桌椅、遮陽傘擺放在人行道與非機動車道上,市民在傘下品著咖啡。這般景象,在周末或節假日的福田區蓮花街道翠葉道上演。
近日,奧一新聞注意到,有網友發帖反映,翠葉道占道經營已對行人、非機動車通行安全造成影響。這條“咖啡一條街”的背后,承載著一群創業者的奮斗故事,但當經營空間不斷外擴,如何能不侵占公共路權?值得相關方深思。
網友反映:
翠葉道商戶占道經營
行人非機動車無路可走
近日,有網友在深圳論壇發帖反映,福田區蓮花街道翠葉道原本為雙向兩車道,兩側設有人行道,是周邊居民、行人及非機動車通行的重要通道。然而,自小區架空層商鋪轉型為“咖啡一條街”后,商戶的經營行為逐漸突破邊界,“從店內合法經營演變為侵占公共道路的行為”。
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據反映,商戶不僅將桌椅、遮陽傘等物品擺放在店外,還占用了商鋪門前以及對面整條人行道,導致行人被迫進入機動車道通行,安全隱患突出。
其表示,為緩解此問題,相關部門已將雙向兩車道調整為單向車道,并專門劃出了人行道與非機動車道。“但商戶繼續在人行道、非機動車道上擺放桌椅、撐開遮陽傘,導致行人、非機動車無路可走,公共道路功能幾乎喪失。”此外,部分商鋪同時銷售咖啡與酒類,夜間經營至深夜,產生的噪音對樓上居民休息造成影響。
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發帖市民表示,商戶的經營需求可以理解,但經營不能建立在違規侵占道路、侵害他人權益的基礎上。據此,其提出以下三點訴求:
一是立即停止占道經營,恢復道路原狀,商戶須將店外桌椅、遮陽傘等經營物品全部撤回,不得占用人行道、非機動車道及機動車道;二是嚴格管控經營時間,落實隔音降噪措施,確保經營噪音符合相關環境噪聲排放標準,晚上9點后不得產生任何影響居民休息的噪音;三是相關部門應加強執法監管,建立常態化巡查機制,定期檢查商戶經營行為,對占道經營、噪音擾民等行為做到及時發現、依法處罰。
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圖源:深圳論壇
據網友4月27日發布的現場圖片顯示,該道路目前為單向車道。道路一側的人行道已被商戶的桌椅、遮陽傘占據,另一側的非機動車道也密集擺放著經營物品,不少市民坐在遮陽傘下休閑消費。從畫面中可見,有行人和非機動車在單向機動車道上通行。
部門回應:
目前占道現象已顯著改善
將持續優化街區管理舉措
針對上述反映,深圳市福田區蓮花街道辦事處回應稱,經核實,翠葉道近年來因多家特色咖啡店聚集,自發發展休閑咖啡街區,人氣提升的同時也出現了占道經營、環境與噪音等問題,對周邊居民生活造成一定困擾。街道工作人員已于2026年4月28日、29日前往現場集中引導規范,目前占道現象已顯著改善,道路恢復暢通。
為平衡居住環境與商業活力,街道、社區立足群眾實際訴求,多措并舉推進街區專項治理工作:
一是搭建多元溝通平臺,于4月底組織召開3次“蓮花山下議事會”,邀請周邊小區居民代表、咖啡街區商戶代表面對面交流化解分歧、凝聚共識,促進商居良性互動。
二是推動商戶自治,牽頭成立咖啡街自治聯盟,引導12家商戶主動參與街區治理,做到不占道擺放、保持經營區域及周邊環境衛生整潔、合理控制經營噪音,實現商戶自我管理、自我約束。
三是強化聯動管控,建立社區、商戶、執法部門聯動監管機制,針對個別不履行文明經營公約的商戶,已依法依規開展5次聯合整治,維護街區良好經營秩序。
回復中指出,下一步,街道、社區將持續用好議事協商平臺與街區自治聯盟機制,持續優化街區管理舉措,全力推動將翠葉道咖啡街區打造為商居和諧、宜居宜業的社區空間。
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圖源:深圳論壇
奧一新聞記者注意到,該占道經營問題在“五一”假期出現回潮。4月29日,發帖市民在帖子下方留言稱,經反饋,非機動車道情況有所改善,但人行道被桌椅、遮陽傘侵占的問題依舊存在。而到了5月1日,該市民留言表示,“一到周末或節假日,非機動車道、人行道又被桌椅占用”,景象與此前圖片所示無異。
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法規明文規定
禁止門店占用城市道路經營
奧一新聞記者通過此前報道了解到,數年前的福田區翠葉道還是一條較為冷清的老街,分布著幾家生活小店。隨著第一批“拓荒者”開設社區咖啡店,越來越多的創業者聚集于此,逐漸形成了獨立咖啡店集群。短短百米內便有十余家咖啡館,人氣日益旺盛,使之成為不少市民打卡的“咖啡一條街”。
然而,需要明確的是,法規明確禁止門店占用城市道路經營。為加強市容和環境衛生管理,《深圳經濟特區市容和環境衛生管理條例》自2023年9月1日起施行。該條例不僅明確了相關違規行為,也清晰地規定了處罰依據。
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其中,第十七條規定,“商場、門店超出門、窗外墻擺賣、經營的,應當符合規范。”第十八條指出,“除劃定的攤販經營場所外,禁止占用城市道路和公共場所堆放物品、擺攤設點、銷售商品。”此外,條例明確規定,對違規占用城市道路和公共場所的行為,拒不改正的,由市、區城管和綜合執法部門按照占地面積處每平方米一千元罰款;情節嚴重的,并處沒收違法堆放、擺賣的物品和實施違法行為的工具。
咖啡街飄散的香氣固然令人向往,但“門店經營不得占用城市道路”亦是明文規定。若公共空間被過度擠占,導致行人、非機動車通行困難,加之夜間噪音擾民,其發展是否還能可持續?需要打上一個問號。
毋庸置疑,每家咖啡店背后都可能有一段創業故事,商戶想把生意做好的初衷也需要被看見。但城市道路的核心功能,在于保障周邊居民與車輛通行。是否可以外擺?外擺的邊界何在?這需要商戶認真聽取周邊居民意見,通過真誠溝通凝聚共識,并及時調整經營行為。相關部門亦需加強常態化引導與規范,對違法行為依法處罰,保障城市的安全與文明。
街區的長遠發展,離不開商戶與居民間的良性互動與互相尊重。當行人與車輛都能在此順暢、安全地通行時,這條街才更具持久的吸引力。
采寫:奧一新聞記者 劉正方
編輯:劉正方
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