樂山一商場推行“寵物友好”，曝不拴繩、狗上桌亂象后被約談整改 “寵物友好牌”該怎么打？

近日，四川樂山網友反映，當地世豪廣場高調打造“寵物友好”商圈、投放相關宣傳，卻放任狗不拴繩以及狗上桌等現象，質疑“寵物友好”活動及宣傳是否合法合規，引發網友關注。

對此，商場方面回應稱，推行“寵物友好”已經四五年了，注冊有寵會員1000多人，很多顧客已經習慣帶寵物來消費。商場正在配合相關部門整改，“現在處于一個比較尷尬的階段”，不可能一下子把所有東西撤完，有一個過程。

▲樂山世豪廣場

樂山市市中區警方向紅星新聞記者表示，該商場開展“寵物友好”相關活動、允許犬只進入的行為，違反相關通告及相關法規的禁止性規定，已聯合市場監管、綜合執法等部門對商場管理者進行了約談，責令商場嚴格遵守犬只管理規定。

專家表示，對于寵物友好型消費需求，既需要寵物主人自覺守護公共秩序，也需要商場負起精細化管理責任，更需要明確的法規界定各方權利義務的邊界。

“寵物友好”商場被指現亂象

今年4月，有樂山網友在當地問政平臺發帖反映，樂山世豪廣場高調推崇“寵物友好”，進行相關宣傳，但在該商場時有見到狗尿、不拴繩的狗以及狗上桌等現象，質疑是否合法合規，是否會造成公共安全隱患等，希望相關部門依法依規規范商場行為。

在該網友曬出的圖片中，一張是樂山世豪廣場于4月4日至6日舉行的小狗搖尾派對活動海報，含有“人寵互動”“公益領養”等內容；另一張則是有市民在商場內用餐，一只白色小狗坐在旁邊的椅子上。

▲顧客帶的小狗坐在椅子上 圖據網友

對此，有網友認為，日常攜寵出行、消費渠道極少，商場打造寵物友好場景，解決了養寵人群遛寵、逛街的實際難題，是貼合民生的暖心服務，可能個別養寵人素質不高，而非“寵物友好”本身有錯。

也有網友表示，商場推行“寵物友好”本質上還是為引流，大型商場人流密集，老人、兒童居多，若場內犬只不拴繩、隨意跑動，極易引發驚嚇、傷人事故，存在安全隱患，如果寵物上桌、進入餐飲區域，也嚴重影響公共衛生。

此外，有網友表示，不反對合規的“寵物友好”模式，但反對無序開放，真正的寵物友好需要劃定專屬區域、落實牽繩、清糞、專人巡查等管理制度，平衡養寵人群需求與普通市民的公共權益，而非無規則放任亂象滋生，以違規營銷犧牲公共利益。

記者走訪：大型犬只不可帶入

“五一”前后，紅星新聞記者曾先后兩次前往樂山世豪廣場實地探訪。在商場入口，并未看到明顯的“寵物禁入”標識，記者詢問門口工作人員是否可以攜帶寵物進入，對方稱可以，但大型犬只不可以帶進商場。

在商場外圍臨馬路一側的玻璃門上，張貼著較大面積的“人寵友好空間”海報，上面是多只貓狗照片。商場2號門口擺放的一塊“會員權益指南”廣告牌上顯示，商場提供寵物推車、寵物牽引繩、寵物醫療箱等多項寵物服務。

▲商場門口有“寵物友好購物中心”標識

商場3號、4號門玻璃上，有“寵物友好購物中心”的標識及文字。同時，商場里多部升降電梯門上張貼著“寵物友好電梯”標識，并稱“攜帶寵物請優先乘坐此電梯，如介意與寵物同乘請選擇其他電梯”。

在商場服務臺，還特別設置了寵物友好服務點，工作人員稱有寵物推車可以免費出租，但需繳納押金500元，如果使用超過1天則每天30元。在商場二樓的衛生間外，設有專門的寵物衛生間、寵物小憩屋等。

▲商場內設置的寵物衛生間

不過，記者在世豪廣場探訪期間，并未碰到有顧客攜帶寵物進入商場，也未見到有顧客攜帶寵物使用衛生間。一位保潔阿姨稱，每次搞活動時，帶寵物的會多一點。

商場配合整改，稱處于“尷尬階段”

樂山世豪廣場商管公司相關工作人員告訴紅星新聞記者，前期有一些顧客投訴，相關部門已來過，要求不能帶寵物進商場，商場在一步步整改，但肯定有一個過程。

“現在我們確實也比較矛盾，因為商場做寵物友好已經四五年了。去年還推出了一個子寵物會員體系，注冊有寵會員1000多人。”該工作人員表示，很多顧客已習慣帶寵物來消費了，而且商場配套設施完善，之前也沒發生過什么不好的事，但現在確實接到投訴，相關部門進行了批評教育。

她表示，商場以后不會再公開宣傳。至于部分寵物設施為何仍保留，她解釋，因為事發突然，不可能一下子把所有東西撤完，現在處于一個比較尷尬的階段。有的顧客習慣了，如果依然把狗帶過來，突然沒了這種服務，也會給商場和顧客帶來困擾。

該工作人員表示，目前商場配合相關部門先整改，再看顧客反饋，如果大部分顧客覺得商場不應該帶狗進來，就把這個服務徹底取締。現在，商場對于攜帶寵物的顧客，只能勸阻。

▲商場內設有多臺“寵物友好電梯”

5月13日，紅星新聞記者在世豪廣場看到，該商場2號大門處會員權益廣告牌、3號和4號大門“寵物友好購物中心”標識、商場內寵物友好服務點、“寵物友好電梯”標識、商場外“人寵友好空間”海報等依然存在。

部門：確有文件禁止，已約談商場

對于網友的反映，樂山市公安局市中區分局表示，《樂山市市中區人民政府關于加強犬只管理的通告》明確禁止攜帶犬只進入大型商場、商業街、廣場等公共場所（盲人攜帶導盲犬和肢體重殘疾人攜帶輔助犬除外）。《四川省城鄉環境綜合治理條例》和《四川省預防控制狂犬病條例》也明確要求，犬只飼養需維護公共環境衛生，不得妨礙公共安全與秩序。

該局治安大隊相關負責人告訴記者，世豪廣場作為集“大型商場”與“商業廣場”于一體的綜合體，屬于禁止犬只進入的公共場所，商場開展“寵物友好”相關活動、允許犬只進入的行為，違反上述通告及相關法規的禁止性規定。商場作為大型公共場所允許未拴繩犬只進入、放任犬只追逐打鬧等行為，不僅存在犬只傷人公共安全隱患，也違反了犬只管理的相關要求。

針對商場違規宣傳和放任行為，以及網友反映的寵物上餐桌、觸碰食物等情況，該局已聯合市場監管、綜合執法等部門對商場管理者進行了約談，責令商場嚴格遵守犬只管理規定，停止違規宣傳，并履行對攜帶犬只進入商圈的勸阻責任，維護公共安全與城市文明形象。同時，呼吁廣大市民自覺遵守養犬規定，共同維護良好公共環境。

觀察：當“寵物友好”遇上法規禁令

紅星新聞記者注意到，近年來，“寵物友好”場所數量逐步增長，人寵爭議事件也時有發生。各地對于“寵物友好”的政策，也不盡相同。

依據《上海市養犬管理條例》第四十二條明確規定，禁止攜帶犬只進入大型商場、超市、餐飲場所、室內公共文娛場所，僅工作犬除外。今年2月起，上海多家商業綜合體全面撤除“寵物友好”相關標識，取消寵物友好服務或縮小寵物友好范圍。

與上海等城市相比，廣州的政策環境存在差異：根據現行《廣州市養犬管理條例》，未明確將綜合性商場納入法定禁入范圍。去年10月，廣州市人民政府印發的《廣州市提振消費專項行動實施方案》明確指出，要豐富“寵物友好”等消費業態。

根據《深圳市養犬管理條例》第二十五條規定，餐廳、商店、市場等經營場所的管理者，有權自行決定是否允許犬只進入。截至2025年底，深圳超50個商場加入“寵物友好”陣營。

“寵物友好消費是新型民生需求，本身值得鼓勵，但友好不等于無界。”針對此次樂山世豪廣場爭議，樂山某商會一負責人認為，大型商場屬于高密度公共空間，公共安全與衛生優先級更高，如果地方政府明確大型商場禁寵，商場再以“寵物友好”為營銷點、長期公開宣傳、放任無序入場，屬典型的打擦邊球。

該負責人建議，商業體需在合規前提下平衡營商活力與公共秩序。要嚴格恪守屬地法規，法規明令禁寵區域，堅決杜絕相關寵物友好營銷活動，摒棄全域放任的運營模式，同時壓實養寵主體責任，落實全程牽繩、及時清糞、禁止寵物上桌及喧嘩等規范。商場需配齊安保、保潔巡查機制，及時整治不文明養寵行為，有效化解公眾矛盾。

值得一提的是，今年2月，中國百貨商業協會等起草的《寵物友好型商場運營規范》團體標準正式實施，首次明確“寵物友好”商場的硬件、管理、服務“標尺”。

據《法治日報》報道，在北京大學政府管理學院教授馬亮看來，部分地方養犬規定更多側重養犬安全，并把寵物限定在城鄉社區，與寵物友好的市場需求存在距離，需要進行修訂完善。而人寵矛盾解決的關鍵，是養寵人作為第一責任人的責任意識如何落實到位。

針對“寵物友好”場所的運營規范、邊界界定及多方權益平衡問題，中國政法大學民商經濟法學院教授曹明德表示，核心是以明確的法律規則界定各方的權利義務邊界，同時明晰各方主體責任、落實差異化管理，也可結合市場趨勢完善地方立法。

紅星新聞記者 顧愛剛 攝影報道

（來源：紅星新聞）