筑牢保護堤防，檢察公益訴訟為未成年人文身治理破局

據(jù)報道，近日，為規(guī)范文身服務(wù)市場秩序，筑牢未成年人健康成長防線，深圳市龍華區(qū)人民檢察院先行先試，牽頭推動轄區(qū)行政執(zhí)法機關(guān)整治文身行業(yè)亂象。相關(guān)部門于日前落地全市未成年人文身領(lǐng)域首張罰單，依法對違法向未成年人提供文身服務(wù)的經(jīng)營場所作出行政處罰，沒收違法所得300元，并處罰款10000元。

涉案的經(jīng)營場所可能沒有想到，只是跟未成年人做了一筆300元的小生意，就吃了一張萬元大罰單。其實，從現(xiàn)行制度規(guī)定看，給未成年人文身，根本就不是什么“正當(dāng)生意”。2022年6月，國務(wù)院未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《未成年人文身治理工作辦法》明確規(guī)定，禁止任何企業(yè)、組織或個人向未成年人提供文身服務(wù)，并要求文身經(jīng)營者在顯著位置標(biāo)明“不向未成年人提供文身服務(wù)”。根據(jù)未成年人保護法等法律精神，給未成年人文身，也在不合時宜的范圍。

立法之所以劃出紅線，是因為給未成年人文身會帶來巨大危害。從身體健康看，文身容易造成皮膚感染，難以被完全清除，很可能留下難以祛除的疤痕。在現(xiàn)實生活中，因文身頑固而后悔，進而產(chǎn)生抑郁、暴躁等心理問題的未成年人不乏其人。從前途發(fā)展看，一旦文身，今后參軍、考公、報考警校軍校等都將遇到無形瓶頸，政審難以通過。從公眾觀念看，文身者很容易被貼上異類標(biāo)簽，包括升學(xué)、就業(yè)等都將深受影響。

防范文身亂象，徒法不足以自行。盡管有非常明確的禁令條款，但現(xiàn)實中的違規(guī)情況卻舉目皆是。此前，中國青少年研究中心的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，12至18歲群體文身率，從2018年的3.2%增長到2024年的21.7%。一家連鎖文身店的18歲以下顧客，占比達到了34%，最小的顧客竟然只有12歲。在社交媒體上，有關(guān)文身的話題，播放量超過50億次。翻看報道，各地發(fā)生的給未成年人文身問題頗多，令人觸目驚心。

說教千次，不如嚴(yán)懲一次。法律制定出來，不是掛在墻上當(dāng)畫看的，如果落不到地上，就會形同虛設(shè)、失去應(yīng)有的功效和威信。為更好地保護未成年人權(quán)益，我國法律創(chuàng)造性地賦予檢察機關(guān)公益訴訟之權(quán)，根據(jù)未成年人保護法，對侵害不特定未成年人合法權(quán)益、損害社會公共利益的行為，人民檢察院有權(quán)提起公益訴訟。包括人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則、人民檢察院辦理未成年人保護公益訴訟案件工作指引等規(guī)范性文件也有明確規(guī)定。對給未成年人文身的不良商家，檢察公益訴訟的橫空出世，等于多了一把鋒銳的法治利劍，能夠更有力地破局破冰。

保護未成年人，需打出強有力的組合拳。誠然，檢察公益訴訟的制度設(shè)計為保護未成年人提供了嶄新的途徑，有利于遏制不良商家給未成年人文身的逐利沖動，從長遠看，還需要加強家庭和學(xué)校教育，幫助未成年人認(rèn)清文身的危害，自覺遠離文身行為。從社會層面看，也應(yīng)當(dāng)加強管制，按照廣告法的要求，切實杜絕“打擦邊球”現(xiàn)象，更好地維護未成年人合法權(quán)益。□柳宇霆（法律學(xué)者)