薩赫勒反法情緒炸鍋，法國被迫轉(zhuǎn)向東非，肯尼亞峰會能挽回面子？

法國在西非接連受挫后，正轉(zhuǎn)向英語非洲尋求新支點?？夏醽唽⒅鬓k2026年法非峰會。這將是該峰會首次在一個英語非洲國家舉行?；顒尤耸?、政治觀察人士和分析人士認(rèn)為，在薩赫勒地區(qū)正日益脫離法國傳統(tǒng)勢力范圍之際，這場峰會是法國重新調(diào)整其在非洲影響力和戰(zhàn)略利益的更大嘗試之一。

5月11日至12日，內(nèi)羅畢將舉辦為期兩天的法非峰會。這場會議由法國政府和肯尼亞政府共同召集。預(yù)計法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍將到訪肯尼亞，同行的還有30位非洲國家元首和政府首腦，由總統(tǒng)威廉·魯托擔(dān)任東道主。

峰會圍繞創(chuàng)新、經(jīng)濟增長、商業(yè)合作、伙伴關(guān)系和安全等議題展開。官方表述稱，峰會旨在“確認(rèn)一項共同承諾，即基于有效的多邊主義和變革性伙伴關(guān)系精神，推動形成共同且互利的解決方案”。這場峰會的正式名稱為“非洲前行峰會：非洲——法國創(chuàng)新與增長伙伴關(guān)系”。隨著會議臨近，外界已提出兩個重要問題：峰會為何選在英語東非舉行？法國為何日益加強與這一地區(qū)的高層互動？

從表面看，內(nèi)羅畢峰會是一個發(fā)展合作和商業(yè)聯(lián)絡(luò)平臺。但更深一層看，它也被視為法國更廣泛戰(zhàn)略調(diào)整的一部分。此時，法國在非洲的歷史性勢力范圍正承受深刻壓力。法國加大對英語非洲的接觸，需要放在其在薩赫勒影響力下滑的背景下理解。

這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向已經(jīng)在肯尼亞引發(fā)反非主義和進步運動的抵制?？夏醽喖胺侵薮箨懙倪M步團體已聯(lián)合組織“反對帝國主義泛非峰會”，簡稱“反帝泛非峰會”，作為在內(nèi)羅畢舉行的一場平行對抗峰會?！胺吹鄯悍欠鍟睆母叻悍侵髁x和反帝國主義色彩的視角，重新解讀了官方峰會的許多議題。

在金融問題上，該聯(lián)盟反對僅僅討論如何“改革”國際金融體系，轉(zhuǎn)而主張拆除新殖民貨幣結(jié)構(gòu)，并取消非洲債務(wù)。其批評還追溯到非洲金融共同體法郎等制度。批評者長期認(rèn)為，這類制度是法國在部分法語非洲地區(qū)延續(xù)經(jīng)濟控制的機制。

該聯(lián)盟還質(zhì)疑峰會對綠色工業(yè)化和能源轉(zhuǎn)型的強調(diào)?！胺吹鄯悍欠鍟闭J(rèn)為，人們真正應(yīng)當(dāng)面對的是氣候變化的根源，而不是綠色資本主義提供的虛假解決方案。過去幾年，薩赫勒地區(qū)的反法情緒持續(xù)升溫。馬里、布基納法索和尼日爾的軍政府在“愛國政變”后上臺，并在民眾壓力下驅(qū)逐法國軍隊，同時下調(diào)與巴黎的外交關(guān)系。

在法屬西非各地，反對法國軍事存在的街頭示威越來越頻繁，而且并不局限于薩赫勒國家聯(lián)盟成員國。許多非洲年輕人開始質(zhì)疑，法國數(shù)十年的干預(yù)，究竟是否帶來了安全，或真正有意義的發(fā)展。

如今，薩赫勒地區(qū)不斷浮現(xiàn)的政治情緒，越來越多地受到主權(quán)訴求、反帝立場以及反對外國軍事控制等主張的塑造。法國的存在過去常以反恐行動和“安全伙伴關(guān)系”為理由加以辯護，但如今在非洲大陸的批評者、活動人士以及部分領(lǐng)導(dǎo)層看來，這更像是披著安全外衣的新殖民影響力延續(xù)。

該地區(qū)安全局勢長期未見改善，也讓法國的處境更加復(fù)雜。5月2日那個周末，馬里發(fā)生一系列協(xié)同襲擊，其中包括造成馬里國防部長薩迪奧·卡馬拉身亡的襲擊。這再次凸顯出，盡管存在長期外國軍事介入，或者正因為這種介入，薩赫勒數(shù)十年來持續(xù)動蕩不安。

法語非洲板塊盡管與巴黎保持了數(shù)十年的緊密聯(lián)系，仍是全球最貧困的地區(qū)之一。西非法語國家都位列全球40個最不發(fā)達國家之中，而鄰近的英語國家并不在列。

這一現(xiàn)實進一步強化了非洲知識分子和活動人士長期提出的論點：所謂“法非關(guān)系”本質(zhì)上是一套新殖民體系，它維護了法國的經(jīng)濟和戰(zhàn)略利益，同時壓縮了非洲國家的主權(quán)空間，限制了其結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型。

正是在這樣的歷史背景下，法國轉(zhuǎn)向東非才更容易被理解?？夏醽喌倪M步運動越來越傾向于認(rèn)為，內(nèi)羅畢峰會并不只是一個外交或經(jīng)濟論壇，更是法國在薩赫勒受挫、全球秩序日益多極化之后展開的一次更廣泛“重啟”戰(zhàn)略。

法國也在試圖通過新的聯(lián)盟關(guān)系和區(qū)域支點重新建立影響力。為何是東非，為何是肯尼亞？東非為這種重新布局提供了一個戰(zhàn)略前沿。與政治局勢更為動蕩的薩赫勒不同，在西方國家眼中，肯尼亞相對穩(wěn)定，具有經(jīng)濟影響力，并在區(qū)域和全球網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)重要戰(zhàn)略位置。

從歷史上看，肯尼亞也一直是西方在該地區(qū)推進經(jīng)濟、外交和安全利益的門戶?？夏醽喪锥純?nèi)羅畢早已是國際組織和外國資本在東非運作的外交、金融和物流樞紐。國際貨幣基金組織、世界銀行、國際金融公司、非洲開發(fā)銀行等機構(gòu)都在這里設(shè)有地區(qū)辦公室。

因此，在內(nèi)羅畢舉辦峰會具有很強的象征意義。從跨國公司、國際金融機構(gòu)到安全合作框架，內(nèi)羅畢都在非洲大陸更廣泛的地緣政治布局中占據(jù)核心位置?？偨y(tǒng)威廉·魯托的外交政策取向，持續(xù)將肯尼亞置于與西方戰(zhàn)略和經(jīng)濟利益緊密對接的位置。2025年，肯尼亞與法國簽署了一項為期5年的防務(wù)合作協(xié)議。2024年，肯尼亞被指定為正式的非北約盟友。

因此，法國重新關(guān)注英語非洲，反映出其正試圖在“法非關(guān)系”基礎(chǔ)日益削弱的情況下，實現(xiàn)影響力來源的多元化，同時適應(yīng)一個在多極世界中越來越強調(diào)政治自主性的非洲。

盡管法國以“平等伙伴關(guān)系”和“有效多邊主義”的話語來包裝這一轉(zhuǎn)向，但活動人士堅持認(rèn)為，其底層目標(biāo)并沒有根本改變，仍是維護戰(zhàn)略影響力、獲取經(jīng)濟機會，并保持其在非洲大陸的地緣政治相關(guān)性。種種跡象顯示，英語國家可能正成為法國新的前沿。