大理2026住房計劃發布

為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于房地產工作的決策部署，根據住房和城鄉建設部、云南省住房和城鄉建設廳《關于做好住房發展規劃和年度計劃編制工作的通知》等要求，切實推動大理州房地產市場平穩健康發展，構建房地產發展新模式，完善住房供應體系，提升住房發展質量，為全州“十五五”開好局、起好步提供有力支撐，結合大理州實際，制定2026年住房發展計劃。

一、2025年度計劃執行評估

2025年，大理州高位推動房地產市場平穩健康發展，制定出臺加快構建房地產發展新模式持續推進城市更新行動的實施意見“30條”、通過打好金融、稅收、補貼政策組合拳，落實好國家的“四取消四降低”系列政策，全面落實延續實施居民換購住房個人所得稅退稅政策、疊加實施州級購房補貼，支持各縣（市）結合實際出臺激勵政策，對各縣（市）發放的購房補貼，州財政按20%的比例進行獎補。優化住房公積金惠民政策，提高個人貸款額度等措施，促進房地產市場止跌回穩，全州商品住房供需更加平衡，住房保障水平進一步提升，市場發展更趨穩定。

（一）用地供應。全州計劃供應居住用地35公頃，實際供應居住用地19公頃。

（二）住房建設。全州計劃住房新開工建筑面積34萬平方米、2958套，實際住房開工面積 25萬平方米、3090套，其中，商品住房新開工建筑面積22萬平方米、2366 套，改造籌集保障性租賃住房建筑面積4萬平方米、724套。

（三）保障性住房。全州計劃籌集建設保障性租賃住房面積4萬平方米、724套，實際籌集建設保障性租賃住房面積3萬平方米、724套；計劃供應分配1097套，實際供應分配1794 套。改造老舊小區建筑面積20萬平方米，2889套，實際改造老舊小區建筑面積20.31萬平方米，2889套。

（四）商品房銷售。全州計劃批準預售和現售商品住房面積78萬平方米、5807套，實際批準預售和現售商品住房面積 51萬平方米、4435套。

二、2026年住房發展目標

（一）用地供應。計劃供應居住用地25公頃（根據縣（市）上報數據匯總），其中保障性租賃住房用地2公頃，商品住房用地18公頃，其他住房用地5公頃。

（二）住房建設。計劃商品住房新開工建筑面積20萬平方米、2175 套。

（三）保障性住房。計劃改造建設籌集保障性租賃住房建筑面積2萬平方米、546套；改造老舊小區24個、4241套；計劃供應分配保障性租賃住房500套。

（四）商品房銷售。計劃批準預售和現售商品住房建筑面積 20萬平方米、2150套。

三、重點工作任務

（一）實施土地供應與庫存消化聯動機制

建立“以銷定供、以存定供”的土地供應決策機制，每月監測各縣（市）去化周期變化，動態調整供地方案。全州新建住宅商品房去化周期在24個月以上，暫停城鎮住宅用地供應；去化周期在12—24個月，按盤活存量閑置土地相關要求，盤活多少供應多少城鎮住宅用地；去化周期在12個月以下，可新增房地產開發用地供應。

（二）推進住房供給結構性改革

構建“高端有市場、中端有支持、低端有保障”的住房供給新格局。高端市場重點支持康養旅居類項目發展。中端市場強化信貸和住房公積金支持，商業性個人住房貸款不再區分首套、二套，個人住房貸款最低首付比例為15%；合理提高住房公積金個人住房貸款額度，單繳存人家庭最高貸款額度提高至90萬元，雙繳存人家庭最高貸款額度提高至120萬元；低端保障進一步擴大保障性住房供給，加大建設力度，通過“以購代建”等方式擴大房源供給。

（三）深化住房公積金惠民政策

拓寬住房公積金使用范圍，放寬購房提取住房公積金購房認定時間；優化購房“代際互助”提取住房公積金；支持住房公積金購房首付款“又提又貸”；優化靈活就業人員提取公積金條件。建立住房公積金貸款額度與多子女家庭、高層次人才、綠色建筑購買的疊加上浮機制，購買星級綠色建筑住房和綠色生態小區住房的，最高貸款額度可上浮20%。

（四）實施購房消費激勵升級行動

在省級購房補貼基礎上，州級疊加給予30%州級補貼，部分縣給予縣級補貼，形成三級聯動的補貼激勵機制。鼓勵縣（市）根據實際情況出臺配套補貼政策，州級按縣（市）實際發放金額的20%給予獎補。

（五）創新金融信貸支持模式

推動城市房地產融資協調機制“白名單”向縱深拓展，實行主辦銀行制，對分批次、分區（組團）開發的項目，允許優化縮小融資單元，降低項目資本金壓力。支持金融機構依法合規創新個人住房信貸模式，面向無房青年、旅居等群體推出匹配度更高的特色住房金融產品，更好滿足多元化住房信貸需求。

（六）強化房地產項目全過程監管

全面推行項目開發公司制，厘清企業總部與項目公司的權責邊界，嚴禁抽逃出資和提前分紅。嚴格預售許可管理，申請預售單元的工程形象進度須達到正負零以上，且土地不存在抵押或抵押已解除。預售許可網簽備案套數低于65%的，暫停受理新的預售許可。健全房屋交易管理服務平臺，推進“安心購房一件事”全鏈條服務平臺，實現網簽備案、資金入賬、驗房收房等環節“一碼通辦”。

（七）穩妥推進城市更新行動

堅持“近期排危、中期更新、長期提升”“三步走”戰略，以城市體檢成果為依據編制城市更新專項規劃，并與國土空間詳細規劃有效銜接。推行“政府引導、市場運作、產權人為主體”的更新模式，鼓勵老舊小區業主自主決策、自主組織、自主出資、自主分配進行自主更新。支持存量資源轉型發展旅居產業，在土地供應、規劃許可、資產交易等方面提供“一站式”服務。

（八）加快實施“好房子”建設

樹牢以人民為中心的發展思想，著力建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，以更高標準、更嚴要求完善住宅建設規范體系，增加高品質商品房供給。嚴格執行《住宅項目規范》關于層高、使用面積、廚房、電梯、隔聲、采光等規定，加強項目策劃、規劃設計、施工驗收等全流程把關，全面執行綠色建筑標準，有序推進智能建造，推廣使用綠色建材，順應人民群眾對“好房子”的新期待，推動住房從“有沒有”向“好不好”轉變。

四、保障措施

（一）強化組織保障。堅持因城施策，一縣一策，落實屬地政府主體責任，健全完善部門協同配合，構建“橫向到邊、縱向到底”工作格局，促進金融、房地產與實體經濟均衡發展，推動各項工作任務落地見效。

（二）強化政策協同。用好用足國家及省級各項支持政策，特別是貨幣化安置、保障性住房再貸款、專項債發行等金融財稅工具。自然資源、住建、財政、金融監管等部門要加強聯動，協調解決土地供應、項目融資、風險化解等重大問題，打通土地、規劃、金融、銷售等環節的政策堵點。

（三）強化資金保障。多渠道籌集住房保障資金，積極爭取財政資金支持，加大財政投入力度，重點保障保租房建設、老舊小區改造、基礎設施配套等項目資金需求；鼓勵社會資本參與住房建設與運營，引導房地產企業加大投入，形成政府主導、社會參與、市場運作的資金保障機制；加強資金使用監管，嚴格執行資金管理辦法，確保資金專款專用，提高資金使用效益。

（四）強化宣傳引導。綜合運用傳統媒體、網絡媒體等各類宣傳平臺，正面解讀房地產政策制度、購房補貼、發展規劃，加強輿論引導，積極回應社會關注的熱點問題，營造良好的輿論氛圍，推動全州住房事業高質量發展。

大理州住房和城鄉建設局

2026年4月30日

來源：大理州人民政府網

編輯：武文雯

值周：張輝 黑浩川

主編：李勝

生態環保普法宣傳小知識

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》

第三章　工業固體廢物

第三十七條產生工業固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業固體廢物的，應當對受托方的主體資格和技術能力進行核實，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。

受托方運輸、利用、處置工業固體廢物，應當依照有關法律法規的規定和合同約定履行污染防治要求，并將運輸、利用、處置情況告知產生工業固體廢物的單位。

產生工業固體廢物的單位違反本條第一款規定的，除依照有關法律法規的規定予以處罰外，還應當與造成環境污染和生態破壞的受托方承擔連帶責任。