浙江
隊伍建在基層
防線筑于未然
臺州市基層消防治理體系建設實踐
近年來，臺州堅決貫徹落實省委、省政府決策部署，持續推進基層消防治理體系建設，以“體系上去、事故下來”為導向，突出隊伍建管、機制創新、實戰實效，通過強化基層組織、完善運行機制、深化群防群治、提升實戰能力，逐步構建起覆蓋城鄉、協同聯動、高效響應的基層消防治理體系，打造臺州基層消防治理樣板。
01
突出建強力量
織密基層消防“一張網”
堅持系統性謀劃、整體性推進，通過實化基層組織，確保責有人擔、事有人干。
01
強化專班統籌
深化市、縣兩級消專委辦實體化運行，全市共抽調267人脫產辦公，堅持火災事故領導到場等十項機制，強化火警“日警示、周研判、月通報”，市、縣、鄉三級聯動“一體化”推進。
02
建強鎮街隊伍
明確“一站隊、一方案、一清單”，全市130個應消站全部單設運行，高標準建成112支專職消防隊，爭取在編崗650余個、編外崗1300余個。玉環市試點推進“派駐協作”模式，通過政府購買服務形式向鎮街派駐40人。
03
延伸村社末梢
推行“一村一管理員”制度，全市3304個村（社區）成立由書記任組長的應消管理服務站，全部配備專職管理員，推動消防“九項負面清單”全面納入8600個網格日常事項，指導2271支村居志愿消防隊常態落實防火巡查、消防宣傳。
02
突出運行規范
擰緊常態長效“一條鏈”
堅持用制度管人、按標準辦事，通過細化運行機制，提升基層消防治理效能。
01
理順權責事項
建立健全鄉鎮（街道）黨政主要領導親自抓、常務副職具體抓、各相關分管領導直接抓的高效統籌協調工作機制，樹立應消站為“小安委辦”的職能定位，全面統籌轄區消防工作，明確其余辦、隊消防履職事項清單，常態推進重點領域隱患治理，做到主管、輔管協同推進，實現有統有分、統分結合。
02
規范組織運行
出臺《鄉鎮（街道）應急消防管理站消防檢查工作指引》和制定《基層應急救援力量參與較大災害事故搶險救援工作指引》，統一檢查標準、流程與救援職責。
03
聚焦能力建設
落實崗前培訓、合格上崗機制，每半年組專業培訓、實戰練兵等活動，全市應消站工作人員執法證持證率達98%，在全省基層應急消防能力比武中獲全省第四名。出臺《監督執法干部聯系鎮街六項工作機制》。
03
突出群防群治
下好共建共治“一盤棋”
堅持精準監管、數字賦能，通過深化群防群治，提升基層消防安全看護合力。
01創新分級監管
Part.01
出臺《社會單位消防安全分類檢查》《全科網格消防安全分級管控》2項措施，對社會單位、全科網格科學劃分ABCD四個等級，實施全域、全業態差異化監管。落實2.08萬家C、D級單位、823個高風險網格鎮街領導包干、應消站包點、駐村干部包聯，實現精準治理、靶向防控。
02抓實群防群治
Part.01
廣泛發動基層力量，建立8986支村居企業夜巡值守隊伍，以“兩代表一委員”和其他有社會威望人士為主體的消防監督員隊伍282支，常態落實“127”消防安全巡防機制（縣級每周1次、鎮街每周2次、村社每日巡查），明確巡查路線、隱患報送、督導問效，消除火災風險，形成看護合力。
03加強數字賦能
Part.01
平臺納管各類社會單位55萬余家，每日推送底數清單、檢查情況，實現消防監管數字化。指導各地創新消防數字監管，玉環智慧消防“消消了”平臺榮登全國數字政府特色創新案例50強。
04
突出本領制勝
高擎實戰打贏“一面旗”
堅持實訓實戰導向，通過系統推進基層應急救援固本強基，提升打贏致勝能力。
01
提升應急響應
深化“13510”滅火救援體系建設，市政府出臺《關于進一步加強政府專職消防隊伍建設管理的通知》，112支專職消防隊全部納入119接處警調度平臺，火警5分鐘到場處置率同比提升50.5%，專職消防隊首戰到場率達到60%。
02
提升裝備水平
優化專職消防隊裝備結構，加強高層建筑、化工、水域等特殊場景的專業裝備配置，全市專職消防隊配備各類消防救援車輛227輛，推動裝備向高效、適用、先進轉型。新增采購登高、供水等消防車32輛，其中9米拉梯、15米（12米）拉梯配備率均達到100%，以裝備現代化提升救援能力現代化。
03
提升訓練質效
嚴格培訓考核，健全“支隊訓骨干、大隊訓隊員”分級培訓機制，編發“通天房”、低空救援等各類技戰術操法14個，操法示范片10個，實現“產學研訓戰”深度融合，鎮街專職消防隊成功營救火災被困群眾200余人，形成“訓戰一致、人裝結合、響應高效”的基層訓練管理體系。
05
突出全民宣教
構建立體宣傳 “一方陣”
堅持全民參與、全域覆蓋，通過健全多維宣傳格局，提升全社會消防安全素養水平。
01
深化主題活動
聯合各行業部門常態化開展“一月一主題”消防宣傳，持續推進復工復產消防宣傳、“開學第一課”、“119” 消防宣傳月等重點活動，累計覆蓋近200 萬人次。聚焦老年人群體，創新推出消防宣傳 “進戲堂” 特色活動，惠及群眾6 萬余人。
02
夯實宣傳載體
構建“市—縣—鄉”三級消防宣教體驗網絡，全市建成消防宣傳體驗場館119 個，年均開展互動式實操培訓500 余場次，培訓人員60 萬人次。培育打造“三門女子更夫隊”、“天臺銀齡志愿者”等品牌志愿服務隊伍，定期深入企業、社區、農村開展“敲門行動”、方言消防巡講，打通宣傳 “最后一公里”。
03
發揮媒體矩陣
緊盯火災防控形勢與重點任務，依托微信公眾號、抖音、微博等新媒體平臺，每日推送消防常識、情景短劇、典型案例等科普內容，年發布信息5000余條，年瀏覽量4000余萬人次。其中“臺州消防” 微信公眾號關注量達156 萬，年閱讀量270 萬次，宣傳影響力持續提升。
來源：臺州支隊
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