來源:環(huán)球網(wǎng)
為縱深推進(jìn)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化建設(shè),全面落實(shí)“亮證在先、尊稱在先、告知在先、教育在先、說理在先、處罰在后”的“五先一后”執(zhí)法要求,切實(shí)破解執(zhí)法監(jiān)管與企業(yè)發(fā)展“信息不對稱、流程不清晰、溝通不順暢”難題,5月12日下午,西安市生態(tài)環(huán)境局碑林分局全體執(zhí)法人員及轄區(qū)20家重點(diǎn)企業(yè)代表共同走進(jìn)西安工程大學(xué)(金花校區(qū)),舉辦沉浸式“五先一后”實(shí)地執(zhí)法觀摩會。通過“全流程示范、零距離觀摩、面對面解惑”,將規(guī)范執(zhí)法、精準(zhǔn)普法、貼心服務(wù)深度融合,以執(zhí)法提質(zhì)賦能營商環(huán)境優(yōu)化,為轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入堅實(shí)生態(tài)法治保障。
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活動啟動伊始,綜合執(zhí)法支隊碑林大隊胡學(xué)剛大隊長作動員部署,深刻闡明此次觀摩會的核心目的就是執(zhí)法隊伍實(shí)操能力的“實(shí)戰(zhàn)課堂”,也是公開執(zhí)法流程、消除企業(yè)顧慮、構(gòu)建親清政商關(guān)系的“連心橋梁”,把“五先一后”從制度要求轉(zhuǎn)化為行動自覺,讓每一次執(zhí)法檢查都有力度、有溫度、有法度;以便企業(yè)全面掌握生態(tài)環(huán)境執(zhí)法法定流程、合規(guī)標(biāo)準(zhǔn),真正做到知法、懂法、守法、用法。
西安工程大學(xué)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)介紹了學(xué)校辦學(xué)底蘊(yùn)、學(xué)科特色,重點(diǎn)分享了實(shí)驗(yàn)室危險廢物全流程規(guī)范化管理、生態(tài)環(huán)保責(zé)任落實(shí)等經(jīng)驗(yàn)做法,為轄區(qū)高校、企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任提供了可借鑒、可復(fù)制的實(shí)踐標(biāo)桿。
觀摩現(xiàn)場,分局執(zhí)法人員對標(biāo)“五先一后”執(zhí)法規(guī)范,完整呈現(xiàn)全鏈條執(zhí)法流程:亮證在先,主動出示執(zhí)法證件,彰顯執(zhí)法合法性;尊稱在先,文明禮貌溝通,拉近政企距離;告知在先,清晰說明檢查事項(xiàng)、法律依據(jù)、企業(yè)權(quán)利義務(wù);教育在先,現(xiàn)場普及生態(tài)環(huán)保法律法規(guī),講解常見違法隱患及整改要求;說理在先,針對檢查發(fā)現(xiàn)問題,闡明危害、講透法理、指明路徑;處罰在后,堅持懲戒與教育相結(jié)合,對輕微違法依法慎用處罰、重在整改規(guī)范。
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企業(yè)代表全程沉浸式觀摩、細(xì)致記錄要點(diǎn),直觀清晰地掌握了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的“標(biāo)準(zhǔn)動作”“流程規(guī)范”和“合規(guī)重點(diǎn)”,徹底打破了對執(zhí)法檢查的“模糊認(rèn)知”和“抵觸心理”,真正實(shí)現(xiàn)“看一次、懂全程、明底線、知整改”。
最后,胡學(xué)剛大隊長強(qiáng)調(diào),規(guī)范行政執(zhí)法是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵舉措,是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。生態(tài)碑林分局將以此次觀摩會為新起點(diǎn),把“五先一后”執(zhí)法制度固化為常態(tài)化、長效化工作機(jī)制,全力鍛造一支懂理論、善實(shí)踐、精執(zhí)法、有溫度、敢擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)環(huán)保鐵軍。同時呼吁轄區(qū)企業(yè)切實(shí)扛起生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任,主動學(xué)習(xí)環(huán)保法規(guī)、規(guī)范內(nèi)部管理、積極配合執(zhí)法,政企同心、同向發(fā)力,共同守護(hù)碑林藍(lán)天、碧水、凈土。
此次“五先一后”實(shí)地執(zhí)法觀摩活動,成效突出、意義深遠(yuǎn) ——既是執(zhí)法能力的“大淬煉”,通過實(shí)戰(zhàn)示范倒逼執(zhí)法人員規(guī)范流程、提升素養(yǎng),徹底解決執(zhí)法不規(guī)范、不文明、不精準(zhǔn)問題;也是企業(yè)發(fā)展的“精準(zhǔn)賦能”,讓企業(yè)零距離知悉執(zhí)法流程、明晰合規(guī)要求,有效減少因“不知法、不懂流程”導(dǎo)致的違法風(fēng)險,降低制度性交易成本;更是營商環(huán)境的“再優(yōu)化”,以公開透明、柔性有度的執(zhí)法方式,構(gòu)建“監(jiān)管有溫度、服務(wù)有力度、守法有底氣”的良性政企關(guān)系,為市場主體安心經(jīng)營、放心發(fā)展筑牢法治保障。
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