特朗普的專機(jī)剛剛落地北京,普京月底也要來。前后差不到一周,三大國的領(lǐng)導(dǎo)人輪番往同一個(gè)方向走,這種事在大國博弈史上并不多見。5月13日,特朗普開啟了對(duì)華國事訪問,行程三天,中方高規(guī)格接待,現(xiàn)場鋪紅毯,由中方高層負(fù)責(zé)迎接。值得注意的是,美國上一次總統(tǒng)訪華,已經(jīng)是9年前。9年時(shí)間,世界變了,中美實(shí)力的對(duì)比也變了。
這次特朗普訪華的時(shí)間點(diǎn),恰恰是他剛從伊朗問題上脫身。美伊沖突還在繼續(xù),他卻堅(jiān)持"不再延期"。說明了一個(gè)問題:特朗普的賬算得很清楚,美國的戰(zhàn)略重心不在中東,中美關(guān)系才是重頭戲。
但對(duì)美國來說,現(xiàn)實(shí)處境并不舒適。2017年特朗普首次訪華時(shí),輿論普遍認(rèn)為美國對(duì)華優(yōu)勢仍然明顯。但這一次,外媒自己都承認(rèn),美方處于被動(dòng)地位,中國掌控著戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)。
這個(gè)判斷不是憑空來的。回顧特朗普上臺(tái)一年多以來的中美博弈,最典型的樣本是關(guān)稅戰(zhàn)。美國貿(mào)然對(duì)華掀起關(guān)稅戰(zhàn),雙方一度把稅率加征到125%,結(jié)果主動(dòng)發(fā)難的美國率先妥協(xié)。中方僅靠稀土出口管制,就奠定了勝局。
為什么是這個(gè)結(jié)果?因?yàn)殛P(guān)稅戰(zhàn)打到后期,美國國內(nèi)供應(yīng)鏈危機(jī)持續(xù)蔓延,加征的關(guān)稅九成都是美國民眾在買單。中國這邊,由于極強(qiáng)的戰(zhàn)略韌性和充分的戰(zhàn)略準(zhǔn)備,沒有受到過多影響。
特朗普這次帶來了龐大商業(yè)代表團(tuán),訴求清單很長:希望中方采購更多美國農(nóng)產(chǎn)品、客機(jī)、能源產(chǎn)品,希望中方恢復(fù)對(duì)美稀土供應(yīng)。但籌碼清單呢?除了在臺(tái)灣問題上做一些更積極的表態(tài),幾乎拿不出什么實(shí)質(zhì)性的東西。
特朗普能來,而且一待就是三天,說明雙方有達(dá)成共識(shí)的意愿。但意愿和實(shí)力是兩碼事。美國過去這些年,在科技、經(jīng)貿(mào)、軍事各層面圍堵中國,結(jié)果中國的崛起進(jìn)程非但沒有被打斷,反而更有韌性。隨著中國綜合實(shí)力不斷上漲,美方逐漸意識(shí)到一個(gè)直白的事實(shí):和中國摩擦的代價(jià)太大了。
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特朗普對(duì)中俄兩國的態(tài)度都趨于緩和,但背后的邏輯完全不同。
對(duì)華緩和,是認(rèn)識(shí)到圍堵無效之后的"被動(dòng)妥協(xié)"。對(duì)一個(gè)正在崛起、且你無法壓制的對(duì)手,最理性的選擇是找到共存方式。
對(duì)俄緩和,則是美國無力維持傳統(tǒng)同盟體系下的"主動(dòng)收縮"。
特朗普上臺(tái)后,對(duì)烏政策出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變,美俄關(guān)系從近乎破裂的狀態(tài)開始修復(fù)。背后的大背景是:美國已經(jīng)無法同時(shí)應(yīng)付歐洲和中東兩條戰(zhàn)線,更無法在維持對(duì)俄高壓的同時(shí)集中精力應(yīng)對(duì)中國。當(dāng)美歐關(guān)系不復(fù)當(dāng)初,美國需要更多精力放在西半球,自然就需要緩和與俄羅斯的雙邊關(guān)系。
但需要指出的另一個(gè)事實(shí)是:美俄關(guān)系雖在修復(fù),修復(fù)的深度有限。
今年2月5日,美俄之間唯一軍控條約《新削減戰(zhàn)略武器條約》到期。俄方多次提議延期或談判替代方案,美方至今沒有給出正式回應(yīng)。在俄烏沖突問題上,美方仍向北約盟友出售武器,用于"自身防務(wù)"。這說明,特朗普對(duì)俄緩和有其限度,核心還是美國利益優(yōu)先的算盤。
三國博弈中,中俄關(guān)系是目前最穩(wěn)定的一環(huán)。
這些年,中俄關(guān)系一直在深化,特別是俄烏沖突后,遭受西方全面圍堵的俄羅斯開始加速"向東看"。數(shù)據(jù)很能說明問題:2025年中俄貿(mào)易額達(dá)到2279億美元,連續(xù)三年突破2000億美元大關(guān),中國連續(xù)16年保持俄第一大貿(mào)易伙伴國地位。今年一季度,雙邊貿(mào)易額612億美元,同比增長14.7%。
普京最近有一個(gè)措辭值得仔細(xì)審視。他把俄中協(xié)作描述為"全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的關(guān)鍵支柱",而不再使用此前常見的"重要因素"。這兩個(gè)詞的分量完全不同。一個(gè)定位為"雙邊互利合作",另一個(gè)定位為"全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)"。這不是錦上添花,這是把中俄關(guān)系放在了國際秩序的基礎(chǔ)層面來定義。
正因如此,即便中美、美俄關(guān)系都在修復(fù),中俄關(guān)系也不會(huì)受到多大影響。畢竟經(jīng)過美西方多年的詆毀和離間,中俄關(guān)系始終保持戰(zhàn)略穩(wěn)定,這背后是雙邊政治互信的深度支撐。
當(dāng)前的三方格局變化,可以概括為以下幾個(gè)核心特征:
第一,中美關(guān)系從激烈對(duì)抗走向相對(duì)穩(wěn)定,但這個(gè)穩(wěn)定是中國以實(shí)力為基礎(chǔ)塑造出來的。美國認(rèn)識(shí)到自己無法單方面改變中國崛起的軌跡,零和博弈的思維正在被現(xiàn)實(shí)修正。但必須看清的另一面是,美國對(duì)華的戰(zhàn)略競爭底色未變,只是手段從全面對(duì)抗轉(zhuǎn)向了有限管控。
第二,美俄關(guān)系從破裂走向有限修復(fù),但無法回到從前。從2月軍控條約到期后的處理方式來看,美方對(duì)俄仍保持相當(dāng)程度的戒備。俄方也心知肚明,美國的對(duì)俄緩和更多是戰(zhàn)略收縮背景下的權(quán)宜之計(jì),而不是結(jié)構(gòu)性改變。
第三,中俄關(guān)系的戰(zhàn)略互信程度,已經(jīng)達(dá)到足以抵御外部環(huán)境變化的水平。即便中美美俄都在互動(dòng),中俄之間的核心利益交換沒有受到任何實(shí)質(zhì)性沖擊。
特朗普飛越太平洋來北京,普京月底也要來,表面上看是兩場獨(dú)立的國事訪問,放在一起看,信號(hào)已經(jīng)很清晰:中國已經(jīng)成為當(dāng)今世界最稀缺的穩(wěn)定性因素。這個(gè)判斷不是自我標(biāo)榜,而是三方力量對(duì)比變化后自然呈現(xiàn)的結(jié)果。
現(xiàn)在的核心問題是:這種格局變化是臨時(shí)性的調(diào)適,還是長期性的轉(zhuǎn)折?美國國內(nèi)政治的高度不確定性是個(gè)極大變量。2028年大選后,無論誰上臺(tái),美國對(duì)華政策會(huì)不會(huì)再次轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬?美俄關(guān)系的有限修復(fù)會(huì)不會(huì)因?yàn)闅W洲盟友的壓力而出現(xiàn)反復(fù)?中俄關(guān)系的戰(zhàn)略互信能否經(jīng)受住更長期的考驗(yàn)?
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這些問題都沒有確定的答案。但有一點(diǎn)已經(jīng)基本可以確認(rèn):所謂的中美俄三角已經(jīng)不再是冷戰(zhàn)時(shí)期那種"二對(duì)一"的簡單博弈模型。三個(gè)大國之間的關(guān)系結(jié)構(gòu)正在變得更加復(fù)雜和多元,而中國在這個(gè)復(fù)雜結(jié)構(gòu)中的主動(dòng)權(quán)和塑造力,正在穩(wěn)步上升。
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