5月14日上午,北京天安門廣場(chǎng)鳴放21響禮炮歡迎特朗普,隨后中美雙方進(jìn)行了超2小時(shí)的會(huì)晤,將中美關(guān)系推向了新的戰(zhàn)略定位,即“中美建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”。
北京給了特朗普兩樣?xùn)|西,一樣是最高規(guī)格的禮遇,21響禮炮,國(guó)事訪問全套禮儀。另一樣寫在會(huì)談公報(bào)里:兩國(guó)元首一致同意相互支持,辦好今年APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議和G20峰會(huì)。這是最高級(jí)別的戰(zhàn)略背書,意味著中方承諾在亞太經(jīng)合組織和二十國(guó)集團(tuán)兩個(gè)多邊平臺(tái)上,為美方議程提供協(xié)調(diào)配合。
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與此同時(shí),日本首相高市早苗仍在等一個(gè)電話,從去年10月上臺(tái)到今天,高市政府多次釋放訪華信號(hào),但中方的回應(yīng)始終保持一個(gè)口徑:“真正的對(duì)話應(yīng)建立在尊重對(duì)方、恪守共識(shí)的基礎(chǔ)上”。
美國(guó)獲得了互相支持的承諾,日本連入場(chǎng)券都沒摸到,那么為什么特朗普能拿到的東西,高市卻拿不到?高市為何受到了北京的外交冷遇呢?
中方承諾的份量
要理解北京給了特朗普什么,先要看中美關(guān)系的整體狀態(tài)。
2025年中美在釜山確認(rèn)了貿(mào)易戰(zhàn)停火協(xié)議,此后半年多,雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)密集磋商,達(dá)成了“總體平衡積極”的階段性成果。現(xiàn)在,特朗普帶著美國(guó)工商界代表抵達(dá)北京,在這個(gè)基礎(chǔ)上,北京給特朗普的第一個(gè)禮物是“中美建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”的新定位。
會(huì)談公報(bào)用四個(gè)“應(yīng)該是”來(lái)定義這一關(guān)系——“合作為主的積極穩(wěn)定,競(jìng)爭(zhēng)有度的良性穩(wěn)定,分歧可控的常態(tài)穩(wěn)定,和平可期的持久穩(wěn)定”。這是中美建交以來(lái)最具框架性的關(guān)系定性,不僅管當(dāng)下,更是“為未來(lái)近3年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的中美關(guān)系提供戰(zhàn)略指引”。
第二個(gè)禮物,直接關(guān)系到特朗普的政治議程,會(huì)談公報(bào)明確:“雙方一致同意相互支持,辦好今年APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議和G20峰會(huì)”。APEC和G20是今年全球最重要的兩個(gè)多邊峰會(huì),中方承諾在這些平臺(tái)上為美方議程提供協(xié)調(diào)配合。對(duì)正處于伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)內(nèi)通脹、中期選舉三重壓力的特朗普來(lái)說(shuō),這個(gè)承諾宣示著,中國(guó)不僅愿意在雙邊層面管理競(jìng)爭(zhēng),也愿意在多邊層面提供建設(shè)性配合。
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中美雙方都在這場(chǎng)會(huì)晤中放下了高烈度對(duì)抗的姿態(tài),進(jìn)入了一種“競(jìng)爭(zhēng)有度、分歧可控”的框架。
高市為什么被冷遇
特朗普受到的禮遇越隆重,高市在外交上的挫敗就越刺眼。
早在今年2月,高市早苗就持續(xù)放風(fēng):對(duì)與中方對(duì)話持“開放態(tài)度”,希望兩國(guó)繼續(xù)交換意見。中方的回應(yīng)沒有絲毫松動(dòng):“真正的對(duì)話應(yīng)建立在尊重對(duì)方、恪守共識(shí)的基礎(chǔ)上”。發(fā)言人進(jìn)一步點(diǎn)明:如果是一邊聲稱對(duì)話,一邊在搞對(duì)抗,任何人都不會(huì)接受這樣的對(duì)話。
這里沒有給日本留下討價(jià)還價(jià)的空間,中方的態(tài)度很清晰:對(duì)話的前提是日方在涉臺(tái)等中方核心利益問題上做出實(shí)質(zhì)性承諾和行動(dòng)。
去年11月,特朗普就任后與中日分別通話時(shí),已將態(tài)度表達(dá)得很明確:他“不希望臺(tái)海近期出大事”,“美國(guó)當(dāng)前致力于與中國(guó)達(dá)成全面貿(mào)易協(xié)議”,“不希望日本做出激化臺(tái)海局勢(shì)的行動(dòng)”。特朗普很可能直接向高市傳遞了這一信號(hào),這被國(guó)際輿論解讀為“站在中國(guó)一邊”,高市的冒險(xiǎn)主義在特朗普那里沒有獲得預(yù)期的政治支持。
更重要的是,高市早苗在國(guó)內(nèi)推行的一系列軍事擴(kuò)張政策,“撕下‘和平國(guó)家’的外衣”,加速走向軍事化道路,正在嚴(yán)重削弱其在鄰國(guó)的外交信譽(yù)。
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就這樣,高市早苗在涉臺(tái)議題上的冒險(xiǎn)言論、在國(guó)內(nèi)加速推動(dòng)修憲擴(kuò)軍的一系列動(dòng)作,實(shí)質(zhì)上摧毀了中日高層對(duì)話的基本前提。北京不會(huì)讓一個(gè)一邊持續(xù)武裝、一邊在中方核心利益線上持續(xù)施壓的日本,享有和美國(guó)同等的待遇。
美國(guó)拿到承諾
高市拿不到的東西,為什么特朗普拿到了?
作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,北京和華盛頓之間的關(guān)系,早已超越了簡(jiǎn)單的對(duì)抗或合作二分法。雙方在全球議題上的相互依存,從能源安全到核不擴(kuò)散,從中東穩(wěn)定到全球供應(yīng)鏈,決定了中美關(guān)系的壓艙石,更多的在于共同利益。
特朗普對(duì)華提出的主要要求之一,是“開放中國(guó)市場(chǎng)”與“購(gòu)買美國(guó)商品”,對(duì)此,中方給了“建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”的戰(zhàn)略定位,更給了APEC和G20的峰會(huì)支持。這意味著雙方在管理競(jìng)爭(zhēng)這一最大公約數(shù)上達(dá)成了默契:合作為主、競(jìng)爭(zhēng)有度、分歧可控、和平可期。特朗普拿到了他在國(guó)際舞臺(tái)上最關(guān)鍵的戰(zhàn)略支柱,中方則在這種大國(guó)競(jìng)合博弈中贏得了穩(wěn)定窗口。
高市沒有特朗普那樣的本錢:日本經(jīng)濟(jì)是萎縮的,市場(chǎng)是封閉的,戰(zhàn)略議程是一條路的對(duì)抗。她給不了北京想要的戰(zhàn)略穩(wěn)定,對(duì)亞太諸多國(guó)家來(lái)說(shuō),日本不僅和穩(wěn)定掛不上鉤,反而是地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩的罪魁禍?zhǔn)住?/strong>
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亞太經(jīng)合組織APEC峰會(huì)和G20峰會(huì)承諾的分量,遠(yuǎn)不止一次峰會(huì)的主辦權(quán)。APEC如今是中國(guó)連接亞太貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)主軸線,G20則直接關(guān)乎能源、金融、貿(mào)易等核心議題的全球議程。當(dāng)中方承諾在APEC和G20上“相互支持”美國(guó),這就意味著,北京愿意為白宮在伊朗、供應(yīng)鏈、大宗商品價(jià)格等話題中,保留對(duì)話空間。而對(duì)高市來(lái)說(shuō),她不僅無(wú)法從華盛頓換取這樣的戰(zhàn)略承諾,日本在APEC中的分量也根本不足以撬動(dòng)任何議程。
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