浙江
周先生的女兒和女婿今年三十歲出頭，均是四川省巴中市公安局文旅示范區(qū)分局的民警。今年1月19日，他的女兒和女婿執(zhí)行公務(wù)途中因路面濕滑突發(fā)車禍，致女婿重傷，女兒不幸去世。兩人養(yǎng)育的女兒才剛滿5歲。后巴中市公安局出具其女兒因公犧牲的證明書，相關(guān)撫恤金、治療費均已支付到位。但周先生認為，按相關(guān)文件，孫女應該還可以享有一項遺屬生活困難補助，但卻被認定不符合條件。周先生告訴記者，他們自己不需要錢，但是如果有文件規(guī)定孫女可以拿這筆補助的話，他們希望能幫她爭取到。 瀟湘晨報，公眾號：瀟湘晨報
民警夫妻遇車禍一犧牲一重傷，
外公想為5歲外孫女申請“遺屬生活困難補助”
5月14日，周先生致電瀟湘晨報晨視頻爆料熱線反映了他的上述疑惑。今年1月19日，夫妻倆執(zhí)行公務(wù)途中，途經(jīng)山區(qū)一路段，因暗冰濕滑，車輛失控滑入道路左側(cè)后墜落崖坡下。周先生后來得知，崖坡數(shù)十米高，女兒和駕駛司機隨車輛滾落至坡底，不幸去世；女婿在中途被車輛甩出，全身多處骨折受傷嚴重。據(jù)事故認定書，車上三人均無過錯，此次事故為交通意外事故。女婿被認定為工傷，經(jīng)治療在兩個月后出院，目前仍在進行康復治療。女兒經(jīng)單位認定為因公犧牲。周先生稱，相關(guān)費用均陸續(xù)支付到位，但他們了解到還可以幫5歲的孫女爭取一項遺屬生活困難補助。 瀟湘晨報，公眾號：瀟湘晨報
據(jù)《人民警察撫恤優(yōu)待辦法》第十九條，“對符合享受遺屬生活困難補助條件的因公犧牲和病故人民警察遺屬，由人民警察所在單位的縣級以上政法機關(guān)按照因公犧牲、病故軍人遺屬定期撫恤金標準發(fā)給生活困難補助費。”而按《軍人撫恤優(yōu)待條例》第十九條，因公犧牲、病故軍人的子女未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學或者殘疾無生活費來源的，可以領(lǐng)取定期撫恤金。然而周先生發(fā)現(xiàn)該筆生活困難補助一直沒有給予，他向女兒所在單位詢問，得到的回復是不符合條件。文旅示范區(qū)公安局相關(guān)人員回復表示，按周先生女兒的收入，周先生的孫女每月可以領(lǐng)兩千多元的補助，但周先生女婿也是公職人員，其收入按算法超過了生活困難補助費標準，因此不符合條件。 瀟湘晨報，公眾號：瀟湘晨報
周先生告訴瀟湘晨報·晨視頻記者，女兒女婿的收入他從不過問，不知道他們每月工資多少。但是如果是按他所查詢的那些文件，女婿的收入和孫女領(lǐng)取的補助應該沒關(guān)系。 瀟湘晨報，公眾號：瀟湘晨報
公安局回應：
相關(guān)費用均已支付，針對疑問將聯(lián)系家屬繼續(xù)溝通
瀟湘晨報·晨視頻記者注意到，2007年四川省人事廳、四川省財政廳曾發(fā)布“關(guān)于調(diào)整機關(guān)、事業(yè)單位職工死亡后遺屬生活困難補助標準的通知”。其中第二項補助對象提到，若子女未滿18周歲的，可以向死者生前所在單位申請定期遺屬生活困難補助。 瀟湘晨報，公眾號：瀟湘晨報
但第四項相關(guān)政策中提到，若職工死亡后，其子女的生母（父）有收入來源的，均以職級工資制的科員職務(wù)工資、級別工資二十五級二檔、遺屬戶籍所在地縣（區(qū)）級機關(guān)公務(wù)員科員生活性補貼三項之和為收入標準，子女的生母（父）全年月均收入，如超過此收入標準的，超出部分應計為死者子女的生活費，并與遺屬生活困難補助標準比較，不足部分再由死者生前單位給予補足；如在此收入標準及以下的，子女的生母（父）收入不計為死者子女的生活費，由死者生前單位按規(guī)定發(fā)給遺屬生活困難補助費。 瀟湘晨報，公眾號：瀟湘晨報
《人民警察撫恤優(yōu)待辦法》第十九條中的“享受遺屬生活困難補助條件”是否是依據(jù)此條例，而周先生女婿的收入是否超過了該補助標準呢？瀟湘晨報·晨視頻記者也就周先生的相關(guān)疑問致電四川省巴中市公安局文旅示范區(qū)分局，工作人員稱，據(jù)其了解，相關(guān)費用均已支付到位；對于周先生仍存在的疑問，會反映給對接的同事請他們再進行溝通。 瀟湘晨報，公眾號：瀟湘晨報
律師：
制度設(shè)計上，該項補助并非“普惠型待遇”
北京市中聞律師事務(wù)所娛樂法律師劉凱表示，周先生所提到的這項補助，并不是普通意義上的“撫恤金”，而屬于一種具有“困難救助性質(zhì)”的長期生活補助。國家之所以設(shè)立這類制度，核心原因在于部分因公犧牲人員去世后，其未成年子女、老人等遺屬，可能長期失去穩(wěn)定生活來源。它的法律依據(jù)，主要來自《人民警察撫恤優(yōu)待辦法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》的參照適用，以及各地機關(guān)事業(yè)單位遺屬生活困難補助配套政策。本案中，巴中方面實際參考的，很可能是四川省關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位職工死亡后遺屬生活困難補助的相關(guān)規(guī)定。 瀟湘晨報，公眾號：瀟湘晨報
從公眾樸素認知來看，既然是因公犧牲，遺屬尤其是未成年孩子，似乎就應該長期享受保障。但從制度設(shè)計上，這項補助并不是“普惠型待遇”，而是“困難救助型待遇”。也就是說它保障的重點，并不是“所有遺屬”，而是“生活確有困難的遺屬”。因此政策才會設(shè)置收入審核。“但家屬完全有權(quán)要求相關(guān)部門明確：適用了哪一份具體文件、收入怎么算、標準是多少、是否考慮重傷后續(xù)康復成本、是否考慮孩子長期成長支出。”劉凱律師指出，本案還有一個特殊現(xiàn)實：孩子父親雖然屬于公職人員，但同時也是重傷工傷人員。未來收入能力、醫(yī)療支出、家庭照顧壓力，都可能發(fā)生變化。這些是否被充分納入認定，也值得進一步關(guān)注。 瀟湘晨報，公眾號：瀟湘晨報
來源:瀟湘晨報 版權(quán)歸原作者所有
小編:路小暢 審核:舒克 監(jiān)制:曉文
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