào)交易,其背后交織著復(fù)雜的戰(zhàn)略算計(jì)與地區(qū)格局的深刻演變。從“和平憲法”的堅(jiān)守者,到主動(dòng)向沖突地區(qū)輸出殺傷性武器,日本的轉(zhuǎn)變速度令人咋舌。選擇菲律賓作為首個(gè)突破點(diǎn),更是精心考量下的結(jié)果。
首先,從戰(zhàn)略試探到模式固化。日本選擇的“護(hù)衛(wèi)艦+導(dǎo)彈”組合,實(shí)際上是在測(cè)試其新版“裝備轉(zhuǎn)移三原則”的操作空間與國(guó)際反應(yīng)。護(hù)衛(wèi)艦屬于大型平臺(tái),出口政治敏感度高;反艦導(dǎo)彈則是進(jìn)攻性戰(zhàn)術(shù)武器,實(shí)戰(zhàn)意味更強(qiáng)。兩者搭配出口,既能滿足菲律賓提升海上拒止能力的急切需求,又能為日本后續(xù)出口更先進(jìn)裝備(如防空導(dǎo)彈、雷達(dá)系統(tǒng)甚至潛艇技術(shù))鋪平道路,意圖在亞太地區(qū)建立一個(gè)由其主導(dǎo)的“安全合作”與“裝備供應(yīng)”新模式。一旦此次對(duì)菲軍售順利成行,未來日本向其他“志同道合”國(guó)家(如越南、印度尼西亞等)推銷武器將變得更加順理成章。
精準(zhǔn)嵌入美國(guó)“一體化威懾”鏈條。
日本加速武裝菲律賓,與美國(guó)“印太戰(zhàn)略”中強(qiáng)化“第一島鏈”部署、打造對(duì)華包圍網(wǎng)的意圖高度契合。菲律賓地處南海要沖,其軍力強(qiáng)弱直接關(guān)系到美國(guó)及其盟友在區(qū)域干預(yù)能力。通過向菲提供中遠(yuǎn)程反艦火力,日本實(shí)質(zhì)上是在幫助美國(guó)構(gòu)建一道由前沿盟友操作的“導(dǎo)彈墻”,旨在增加潛在對(duì)手的海上行動(dòng)成本和風(fēng)險(xiǎn)。日本在此過程中,既扮演了美國(guó)戰(zhàn)略的忠實(shí)執(zhí)行者,也借此提升了自身在聯(lián)盟體系內(nèi)的地位,從一個(gè)被保護(hù)者轉(zhuǎn)向?yàn)椤鞍踩峁┱摺保\求更大的政治軍事話語權(quán)。
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最后,對(duì)地區(qū)安全態(tài)勢(shì)的深遠(yuǎn)沖擊。
日本解禁殺傷性武器出口,猶如推倒了第一塊多米諾骨牌。其一,它將加劇南海地區(qū)的軍備競(jìng)賽。一方獲得新裝備,必然引發(fā)其他聲索方的安全焦慮,從而導(dǎo)致螺旋上升的軍力建設(shè),破壞本就脆弱的地區(qū)互信。其二,它降低了沖突的門檻。當(dāng)更多先進(jìn)武器流入存在領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭(zhēng)議的熱點(diǎn)地區(qū),局部摩擦演變?yōu)檐娛聸_突的風(fēng)險(xiǎn)將顯著上升。其三,它嚴(yán)重沖擊了二戰(zhàn)后的國(guó)際防擴(kuò)散努力與地區(qū)和平架構(gòu)。日本作為曾經(jīng)的法西斯軸心國(guó),其軍事政策的“正常化”突破一直備受亞洲鄰國(guó)警惕。此次行為,無疑是對(duì)歷史反省精神的極大背離,將進(jìn)一步侵蝕東亞的政治安全互信基礎(chǔ)。
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