目前尚不清楚,美國國防部長為何下令,不再向這個被政府稱為“模范盟友”的國家派遣部隊執行一項例行任務。
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美國國防部長皮特·赫格塞思臨時決定取消向波蘭部署4000名士兵,這讓五角大樓工作人員和歐洲盟友都措手不及。這也是赫格塞思最新一次突然作出人事與兵力調動決定,令大西洋兩岸都感到意外。
據三名了解此事的國防官員透露,赫格塞思究竟為何下達這一命令,目前并不明確。美國總統唐納德·特朗普曾多次對歐洲盟友在伊朗戰爭中未能提供幫助表達憤怒和不滿,但他也因波蘭國防開支較高,將其稱為“模范盟友”。
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更令人意外的是,相關部隊和裝備其實已經開始運抵波蘭。周四,這一決定再次在歐洲多國首都和五角大樓內部引發焦慮:這類舉動是否會助長俄的膽量,以及下一個可能成為目標的盟友會是誰。“一點風聲都沒有,”一名美國官員說。此人還表示,過去24小時里,歐美官員一直在通電話,試圖弄清這一決定的原因,并判斷是否還會有更多突發情況。
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這一舉動之前,赫格塞思本月還宣布,五角大樓將從德國基地撤出5000名士兵。不過,那項決定被視為落實了特朗普此前發出的威脅。此前,德國總理弗里德里希·默茨稱,美國在伊朗沖突中的做法是在“羞辱”自己。這4000名駐得州士兵原本正準備前往波蘭,執行一項早已規劃好的9個月輪換部署任務,其中包括與北約盟友開展訓練。但就在準備出發之際,叫停命令下達了。
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考慮到駐扎在歐洲大陸的美軍一直是遏制俄羅斯的關鍵力量,取消這樣一項例行任務尤其反常。特朗普一直堅持認為,歐洲今后必須自己應對安全問題。他又不斷抨擊盟友反對伊朗沖突的立場。最新這道命令顯示,總統似乎是認真要縮減美國在歐洲大陸的軍事存在。
曾任美國駐歐陸軍司令的本·霍奇斯中將說,陸軍在歐洲的作用“就是維護美國的戰略利益,并讓盟友安心”。“而現在,一個原本將成為這種威懾組成部分的重要力量沒有了。”
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白宮將相關問題轉交五角大樓回應。五角大樓則稱,這一決定經過了審慎考慮。代理五角大樓新聞秘書喬爾·巴爾德斯說:“撤軍決定經過了全面、多層次的程序,納入了駐歐美軍關鍵領導人以及整個指揮鏈條各層級的意見。這并不是一個出人意料、臨時作出的決定。”
不過,更廣泛的戰略意圖仍不清晰。兩名了解情況的美國官員說,從德國撤軍仍處于規劃階段。這些官員與其他一些受訪者一樣,因討論內部談話內容而獲準匿名。
相較于德國境內38000名美軍總數,這次撤軍規模其實不算大,但它向歐洲盟友釋放出一個信號:如果公開與白宮意見相左,可能要付出代價。霍奇斯說:“波蘭人當然從未批評過特朗普總統,而且他們做了優秀盟友該做的一切。可結果還是發生了這種事。”
五角大樓再次為這一舉動作出辯護,稱其經過審慎考慮。代理五角大樓新聞秘書喬爾·巴爾德斯說:“撤軍決定經過了全面、多層次的程序,納入了駐歐美軍關鍵領導人以及整個指揮鏈條各層級的意見。這并不是一個出人意料、臨時作出的決定。”
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白宮沒有回應置評請求。波蘭官員則在社交媒體上發聲,有人試圖為這一決定辯護,也有人表達了對其沖擊聯盟關系的不滿。一些人希望,美軍會用已經部署在歐洲的永久駐軍來替代這次輪換駐軍。也有人試圖淡化其潛在影響。
根據近期民調,多數波蘭人支持在本國領土上設立美軍基地,這一點與許多其他歐洲國家不同。波蘭今年國防開支預計將增至國內生產總值的4.7%,在北約盟友中居首。
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五角大樓去年10月曾宣布,不會補充替換一支原定于去年年底離開羅馬尼亞的陸軍旅。這一決定曾讓國會山上的國防鷹派人士感到不滿。
曾任芬蘭官員的喬爾·林奈因邁基說:“這對歐洲安全構成重大挑戰,也是以極具破壞性的方式把責任轉嫁給歐洲人。”不過,聯盟內部也有人試圖淡化美軍旅未按計劃進駐波蘭的影響。一名北約高級官員說,像美國向波蘭派遣部隊這樣的輪換兵力,并不在北約長期擴大陸上駐軍。
這名官員說:“我們知道,美國正在調整其在歐洲的軍事態勢。我們也已經看到,加拿大和德國在東翼的存在正在增加,這些都將增強整個北約的實力。”這名官員還說,法國和德國目前在北約東翼共部署5000名士兵,到明年年底,這一數字還將增加數千人。
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