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紐森修訂后的2026——2027財年預(yù)算提出,總支出為3499億美元,其中2466億美元來自一般基金。這不僅是紐森任內(nèi)總支出最高的一份預(yù)算,也比他2019年接手時的預(yù)算高出近1500億美元。
紐森的批評者很快抓住這一點(diǎn),指責(zé)他活在“幻想世界”里,并在最后一份預(yù)算中大玩數(shù)字魔術(shù)。因為支出大幅攀升,這份預(yù)算呈現(xiàn)出的財政圖景比許多人預(yù)期的更為樂觀,而此時他也即將卸任,并很可能競選總統(tǒng)。
加州立法分析師上個月發(fā)布的一份令人擔(dān)憂的報告預(yù)測,該州過度支出可能導(dǎo)致每年高達(dá)300億美元的結(jié)構(gòu)性赤字。
加州參議員、參議院預(yù)算委員會副主席羅杰·涅洛對《紐約郵報》表示,紐森的預(yù)算說明“就像一場充滿花招、意在愚弄民眾的魔術(shù)表演”。
涅洛說:“讓我有些沮喪的是,我不得不先聽他花了一個小時談聯(lián)邦政府和特朗普總統(tǒng),之后他才開始談我們州的預(yù)算。”
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他還說:“他想怎么抱怨都可以,但問題在于,我們現(xiàn)在的結(jié)構(gòu)性赤字是紐森政府造成的。”
紐森預(yù)算案中實際支出的增長,很多集中在家庭相關(guān)領(lǐng)域,重點(diǎn)投向?qū)W校、醫(yī)療保健和社會項目。這些領(lǐng)域過去幾年成本都大幅上升。
州長方案中,面向?qū)W前過渡班至12年級項目的撥款約為1516億美元,其中約913億美元來自一般基金。相比此前年度,這一數(shù)字大幅增加。2023——2024財年,這一領(lǐng)域的總支出約為804億美元。
政府方面表示,目前生均總支出將達(dá)到約28282美元;而僅第98號提案資金——這項機(jī)制為州支出設(shè)定了最低下限——就將為每名學(xué)生提供約21013美元。
預(yù)算案還為學(xué)校和社區(qū)學(xué)院安排了4.31%的“超級”生活成本調(diào)整,規(guī)模約為法律要求的1.5倍。
紐森說:“今年,我們將宣布加州歷史上對特殊教育規(guī)模最大的一筆投資。我不知道還有多少州能拿出這樣的投入。”
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州長提議新增近24億美元特殊教育經(jīng)費(fèi),單年增幅達(dá)43%;還提議為學(xué)前過渡班至12年級及社區(qū)學(xué)院員工提供14周帶薪孕期假;并在2031年前再撥款4.288億美元,用于識字教練和閱讀專家。
紐森修訂預(yù)算中,來自一般基金的衛(wèi)生與公共服務(wù)支出升至904億美元,增加近30億美元。州政府官員將原因歸咎于特朗普和眾議院共和黨人推動的聯(lián)邦立法所帶來的削減。
自今年1月以來,加州稅收收入比預(yù)期多出165億美元,主要來自與股市相關(guān)的資本利得,以及該州蓬勃發(fā)展的人工智能經(jīng)濟(jì)。紐森則暗示,這些增長是在特朗普經(jīng)濟(jì)政策影響下仍然取得的,包括阻止合法移民和征收非法關(guān)稅。
紐森說:“我們的總統(tǒng)根本不在乎經(jīng)濟(jì)。”加州議會中的紐森反對者也提出了類似指責(zé)。
加州立法分析辦公室報告稱,如果取消紐森出任州長以來通過的所有可自由裁量支出擴(kuò)張措施,大約可以節(jié)省150億美元,但這也只相當(dāng)于潛在年度缺口的一半。
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紐森在預(yù)算說明中一再夸耀,加州經(jīng)濟(jì)“無可匹敵”。他提到,加州經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到5.4萬億美元,在風(fēng)險投資和科技領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位,且增長速度據(jù)他所說超過了德國以及整個美國。
紐森還借此影射其政治對手特朗普總統(tǒng),說:“對于那些患有‘加州紊亂綜合征’的人來說,是時候更新你們的話術(shù)了。”
不過,紐森也承認(rèn),加州需要為可能到來的困難時期做好準(zhǔn)備。他說:“現(xiàn)在的股市看起來很像25年前互聯(lián)網(wǎng)泡沫破裂前的樣子。股市不可能永遠(yuǎn)上漲。估值越是被推高,跌下來時就會越慘。我對此非常擔(dān)心。”
據(jù)“加州事務(wù)”報道,紐森提議本財年動用70億美元儲備金,同時在下一財年向“雨天基金”注入36億美元。
州長預(yù)算摘要還指出,明年將有97億美元劃入該州新設(shè)的“盈余持有賬戶”,以幫助穩(wěn)定未來預(yù)算并減少結(jié)構(gòu)性赤字。
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來自亨廷頓比奇的共和黨籍加州參議員托尼·斯特里克蘭對紐森預(yù)算案表示嚴(yán)重懷疑,稱這位州長“向來有活在幻想世界里的歷史”。
斯特里克蘭在一份聲明中說:“我在等那份真正的數(shù)字,來自備受尊重、無黨派的立法分析辦公室,因為他們的數(shù)據(jù)建立在事實和財政現(xiàn)實之上。”
他還說:“州長給出的數(shù)字,和高鐵項目一樣不可靠。”加州眾議員、眾議院預(yù)算委員會副主席戴維·坦吉帕稱,這份預(yù)算“令人深感擔(dān)憂”。他說,如果支出繼續(xù)維持在這一水平,一旦遭遇經(jīng)濟(jì)下行,加州將面臨無力償付的風(fēng)險。
坦吉帕說:“這份預(yù)算反映出一種推遲決策的模式——把結(jié)構(gòu)性問題一路往后拖,留給下一任州長和下一屆議會去接手。”
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他還說:“紐森州長似乎把財政成功定義得非常狹窄:只要預(yù)算不在他任內(nèi)崩盤,那它就是平衡的。這種大起大落的預(yù)算方式,根本無法持續(xù)。”
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