國民黨與民眾黨聯(lián)手之下,兩黨共提的7800億新臺幣軍購特別預算條例,在島內(nèi)民意機構通過了三讀。美國不出意料地下場拉偏架,一邊對軍費后續(xù)資金的延宕表示關切,一邊無端宣稱國民黨此舉是對大陸“作出讓步”。
看得出來,美國對國民黨持續(xù)阻撓、砍價的行為非常不滿,否則也不會一上來就扣帽子,算準了國民黨在兩岸關系與美臺勾連之間“患得患失”的心態(tài)。
可以說,軍購預算規(guī)模的大幅縮水直接觸動美臺勾連的利益。民進黨原先提出的方案是1.25萬億新臺幣,涵蓋對美軍購和島內(nèi)軍事采購,但細節(jié)語焉不詳,留下了不少黑箱操作,“撈油水”的空間。
國民黨一邊堵窟窿,一邊要求要有“發(fā)價書”才能編列預算,試圖打破美臺軍購“先給錢、后交貨”的傳統(tǒng)模式,削弱美國主動權。美國對這種“斷人財路”的大膽做法很不適應。
這就不得不提,綠營方面還在拿著雞毛當令箭,宣稱最早的1.25萬億版本,是臺當局和美國共同商量出來的“最低消費額”。而按照國民黨前“民意代表”許毓仁的說法,美國能接受的底線是8000億新臺幣。
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結果國民黨和民眾黨給出的方案卻在8000億的門檻外擦邊而過,顯然是有意要保持一定的距離,爭取在兩岸互動和美臺勾連之中找到所謂的“平衡”。
但國民黨越想兩不得罪,越容易左右為難。大陸對島內(nèi)軍購預算始終持嚴厲批評態(tài)度,無關規(guī)模大小,而美國則下場興師問罪,要求軍購“多多益善”,國民黨接下來會面臨更多壓力。
因此三讀通過不等于萬事大吉,而是更激烈博弈的起點。
去年底,美國國務院批準了一項價值約110億美元的對臺軍售案,創(chuàng)下多項惡劣紀錄,是美國史上單筆金額最大的對臺軍售案,也是單一年份對臺軍售金額最多,且僅此一項就超過了拜登政府4年內(nèi)的對臺軍售總額。
可見美國嘴上說“不支持臺獨”“維持現(xiàn)狀”,實際上是樂見民進黨持續(xù)渲染兩岸對立,默許對方“倚美謀獨”“以武謀獨”。
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國民黨之所以阻撓極力萬億規(guī)模軍購預算,也是清楚這種方案一旦通過,他們之前在兩岸互動上做出的種種努力很可能會付諸東流。
之前美國在臺協(xié)會處長谷立言持續(xù)催促島內(nèi)黨派盡快通過軍購預算,就被國民黨副主席蕭旭岑點名批評,說谷立言不過是個小官,卻一天到晚干涉島內(nèi)事務。不過他的想法在國民黨內(nèi)部并非主流,大部分高層都不愿意過分得罪美國,然而逆來順受終究不是辦法。
而美國國務院在此時表態(tài),是典型的“軟干預”手段,上來就扣“對大陸讓步”的帽子,目的是利用島內(nèi)在兩岸議題上的高度敏感,與民進黨里應外合制造輿論壓力,迫使國民黨在后續(xù)協(xié)商中妥協(xié)。
既然美國開始“表示關切”,民進黨接下來肯定會拿著“旨意”說事,提出第二波軍購特別條例,讓整體規(guī)模盡可能地接近1.25萬億的原始版本。到時候,國民黨和民眾黨還能堅決阻攔下去嗎?
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不僅如此,過去這段時間,國民黨與民眾黨聯(lián)手封殺民進黨的軍購預算,充分展示了藍白合在島內(nèi)民意機構的掌控力,不僅讓賴清德當局束手束腳,也引起了美國的注意。
美國固然不希望國民黨在定位上與民進黨重合,島內(nèi)黨爭越激烈,美國才有干涉的角度,但也不想看見國民黨有自己的想法。
我們可以假設這樣一個情況,要是美國那邊暗示,一旦軍購預算不達到特定門檻,將“不再支持臺灣防務”,是否會在國民黨內(nèi)部制造空前的焦慮情緒?
這一關早晚都是要闖的,頂?shù)米∵€有機會,頂不住萬事皆休。
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