江蘇南通：3天極速拿證，“啟東速度”再升級

無成熟辦理經(jīng)驗可借鑒、流程環(huán)節(jié)多、涉及部門廣、材料要求嚴……針對全省首批“未批已填”類圍填海海域使用權(quán)掛牌出讓項目，南通啟東呂四港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)摸著石頭闖先路，“材料提前備、節(jié)點無縫接、審批零等待”全流程閉環(huán)服務(wù)，讓企業(yè)3天極速拿證。

目前，園區(qū)內(nèi)3個全省首批同類掛牌出讓項目，全部完成海域使用權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證到國有建設(shè)用地使用權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證的換發(fā)工作。

近日，在市不動產(chǎn)登記服務(wù)中心南區(qū)窗口，江蘇嘉恒海洋工程有限公司總經(jīng)理李洪軍從工作人員手中接過嶄新的國有建設(shè)用地使用權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證，臉上滿是笑意。“從提交材料到拿證，只用了3個工作日，全程有園區(qū)陪著跑，我們幾乎沒操什么心！”李洪軍對前來陪同辦理的呂四港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行政審批局專班工作人員連連道謝。

隨著嘉恒順利取得國有建設(shè)用地使用權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證，呂四港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)3個全省首批“未批已填”類圍填海海域使用權(quán)掛牌出讓項目，全部完成從海域使用權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證到國有建設(shè)用地使用權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證的換發(fā)工作。這背后，是園區(qū)協(xié)同聯(lián)動多部門、靠前服務(wù)跑出的審批“加速度”。

作為全省首批同類掛牌出讓項目，此類換證無成熟辦理經(jīng)驗可借鑒，流程環(huán)節(jié)多、涉及部門廣、材料要求嚴，其中填海竣工海域使用合格通知書更是換證的法定必備材料，直接決定整個換證流程的推進節(jié)奏。早在今年1月28日，南通市自然資源和規(guī)劃局在啟東召開3個項目的填海竣工海域使用驗收會后，呂四港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)就第一時間組建工作專班，開啟全流程閉環(huán)服務(wù)。

專班全程陪同企業(yè)對照驗收組意見，修改完善填海竣工海域使用驗收測量報告，同步對接各個審批環(huán)節(jié)。3月5日，南通市自然資源和規(guī)劃局正式向江蘇省自然資源廳上報3個地塊的驗收情況匯報及全套報批材料。3月24日，3個項目均順利拿到填海竣工海域使用合格通知書。

“我們沒有等通知書到手才啟動后續(xù)工作，而是提前謀劃、前置介入，把能做的準備全部做在前面。”呂四港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行政審批局局長高忠華介紹，在等待驗收批復(fù)的過程中，園區(qū)提前聯(lián)系市自然資源和規(guī)劃局，由其牽頭聯(lián)動市住建局、稅務(wù)局、重大項目專班等相關(guān)單位召開協(xié)調(diào)會，針對換證流程不明確、環(huán)節(jié)銜接無標準等堵點問題，各部門逐項研討、逐條梳理，最終明確全流程辦理規(guī)范、環(huán)節(jié)節(jié)點和材料清單，為項目換證掃清了障礙。

就在專班緊鑼密鼓推進前置準備時，江蘇韓通昌洋智能裝備制造有限公司傳來緊急訴求。由于企業(yè)業(yè)務(wù)需要，必須在3月底前完成土地證辦理，否則將錯失重大發(fā)展機遇。“常規(guī)流程我們能做到3個工作日拿證，但企業(yè)的需求是1個工作日辦結(jié)，這對我們來說是不小的挑戰(zhàn)。”高忠華回憶，接到訴求后，專班立即啟動應(yīng)急服務(wù)機制，為企業(yè)量身定制“一對一”全流程代辦方案。

園區(qū)提前聯(lián)系市自然資源和規(guī)劃局，協(xié)調(diào)不動產(chǎn)登記窗口開通綠色通道，依托前期已完成的落宗編制不動產(chǎn)單元號、出具宗地圖、地籍調(diào)查表、地籍調(diào)查報告等全套前置材料，實現(xiàn)材料提交、審核、登簿、發(fā)證全流程“零等待”無縫銜接。最終僅用半天時間，企業(yè)就順利拿到土地證，趕在3月31日完成全部手續(xù)。“真的是雪中送炭！如果沒有園區(qū)的全程幫助，我們根本不可能在這么短的時間內(nèi)拿證。”江蘇韓通昌洋智能裝備制造有限公司項目負責(zé)人龔傳龍感慨道。

有了韓通項目的成功經(jīng)驗，各部門持續(xù)優(yōu)化流程，南通華東重型機械有限公司、江蘇嘉恒海洋工程有限公司的換證手續(xù)均實現(xiàn)3個工作日內(nèi)快速辦結(jié)。下一步，園區(qū)將持續(xù)把“為企業(yè)跑流程”的服務(wù)理念貫穿審批全流程，持續(xù)完善專班推進、閉環(huán)服務(wù)的工作機制，聚焦企業(yè)發(fā)展的急難愁盼，以更貼心的服務(wù)、更高效的審批，為園區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

文/仁行