“多格合一”化解街巷千千結，“鄰里式”法治有多暖？

在城市街巷，面對飛線充電、跨門營業、雜物堆積，一紙冷冰冰的罰單，往往容易激化矛盾。而在楊浦區延吉新村街道，城管隊員迎來的是商戶和居民熟絡的招呼聲。“多格合一”機制將這里原本界限分明的管理、執法與自治力量擰成了一股繩。通過推行“鄰里式”法治，街道讓“陌鄰”變“睦鄰”，蹚出了一條充滿溫情與效能的基層治理新路。

“鄰里”式執法有了“人情味”

“老板，生意不錯啊！不過門口這堆紙箱得趕緊收收，萬一碰著火星可不是小事。”延吉新村街道綜合行政執法隊的隊員來到沿街的一家雜貨鋪。這樣的“鄰里走訪”，如今是延吉城管隊員的工作常態。過去，城管執法往往面臨“管得嚴了傷和氣，管得松了沒秩序”的尷尬。為了破局，延吉新村街道綜合行政執法隊和第一、第二綜合網格中心的工作人員主動轉變思路，變“剛性檢查”為“鄰里串門”。

“以前我們覺得執法就是‘我管你聽’，現在我們明白，執法其實是‘商量著辦’。”綜合網格中心的工作人員說，“許多違規行為背后，往往是居民和商戶的實際困難。我們把他們當街坊鄰居，先聽苦衷，再講法理，最后幫著出主意，大家自然就服氣了。”

比如，針對老舊小區頻發的“飛線充電”隱患，隊員們不再一拔了之、一罰了事。他們挨家挨戶耐心講清火災風險，同時主動向上級反饋，協調在合適區域增設公共充電樁。甚至在節假日，城管隊員還會為孩子們開設“小小網格志愿行”的安全知識講座，通過“小手拉大手”讓法規常識走進千家萬戶。

商戶、居民組隊“鄰里觀察員”

“鄰里式”法治的落地，離不開一張看不見的網——“多格合一”機制。在這張網里，街區書記熟悉民情民意，城管隊員精通法規實務，雙方協作形成“法治智囊團”，這樣的“多格合一”機制為復雜問題提供了定制化解決方案。例如，在面對老舊小區雜物堆積難題時，城管部門聯合居委會推出“睦鄰議事廳”，通過居民議事會、漫畫版公約等形式普及規則，引導群眾自我管理、自我服務。

在“法治+自治”的合力下，一場場原本可能劍拔弩張的清理行動，變成了鄰里互助的大掃除。不僅如此，在街區書記的牽頭下，小區還誕生了由商戶和熱心居民組成的“鄰里觀察員”隊伍。“以前覺得管樓道是居委和城管的事，現在覺得，這就是我們自己的事。”擔任觀察員的商戶自豪地說。

為了讓這種共治更為高效，延吉新村街道還搭建了“網上鄰里”微信群。路面積水、垃圾亂倒等問題，商戶只需在群里“喊一嗓子”，執法隊員和街區書記就會“秒回”并迅速到場處置。這種“云上睦鄰圈”，讓治理的觸角延伸到了每一個微小的角落。

從一紙冷硬的罰單，到一句溫暖的問候；從單打獨斗的管理，到“多格合一”的共治。延吉新村街道以“睦鄰精神”為底色，讓法治走出了紙面，融入了人間的煙火氣。

近年來，楊浦區不斷探索超大城市精細化治理的新路子，以點及面地推動管理重心下移、服務觸角延伸。當法律的剛性約束與人性的關懷包容相遇，一座人民城市的溫情底色，正在這片熱土上愈發鮮明。

文字：沈瑩

圖片：沈瑩

編輯：周夢真

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