中國環境報 | 重慶全面推進溶洞垃圾專項調查整治 “一洞一檔一策”逐點摸排攻堅

溶洞是喀斯特地貌饋贈的寶貴生態資源，更是區域生態安全的重要屏障。長期以來，受地理位置隱蔽、日常管護難度大等因素影響，不少溶洞淪為垃圾非法傾倒的“隱秘角落”。

4月2日，《重慶市溶洞垃圾等固體廢物污染問題專項調查整治工作實施方案》正式印發，全面啟動溶洞垃圾專項調查整治行動，明確2026年8月底前原則上總體完成整改的工作目標任務。

“整治不能等、不能拖，發現一個、整改一個、銷號一個，既要徹底清理存量垃圾，也要嚴防問題反彈。”重慶市委、市政府對溶洞整治工作提出明確要求，各地堅持“邊查邊改、標本兼治”，全力以赴推進整改落實。

截至4月30日，重慶市、區兩級初步核查溶洞7000個，發現涉污染溶洞942個，問題類型主要為生活垃圾765個、建筑垃圾68個，畜禽糞污41個。近日，記者深入重慶市涪陵區、彭水苗族土家族自治縣（以下簡稱彭水縣）等地，實地探訪這場守護地下秘境的生態攻堅，見證整治一線的艱辛堅守與務實成效。

精細排查讓“隱秘角落”見天日

重慶作為山城，是我國喀斯特地貌的主要分布區域之一，峽谷、天坑、溶洞星羅棋布，其中在渝東北和渝東南區域約分布3萬平方千米，占重慶市總面積的36.4%。

重慶市生態環境局相關負責人介紹，重慶市已發現的溶洞規模大小懸殊、結構類型多樣，既有武隆芙蓉洞這樣的世界自然遺產核心景觀，也有北碚天府溶洞群、豐都雪玉洞、石柱廣寒宮、渝北張關水溶洞等獨具特色的巖溶秘境，50余處特色溶洞分布于20余個區縣。

近年來，受非法傾倒、養殖污染等行為影響，溶洞污染問題日益凸顯。加之溶洞數量多、分布廣、排查難度大，全面摸清溶洞資源底數成為此次專項整治的首要突破口。

“看不見、夠不著、進不去，很多溶洞藏在深山絕壁間，排查全靠雙腳丈量。”彭水縣生態環境局土壤輻射科科長田科丹的話，道出了排查工作的現實難處。

為啃下這塊“硬骨頭”，彭水縣第一時間成立工作專班，整合市生態環境局反饋清單、規劃部門數據與前期排查成果，初步梳理溶洞點位828個。隨后組織相關部門、鄉鎮（街道）開展全覆蓋拉網式調查，工作人員翻山越嶺、徒步深山，逐點現場踏勘，最終新增溶洞點位17個、核減點位70個，核定溶洞點位數為775個。

此次核減點位主要分為三類：信息重復統計、地貌誤判非溶洞、因重大工程建設原址消失。如新田鎮馬峰社區拌和站溶洞，經多方走訪村民核實，已于2024年渝湘高速復線建設期間依法施工填埋。

同樣的探尋場景也在涪陵區上演。在涪陵區焦石鎮，排查人員冒雨穿越叢林，在90米高的懸崖間穿梭，全面摸排位于新井社區的白巖洞。這里是典型的喀斯特巖溶系統，下層為地下水出口，上層平臺存在少量生活垃圾，排查人員當場完成清理。

在焦石鎮瓦窯村公路旁約10米處，排查人員發現一溶洞，洞口高約7米，為干溶洞。據了解，此洞名為硝洞，位于瓦窯村2組，進深約50米，周邊并無住戶。記者在現場看到，洞口有明顯設置保護墻，曾有人為活動痕跡。進入洞內，鐘乳石林立，陰冷潮濕，蝙蝠掠飛，排查人員經仔細排查，發現了少量生活垃圾并當場進行了清理。

重慶市生態環境科學研究院工作人員也前往城口縣、武隆區、開州區等區縣進行技術指導，抽調業務骨干進駐攻堅專班，統籌多部門組建專業技術團隊，手把手幫扶基層開展排查。“我們圍繞排查干凈、清理干凈、處置干凈等‘三個干凈’的目標和國家關于排查、整治、‘回頭看’的3個時間安排，專班建立‘日調度、周通報’機制，實時掌握進展、及時解決堵點難點問題，確保高效運轉。”重慶市生態環境局固體廢物與化學品處副處長詹忠向記者介紹。

協同發力精準鎖定污染點位

摸清溶洞底數只是攻堅戰的第一步，如何在眾多溶洞中精準找到被污染的點位，成為整治工作的又一挑戰。

“有的溶洞是垂直豎井，深達百余米；有的洞口狹小，僅容一人通過；還有的藏在茂密叢林中，蹤跡難尋。”田科丹向記者介紹，針對不同類型的溶洞，排查工作采取“分類施策、協同發力”的方式，普通溶洞由村社組織人員排查，特殊點位則邀請專業力量支援。

4月23日，在彭水縣新田鎮團結社區河沙壩一處茂密灌木叢旁，幾名消防員正清理著植被。“灌木叢下是一個深度超過100米的垂直豎井，我們請消防員協助繩降排查，確認是否存在垃圾污染。”田科丹說。初步完成清理后，一個幽深黑暗的洞口顯露出來，一名消防員在同伴的協助下，系著安全繩緩緩下降，對講機中不時傳來他的排查反饋：“已到達第一層平臺，下方還有一層，兩層平臺均有垃圾。”

新田鎮相關負責人表示，下一步將對接專業清理公司，在做好安全防護的前提下開展垃圾清理，清理完成后及時進行消殺，嚴防二次污染。

而在彭水縣高谷鎮獅子社區，一處落水洞的排查整治同樣充滿挑戰。溶洞垂直向下，垃圾隨意丟棄導致沉積嚴重，現場異味刺鼻，且洞口狹小，工作人員無法深入探查，只能請專業清理人員系著安全繩進洞清理。更棘手的是垃圾轉運，當地公路狹窄，僅能通行三輪車，從洞口到公路的這段路程，全靠清潔人員肩挑背扛，再用三輪車轉運至垃圾站集中處理。

排查過程中，工作人員不僅要直面高空、深洞的危險，還要做好生態監測工作。在彭水縣桑柘鎮豆家村癩子洞，伸手不見五指的洞穴深處，排查人員借助手電筒的光亮，在溶洞滲水匯聚的水潭旁采集水樣，現場檢測pH值、溶解氧、COD等指標。

截至目前，彭水縣共排查出96個需整治的涉固廢溶洞，焦石鎮則在64個溶洞中發現18個需整改點位。

閉環銷號筑牢地下屏障

在何家灣落水井的清理現場，作業仍在緊張進行。“我們用半天時間清理崖壁上的灌木和垃圾，再用半天時間在天坑頂部搭建懸空8米的作業平臺，確保清理人員安全。”現場清潔人員邱云向記者介紹，工作人員通過作業平臺，系著安全繩下降至天坑底部，將垃圾分類裝袋，再用電動滑輪將垃圾袋提升至坑頂，裝車后轉運至指定垃圾處理場。

紹慶街道鎮南村大堡溶洞的整治，更是一場“硬仗”。豎井深達148米、洞口面積約12平方米，其洞內堆滿了生活垃圾、建筑垃圾、農業廢棄物及一般工業固體廢物，總體積超過96立方米，重量達58噸。為徹底清運洞中垃圾，紹慶街道委托第三方公司，組織專業清理人員，配備防護工具，按照“由內到外、徹底清理”的原則，全力開展清理作業。彭水縣委副書記、縣長任序江帶隊深入現場調研督導，壓實整改責任，部署下一階段重點工作。

針對不同污染類型，重慶各地精準施策、科學整改。彭水縣初步排查梳理的828個溶洞中，96個存在污染問題，主要以生活垃圾、建筑垃圾、畜禽糞污為主。按照“三張清單”“三個干凈”“三個時間節點”要求，扎實推進排查、整改、管控各項工作，截至目前，已在全國固體廢物管理信息系統錄入溶洞信息676條，整治銷號涉污染溶洞67個，剩余29個正在全力整治中。

焦石鎮則提前完成全部18個污染溶洞的整改工作，規范處置存量生活垃圾及少量建筑垃圾約3.9噸，實現了“清零見底”。

為推動溶洞保護從“被動處置”向“主動防治”轉變，巫山縣、涪陵區、奉節縣、城口縣率先行動，在重點溶洞入口規范設立環境污染風險警示牌，嚴格落實“一洞一牌”要求。警示牌上，溶洞唯一編號、屬地管護單位、生態環境投訴舉報電話等信息清晰明確，還配有專屬二維碼。

“群眾掃碼就能獲取溶洞基本信息，發現非法傾倒垃圾、排污等線索，可掃碼登記上傳，舉報信息直接進入重慶市生態環境局后臺系統，實現舉報—派單—處置—回復的閉環管理。”詹忠向記者介紹，他們同時公示了12345政務服務熱線和屬地生態環境局值班電話，方便老年群眾等不熟悉智能手機的群體投訴舉報，構建起“就近監督、全程監督”的良好格局。

下一步，重慶將全面推進重點溶洞警示牌安裝全覆蓋，持續完善智能監控、防護欄（網）等配套保護設施，依托“141”基層智治平臺，強化多部門協同監管，完善常態化巡查和群眾舉報機制，建立整改“回頭看”制度，嚴防問題反彈。同時，扎實開展“一洞一檔”建檔工作，科學制定“一洞一策”整改方案，推動洞內洞外一體整治，依法查處亂倒垃圾、違規開發等行為，科學推進生態修復，合理規劃溶洞資源保護利用路徑，以實際行動守護喀斯特生態秘境，筑牢生態安全屏障。

來源 | 中國環境報 記者：余常海

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