四川營山：治理與保護并舉 守護清流潤民心

近年來，四川省南充市營山縣委、縣政府堅持生態優先、綠色發展理念，統籌水資源保護、水污染治理、水生態修復，持續推進流域水生態治理，實現了水清、岸綠、景美，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感得到極大滿足。

今年“五一”，在深圳創業的營山人劉軍回到闊別多年的故鄉，漫步南北兩河河畔、游覽西月湖公園和興隆湖公園，見到魚翔淺底、水清岸綠，不時用手機拍照并將照片分享到朋友圈，“我要為縣城水環境的改善點贊!”他回鄉村看望親人，沿途見到一條條河流、一座座水庫碧波蕩漾，不時有水鳥飛過，岸邊樹木蔥蘢、綠草茵茵，“映入眼簾的山清水秀、人水和諧的美景讓人驚艷!”

補短板 打好城鎮截污納管攻堅戰

“我在縣城大南街居住了20多年，做夢也沒想到南門河支流走馬嶺河會整治得這么漂亮。而治理前，河水污濁不堪，特別是夏天臭氣難聞，蚊蟲亂飛，我們根本不愿下樓。”5月9日傍晚，正在走馬嶺河河畔散步的古稀老人文開通說，得益于實施“南北兩河綜合整治”工程，河道變寬了，河水變清了，環境變好了，成為休閑健身的好去處。

南北兩河穿城而過，河水哺育了一代代營山人。受歷史局限影響，不少建筑、房屋沿河、騎河、蓋河而建，兩岸污水直排，河水污濁不堪、臭氣熏天，水環境、水生態遭到嚴重破壞，被群眾戲稱為無法開窗、無法看景、無法活動的“三無之所”。

營山縣委、縣政府不回避、不退縮，累計投入資金近百億元開展南北兩河綜合整治。實施截污控源，按照“戶排污管→沉沙隔渣池→市政污水管→截污干管→污水處理廠(站)”全封閉原則，污水實現應收盡收。拆除沿河部分老舊建筑，治理城市河道16.5公里，打造集防洪、治污、景觀于一體的岸堤生態走廊。

據悉，“十四五”期間，營山著力打好城鎮污水治理攻堅戰，主抓建成區控源截污。結合老舊小區改造，大力開展雨污混接整治，完成324個老舊小區改造，新改建雨污管網260公里，建成南線、北線、西線、中線4條截污干管及配套支管，重構戶排放→院收集→支管導→干管運→廠處理全封閉收集處理系統，確保“雨水入河、污水入廠”。通過優化整合、集約布局，將原先9座分散布局的污水處理廠站，整合為城東污水處理廠、城西污水處理廠、縣城生活污水處理廠、工業園區第二污水處理廠4座集中式污水處理廠，污水處理能力提升到8.65萬噸/天，實現由分散處理向集中處理的轉型升級，困擾縣城20余年的污水“治理難”問題得到根本性轉變。

與城區雨污分流同時推進的，還有營山鄉鎮的污水治理工程。目前，全縣鄉鎮累計建成82座鄉鎮污水處理站，新改建污水管網101公里，日處理能力可達1.999萬噸，實現了場鎮污水應收盡收。

強管控 提升水環境綜合治理能力

2026年春節期間，眾多在外的營山鄉友回到縣城，居民生活污水排放量大幅攀升。營山堅持統一指揮、統一調度、統一處置，4座集中式污水處理廠24小時不間斷滿負荷運行，全力保障污水應收盡收、應處盡處。在城區污水處置峰值達到7.6萬噸時，科學啟用2萬立方米調節池作為應急備用設施，有效削峰調蓄、平穩處置，實現水量精準調控、設施安全運行、水質穩定達標。

通過各級各部門通力協作、環投公司全力保障、一線人員堅守崗位，縣城污水首次零溢流，徹底扭轉了以往春節期間污水溢流而影響城市環境的局面，標志著縣城污水治理保障能力取得歷史性新突破，贏得了干部群眾廣泛認可。

春節期間污水治理交出亮眼答卷，這是營山加強管控提升水環境綜合治理能力的一個縮影。近年來，營山縣強化網格化監管，由縣農業農村局牽頭，各鄉鎮(街道)配合，盯緊農村面源、畜禽養殖等農村污染，主動指導業主規范消納養殖糞污，確保養殖糞污綜合利用落實到位、屠宰廢水經處置后達標排放。進一步加大執法力度，依法查處未正常運行污水治理設施、違法排放污水等涉水案件，堅決遏制違法排污現象。嚴格落實河長制工作，切實壓實鄉鎮、村基層河長責任，及時清理轉運被橋墩及攔水壩攔截的漂浮垃圾，并密切關注廢水偷排入河違法行為或污水管網破損導致生活污水外排污染河水現象，嚴防高濃度廢水直排入河。

營山強化治污設施運維管理，成立專門隊伍對城鎮污水管網進行巡查，梳理沿河重點防控風險點，對發現問題及時整改。同時，全面落實污水處理設施精細化管控，科學調控各污水處理廠(站)的實際進水量，高效率運行執行高排放標準廠站(如執行岷沱江標準的城東污水處理廠)，實現污水集約高效處置。

近年來，在南充、達州生態環境和水務部門的關心支持下，營山、渠縣兩地政府緊密合作，構建起跨界河流聯防聯控機制。建立健全兩縣聯合執法、應急響應等合作機制，確保流域內環境問題及時發現、快速處置;推行流域數據共享，為兩縣流域水質監管治理和科學決策提供有力支撐;聯合制定生態流量下泄、河道兩岸清雜、面源污染治理等科學合理的整治方案，確保生態環境得到有效保護。如今，流江河營山段總體水質取得較大改善。

優調度 為生態治理注入源頭活水

5月9日，筆者來到營山縣靈鷲鎮陡坑電站的攔水壩上，見到壩上水域波光粼粼，與遠處的疊翠群峰相接相融;壩下閘口泄放的河水汩汩流出，滿足下游的生態流量需求。

營山縣轄區范圍內共有7座小水電站，屬于長江流域嘉陵江一級支流渠江水系。為做好小水電生態流量保障工作，營山縣對小水電站予以全面關停，確定了小水電站最低下泄生態流量標準，安裝了在線監測監控設備，并接入省市生態流量監管平臺，確保實時在線監測監控監管。同時，各小水電站分別設置了溢流口，安裝了虹吸管、提升沖沙閥、固定限位設施及視頻監控，全面消除脫水河段，不斷改善流域水生態環境。

營山積極開展流域生態補水，實行陡坑、五馬石電站“水質、水位、流量”聯動調度，根據白兔國控斷面實時水質監測和手工加密監測數據，動態調整金雞溝、木高橋水庫補水量與陡坑電站和五馬石電站生態流量下泄閾值，全力提升“庫區”水體置換效率，竭力抑制河道藻類大量繁殖，防止水體富營養化，提高水體自凈能力。“十四五”期間，流江河白兔國考斷面和中灘河西橋鎮、思鳳溪蘭武橋、騎龍河大泥溪3個市考斷面水質年均值全部達到III類標準，營山河入選水利部第二批母親河復蘇行動河湖名錄。

污水經處理廠處理之后，可以變廢為寶。筆者走進營山縣城東污水處理廠，只見各類機械設備運轉正常，經處理的污水在二沉池里碧波蕩漾。營山生態環境局工作人員王奕偉介紹，縣城通過管網輸送來的污水進入處理廠后，經去除雜質、泥水分離、去磷去氮等工序，污水變為清水，直接用于生態補水。

營山縣將提升污水資源化利用放在了重要位置，建成中水回用項目，共鋪設管道6.86公里，將縣城生活污水處理廠及城東污水處理廠處理后的尾水通過人工濕地凈化達到地表IV類水質標準，泵送至走馬嶺河上游段，實現每日生態補水3萬立方米，為南門河注入源頭活水。

河湖展新顏，清水潤民心。“我們將用心、用情、用力，像守護自己的母親一樣守護營山的生態環境。”南充市營山生態環境局局長冉崇高表示，將持續做好截污控源、內源治理、生態修復、活水提質四篇文章，推動營山水環境治理再上新臺階，在美麗家園建設行動上邁出新步伐、取得新成效。(彭杰)