澳大利亞或許不得不重新審視其對負扣稅和資本利得稅的立場。多位專家警告稱,阿爾巴尼斯政府正有可能在不知不覺中,把澳大利亞帶向一場類似新西蘭的住房災難。
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2021年,塔斯曼海對岸曾進行一場激進的稅制試驗。當時,工黨總理杰辛達·阿德恩取消了房地產投資者抵扣按揭利息的資格,目的是給樓市降溫,并阻止投資者大量買入存量住房。但批評者認為,這一政策反而引發了一連串嚴重后果。
資深房地產評論員邁克爾·亞德尼警告說,這項當年被視為“租客勝利”的政策,最終卻嚴重適得其反,因為房東只是把增加的成本直接轉嫁給了租客。
隨著投資者要么提高租金,要么干脆退出市場,新西蘭租金一路飆升至歷史高位。亞德尼表示,澳大利亞正面臨重蹈這一高成本錯誤的風險。他說:“新西蘭的教訓,與澳大利亞的現實之間,有太多相似之處,不能忽視。”
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亞德尼說:“新西蘭這場試驗大約持續了三年,結果非常明確。“取消利息抵扣資格,并沒有讓住房變得更可負擔,也沒有帶來一波首次置業者入市。“它真正帶來的,是租房成本上升、部分投資者退出市場、長期租賃住房供應減少,最終又被不得不收拾后果的下一屆政府推翻。”
亞德尼表示,無論是在新西蘭還是澳大利亞,絕大多數房地產投資者其實都是普通上班族,比如教師、護士和技工。他們購買一兩套房產,往往只是作為長期退休安排。
他說,許多人發現自己陷入了一種局面:明明“實際上并沒有賺到錢”,卻仍然要繳稅。他解釋說:“很多人名下房產帶來的租金收入,只夠覆蓋利息成本,但他們仍然要按照全部租金總收入繳稅,而且不能抵扣按揭。”結果是,不少房東開始把房產轉為愛彼迎等平臺上的短租房源,使這些房屋徹底退出長期租賃市場。
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亞德尼說,到2023年末新西蘭舉行大選時,這一議題已經成為明確的政治交鋒點。他認為,澳大利亞正在走上同樣的道路。財政部長吉姆·查默斯在第五份預算案中推出大范圍稅改后,遭到反對黨指責,稱其違背了一系列競選承諾。
根據新政策,負扣稅將收緊為僅適用于新建住房,資本利得稅折扣也被取消。在周二晚預算案出臺前的規則下,投資者出售資產時,只需就一半利潤繳稅。如今,這項優惠將被取消,改為與通脹掛鉤的新制度,影響范圍從房地產到股票。
這輪改革遭到多位知名經濟學家的嚴厲批評。新南威爾士大學金融學教授彼得·斯旺將這份預算案稱為“迄今為止最糟糕的一份”,并警告稱,工黨正在重復一場過去已被證明嚴重失敗的試驗。
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他提到保羅·基廷在1985年作出的爭議性決定——廢除負扣稅。斯旺說,這一舉措曾導致租賃供應急劇下滑,并在兩年內被放棄。
他說:“18個月內,租賃住房的崩塌已經嚴重到基廷不得不撤回這項政策。“我預計,工黨政府或未來的某屆政府,也將被迫撤銷這些改革。”
澳新銀行首席經濟學家沙恩·奧利弗表示,考慮到住房危機的核心原因在于住房供應跟不上人口增長帶來的需求,這些稅改是否能在長期改善住房可負擔性,令人懷疑。
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奧利弗還表示,預算案目前預計移民人數將略有上升,從而推高需求。他說,盡管政府為新住房基礎設施投入了20億澳元,但在稅改沖擊之下,供應是否會改善仍不明朗。
他說:“政府在第一任期把重點放在增加供應上,這一點本來是對的。住房協議提出的目標是每年建成240000套住房,如今推進兩年后,我們每年仍比目標少大約60000套,而且在我們估計為200000套至300000套的住房短缺問題上,幾乎沒有取得任何進展。”
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亞德尼對此表示認同。他說,澳大利亞的住房危機和新西蘭一樣,根本上都是供應問題。他說:“新建住房的速度不夠快,無法滿足強勁人口增長帶來的需求。”
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