當(dāng)柏林官方還在公開場合譴責(zé)俄羅斯的時候,執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部卻在悄悄推演一場關(guān)于如何握手言和的棋局。據(jù)德國《明鏡》周刊援引執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部消息人士報道,由基民盟/基社盟聯(lián)盟黨和社會民主黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟,近期正在就一項外交提議進(jìn)行內(nèi)部磋商,由德國現(xiàn)任總統(tǒng)弗蘭克-瓦爾特·施泰因邁爾來擔(dān)任歐洲與俄羅斯談判的中間人。
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施泰因邁爾并非普通政客,他曾兩度擔(dān)任德國外交部長,長期處理對俄事務(wù),與普京的交往可追溯到21世紀(jì)初。而且根據(jù)德國聯(lián)邦總統(tǒng)府的慣例,施泰因邁爾的總統(tǒng)任期很快就要在2027年1月結(jié)束,把一位即將卸任的總統(tǒng)推到談判桌前面,柏林這步棋走得既降低了政治風(fēng)險,又保持了足夠的靈活性。
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俄羅斯總統(tǒng)普京在5月9日勝利日閱兵后回應(yīng)記者提問時說,他個人更愿意讓前德國總理格哈德·施羅德在俄歐談判中充當(dāng)窗口。他還補(bǔ)充說,他認(rèn)為俄烏沖突正在走向終結(jié)。普京把球踢到了歐洲這一邊,說拒絕對話的是歐洲而不是俄羅斯,歐洲人應(yīng)該自己選擇值得信任并且沒對俄羅斯發(fā)表過尖銳言論的領(lǐng)導(dǎo)人。
他還設(shè)置了一個前提條件,只有在所有協(xié)議條款全部敲定之后,他才愿意跟澤連斯基在第三國見面,他表示簽署協(xié)議才應(yīng)該是終點,而不是會面的起點。
施羅德這位當(dāng)過8年德國總理的老牌政客,卸任后在俄羅斯能源系統(tǒng)里扎得很深,當(dāng)過北溪公司股東委員會主席,還在俄羅斯石油公司的董事會里待過。5月11日的歐盟外長會上,歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯明確回絕了普京提議,直言如果允許俄羅斯來指定歐洲的談判代表,那歐洲就等于同時坐在談判桌的兩邊,這種安排根本不叫談判。
德國歐洲事務(wù)部長克里希鮑姆也補(bǔ)了一句,說施羅德和普京私交太深,不可能當(dāng)一個真正中立的調(diào)解人。從烏克蘭那邊的反應(yīng)也可以看得很清楚,烏克蘭駐德國大使馬克耶夫陪同德國防長視察基輔的時候,直接表示基輔不需要什么調(diào)解人,只需要真正的盟友,還說一個多年來一直替俄羅斯在德國搞游說的人,既沒有道德資格也沒有政治資格當(dāng)中間人。
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但有意思的地方在于,柏林雖然公開拒絕了施羅德,私底下卻另有打算。據(jù)參與討論的人透露,執(zhí)政聯(lián)盟中有人提出把施羅德和施泰因邁爾組成調(diào)解二人組,認(rèn)為這個搭配反而是個挺有意思的選擇。
社民黨議員施泰格納把話說得很直接,他認(rèn)為不能把決定烏克蘭未來的主動權(quán)完全交給普京和特朗普,歐洲應(yīng)該抓住每一個可能的機(jī)會去推動和談,不管這個機(jī)會看起來有多么微小。而綠黨方面的立場更微妙一些,施特拉特-齊默爾曼公開表示反對前總理施羅德出任中間人,這本身倒是為施泰因邁爾的方案鋪平了路。
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柏林這場表面拒絕、私下籌謀的把戲,背后有一個更大的邏輯在支撐,歐洲對美國主導(dǎo)的核進(jìn)程越來越不耐煩了。《金融時報》5月初曝光了一件大事,說歐盟的各國領(lǐng)袖們正關(guān)起門來討論直接跟普京對話的可能性。根本原因是美俄烏三方談來談去進(jìn)展緩慢,歐洲感覺自己被晾在一邊晾得太久。
歐洲理事會主席科斯塔在5月9日的一次公開講話中把態(tài)度擺得很清楚,他說歐盟隨時準(zhǔn)備參與任何旨在結(jié)束沖突的談判,雖然不打算干擾特朗普的倡議并且在等結(jié)果,但與此同時自己也得做好該做的事,這直接涉及烏克蘭的安全問題。
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比利時首相德韋弗等一部分領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)表態(tài)支持與克里姆林宮建立溝通渠道,但眼下歐盟27國還沒有在誰去代表集團(tuán)、什么時候開始談以及向普京提什么條件這些問題上真正統(tǒng)一。
今年2月法國總統(tǒng)馬克龍就公開說過,法國已經(jīng)在技術(shù)層面恢復(fù)了與俄羅斯的對話渠道,而且希望歐洲能提出一個共同方案來跟俄方磋商,他認(rèn)為參與對話的一方不宜太多人。
法國外長巴羅動作更早,他公開呼吁歐盟應(yīng)該建立一個與俄羅斯直接溝通的渠道,表示原則上從未排除與莫斯科接觸的可能性,只要這樣的對話有實質(zhì)意義,并且能夠跟烏克蘭和歐盟保持透明。他還點出一個很有意思的角度,說歐洲給烏克蘭提供的財政援助占了整整百分之百。
縱觀法國主動恢復(fù)技術(shù)層面對話、巴羅公開呼吁建立溝通渠道、再到科斯塔積極推動歐盟為自己爭取一席之地這一系列動向,歐洲人談和的大門確實在一點一點摁開。跨大西洋聯(lián)盟這塊鐵板,在有形無形之間被撬開了一道越來越寬的裂縫。
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美國那邊更是一刻沒閑著,但方向跟歐洲完全不同。特朗普政府一直在推進(jìn)與烏克蘭之間一份關(guān)于礦產(chǎn)資源和關(guān)鍵礦物的協(xié)議,美方拿走的比例據(jù)說達(dá)到百分之五十。這樁生意在烏克蘭國內(nèi)引發(fā)了很大爭議,澤連斯基一度頂著巨大壓力拒絕簽字,但最終還是走到了簽署框架協(xié)議那一步。
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從普京亮出施羅德這張牌,到柏林一邊否定施羅德一邊秘密儲備自己的談判代表,再到歐盟各國外長閉門謀劃派出誰去跟克里姆林宮對接,整條線其實形成了一個清晰的走勢。歐洲人的集體憂慮正在投射到一個相同的方向,他們擔(dān)心自己在最后的和平方案里被人忘掉,所以得提前布局把主動權(quán)拿回來。
歐盟推舉自己的首席談判人,不僅在爭席位,更是在劃定后烏克蘭時代歐洲安全事務(wù)的管轄范圍。從“全力援烏”到“準(zhǔn)備密談”,歐洲正在以一種相當(dāng)隱蔽但又非常堅定地方式,為自己在談判桌上劃出一個專屬的角落。
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當(dāng)前美俄烏三方談判已經(jīng)暫停,俄方要求烏克蘭從頓巴斯地區(qū)撤軍,而烏方則在等待特朗普特使的新一輪斡旋。在這個真空期里,歐洲推舉誰去跟普京對接,將直接影響整個戰(zhàn)爭結(jié)束的方式和歐洲大陸未來的安全格局。施泰因邁爾一旦真正坐上談判桌,他手上拿的談判籌碼將是整個歐洲聯(lián)盟的去留和未來。
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從巴黎公開呼吁“別把歐洲排除在談判桌之外”,到柏林盤算著派自己的總統(tǒng)去莫斯科,整個歐洲在這盤大棋中的角色正在悄悄轉(zhuǎn)換。軍事上開始搞自主化,外交上開始摸索直接對話通道,談判桌上正式發(fā)出要一個關(guān)鍵席位的聲音,這些都是歐洲在美國單極戰(zhàn)略逐漸收縮的背景下,重新設(shè)計自身定位的掙扎。
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當(dāng)前局勢的演變才剛剛拉開序幕,施泰因邁爾的談判代表資格能否最終落地仍需等待歐盟內(nèi)部達(dá)成一致,但這股尋找出路的迫切心情在布魯塞爾和柏林的走廊里已經(jīng)藏不住了。歐洲極有可能在不聲不響中,把美國賣得徹徹底底。
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