中紀委怒批：公務員也是人，正常生活不應問責處理

因洗澡未接巡查組電話被警告、教師放假后AA制聚餐被通報、護士下班打麻將遭扣工資——這些并非段子，而是真實發生過的事。

盡管部分處理事后被撤銷，但當事人和旁觀者都感到不妥。問責本身有必要，但使用不當，反而會引發新的問題。

以下談談基層問責中常見的幾種偏差。
一、為湊數量而問責
問責的目的是明確責任、督促改進。但在一些地方，問責成了硬指標：一個部門每年須完成一定數量的問責案例，下面只好“湊數”。例如，某區拆遷中，干部方法簡單、未簽協議便強拆，居民不滿，在重要會議期間上訪。結果，上訪居民所在鎮、村干部也被通報問責，他們覺得冤枉。上級回應：“誰讓你轄區的人上訪了？”這種缺乏分析的做法，往往只找到了容易擔責的人，而非真正該負責的人。還有些部門執行規定過于寬泛，上班喝牛奶、用方言聊天、路邊攤買菜都被通報。結果是大家心理壓力大，做得越多，越可能被問責。中紀委機關報指出，問責數量不等于工作力度。風氣好、問題少的地方，問責自然少，這是正常的；把辦案數量當政績，本身就是形式主義。

二、避重就輕的問責
另一種情況是：一些部門對真正的問題或強勢單位較少過問，卻更多關注基層干部的小失誤。例如，某園區工作人員上班喝牛奶被紀工委暗訪發現并問責；某地護士下班打麻將被扣績效工資；兩名教師在占道經營的攤點買菜被通報；政務中心工作人員上班用方言交流被罰款；教師放假后AA制聚餐被通報批評。這類問責很難真正解決問題。被問責者不服氣，群眾也難以理解。問題在于，一些部門自行設立規定，缺乏對實際情況的充分考慮。執行紀律應有依據，不宜隨意擴大范圍。
三、簡單化的一刀切問責
“一刀切”指不問具體情況，統一處理。環保督查中，有的地方為求快效，不管企業是否達標，一律斷電停產。據新華社報道，某省要求所有企業錯峰停產，一些達標企業也被關停數月。這種做法看似雷厲風行，實則簡單粗暴。又如秸稈禁燒，要求干部24小時盯住每塊地，現實中幾乎不可能。遇到天氣等不可抗力出現零星火情，一律問責未必合理。這時更應看干部是否盡力、有無主動擔責，而非只看結果是否完美。
中紀委機關報：問責要有依據和程序
針對上述問題，中紀委機關報明確強調：不能什么問題都問責，不能誰說問責就問責、想怎么問責就怎么問責。問責須有法規依據，包括黨章、監察法和《中國共產黨問責條例》。工作中必須依事實、依規紀、按程序進行。

未達問責程度的，該提醒的提醒，該批評的批評，不宜一律問責，否則會挫傷干部積極性。反過來，嚴重違紀違法問題也不能簡單用通報批評代替嚴肅處理。

問責要達成“處理一個，教育一片”的效果，需從政治、紀法、政策、社會等多方面綜合考量，做到精準問責。
結語
問責制度有必要，能讓干部認真履職。但若使用不當，也會產生負面影響。公務員也是人，正常生活不應被隨意問責。下班打麻將、放假聚餐、上班喝口牛奶——只要不違反原則、不影響工作，不必上綱上線。

真正的問責，應分清輕重，是誰的責任就由誰承擔。這樣被問責者才能心服，工作才能更好推進。