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5月12日奧斯陸——在挪威首都郊外的一家餐館里,幾名親歐活動人士正試圖做一件幾十年來都失敗的事情:將他們的國家重新拉入歐盟辯論。
現在,他們或許終于有了機會。但促成這些討論的催化劑不在奧斯陸,而是在雷克雅未克。
8 月,冰島將舉行全民公投,決定是否與歐盟進行新的入盟談判,這為挪威提供了一個將該問題重新提上政治議程的機會。
“我們只有這個夏天的時間來就歐盟問題達成共識,”工黨議員、親歐盟的歐洲運動主席特里內·莉絲·桑德內斯說道。該組織已為挪威加入歐盟奔走了80年。她目光掃過餐廳,補充道:“如果我們想要實現這個目標,就需要你們每一個人。”
挪威和冰島與歐盟的關系類似:深度融入單一市場,但并非正式成員國——許多挪威公民對此現狀感到滿意。但如果雷克雅未克轉向布魯塞爾,不僅會影響現有的機構和貿易框架,還會使奧斯陸的處境比以往更加孤立。挪威的親歐盟陣營認為,這將提供一個難得的機遇。
“如果冰島投贊成票,挪威也會就我們是否應該加入展開討論,”桑德內斯在接受《世界報》(WELT)采訪時表示。《世界報》與《政治報》(POLITICO)同屬阿克塞爾·施普林格全球記者網絡。“我們必須做好準備。”
挪威此前曾兩次就加入歐盟進行公投;兩次都以微弱多數反對。但自30多年前上次公投以來,情況已大不相同。“我們在1994年討論的那個歐盟已經不復存在了,”桑德斯說道。
挪威是歐洲經濟區和申根區的成員國,并簽署了100多項雙邊協議,在經濟政策方面與歐盟聯系緊密。挪威每年繳納數億歐元的費用和會費。
近年來,為了應對新冠疫情和俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭等危機,該集團也成為其他政策領域的重要參與者。
挪威的處境也存在不利之處。作為非歐盟成員國,它并非自動加入歐盟各項協議,而是必須費盡周折地與歐盟進行談判才能加入其中。此外,挪威也無法參與海關事務——例如,這曾導致其與美國發生貿易爭端時遇到諸多困難。
“30多年來,我們一直與歐洲經濟區協議相輔相成,”桑德尼斯說道。“但目前,我們正處于一個發展階段,該協議已無法滿足我們當今世界的需求。”
亞歷山大·福森·朗格的看法截然不同。他坐在奧斯陸市中心的“反對歐盟”協會辦公室里,辦公室里掛著一幅巨大的油畫,描繪了一幅田園詩般的峽灣景色,歐盟政客們正貪婪地享用著擺在桌上的豐盛自助餐,桌子上還鋪著挪威國旗。
1994年舉行全民公投時,“反對歐盟”(Nei til EU)組織擁有超過10萬名成員,他們大多來自工會和左翼政黨。“我相信這在當時挪威投票反對歐盟的過程中發揮了重要作用。這是我們引以為豪的歷史,”蘭格說道。此后,該組織的規模已大幅縮減,但它仍然是反對重啟入盟談判的最有力聲音之一。
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