1個(gè)奇怪的現(xiàn)象：美國連伊朗都搞不定，為何卻唯獨(dú)不怕我們

2026年2月底，美國與以色列聯(lián)手對伊朗動了真格，本想著照搬年初對委內(nèi)瑞拉那套＂低成本快打快收＂的劇本，把事情幾天內(nèi)料理干凈。可現(xiàn)實(shí)給了一記悶棍，在伊朗有效反擊之下，美國戰(zhàn)爭成本不斷抬升，并外溢至經(jīng)濟(jì)乃至地緣政治領(lǐng)域，引發(fā)民眾不滿，整盤棋越下越僵。

回過頭看對華這條線，畫風(fēng)卻完全不一樣。2025年底，美方一次性批出了金額超過110億美元的對臺軍售大單，軍售包括＂海馬斯＂火箭炮、自殺無人機(jī)、反坦克導(dǎo)彈、自行榴彈炮，被外界稱為對臺軍售史上最闊綽的一筆。一個(gè)連伊朗都搞不定的所謂超級大國，在面對綜合實(shí)力遠(yuǎn)比伊朗強(qiáng)的中國時(shí)，姿態(tài)反而硬得離譜。

而在白宮那張密密麻麻的戰(zhàn)略表上，伊朗和中國壓根不在同一個(gè)格子里。伊朗對美國來說是＂局部高強(qiáng)度麻煩＂，中國則被劃進(jìn)了＂全局性系統(tǒng)挑戰(zhàn)＂那一欄。兩類不同的標(biāo)簽，對應(yīng)兩套截然不同的打法。

伊朗的殺手锏，幾乎全壓在導(dǎo)彈和不對稱作戰(zhàn)這兩張牌上。從上世紀(jì)90年代開始，伊朗就和朝鮮在彈道導(dǎo)彈領(lǐng)域有過密切往來，＂流星＂系列從最早的中近程版本一路擴(kuò)展到能覆蓋整個(gè)歐洲的型號，對北約盟友的實(shí)際威脅有目共睹。

問題在于，伊朗手里的家伙事兒門檻很低，沒有別的臺階可下。一旦美國壓得太狠，伊朗幾乎只能用最直接的方式硬懟。伊朗在經(jīng)歷＂午夜之錘＂行動的精準(zhǔn)打擊后，核發(fā)展計(jì)劃受阻，地區(qū)代理人受到壓制，可代價(jià)是美國自己也被拖進(jìn)了消耗戰(zhàn)的泥沼。

中國所處的位置完全是另一回事。導(dǎo)彈庫存的量級和質(zhì)量都擺在那里，更讓華盛頓頭疼的是，中國手上還有一大堆＂導(dǎo)彈之外＂的反制工具。這些工具拉一張清單出來，單子能很長，從完整的產(chǎn)業(yè)鏈條到稀土與關(guān)鍵礦產(chǎn)的供給地位，從全球最大規(guī)模的制造業(yè)體量到深度嵌入國際金融與貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的人民幣結(jié)算體系。

也正因?yàn)榉粗频目诖銐蛏睿袊趹?zhàn)略上呈現(xiàn)出一種＂穿鞋者＂的特征，不會因?yàn)閹拙渥炫诰拖谱雷印Ｃ绹信谐鲞@一點(diǎn)之后，膽子反倒大了起來，賭的就是中國不會主動跨過軍事紅線。借著這條想象出來的安全邊界，他們一次又一次在臺灣省議題、芯片管制、涉港涉疆問題上來回試探。

從2025年3月起，OFAC陸續(xù)將山東壽光魯清石化、山東金誠石化集團(tuán)、河北鑫海化工集團(tuán)、山東勝星化工等中國民營煉廠列入SDN清單，理由均與伊朗石油交易有關(guān)。這種把對華施壓和對伊壓力打包捆綁的玩法，本質(zhì)上就是吃定中國不愿輕易翻臉，從中盡可能多地榨取戰(zhàn)略紅利。

那么把目光拉到大戰(zhàn)略這一層，又能看出第二重原因。美國之所以不敢、也不愿對中國軟下來，深層邏輯在于前幾任政府留下的路徑已經(jīng)走成了死胡同。

奧巴馬時(shí)期推動重返亞太、搭建TPP，原本想的是把中國焊在＂世界工廠＂這個(gè)位置上，讓中國老老實(shí)實(shí)在美國主導(dǎo)的全球分工里跑龍?zhí)住Ｄ菚r(shí)候美國還有講價(jià)的余地，高端產(chǎn)業(yè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、金融通道這些底牌都還攥在自己手里，G2的框架也還能湊合用。

特朗普第一任期把這套精細(xì)布局直接掀了，＂美國優(yōu)先＂四個(gè)字讓前任的多邊圍堵打了水漂，TPP扔給日本，關(guān)稅戰(zhàn)火急火燎地?zé)饋恚瑢θA脫鉤從口號變成了行動。中國順勢開啟雙循環(huán)，主動減少對美依賴，新冠疫情又意外幫中國把出口結(jié)構(gòu)拓得更寬。等到拜登入主白宮，對華政策已經(jīng)回不了頭。2025年特朗普二度上臺，整個(gè)氛圍只是更加強(qiáng)硬。

這種定位下，美國的騰挪空間越來越小。妥協(xié)意味著前期圍堵中國時(shí)拉攏的日韓、澳大利亞以及部分歐洲盟友會率先動搖，苦心維護(hù)的對華陣線不攻自破；合作共治又意味著中國必然以參與制定新的國際規(guī)則為前提，等于美國主動放下霸權(quán)獨(dú)占的位子。對一個(gè)長期靠霸權(quán)吃飯的體系來說，這種讓步幾乎是不可承受之重。

更要命的是經(jīng)貿(mào)格局已經(jīng)悄悄翻了頁。中國生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新產(chǎn)品豐富了全球供給，促進(jìn)了世界貿(mào)易擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在華的歐洲企業(yè)近40％的貨物出口量返銷歐洲，這部分貿(mào)易的順差在中方，利潤卻在投資方。當(dāng)中國在產(chǎn)業(yè)鏈上越往中高端走，美國手里能用來＂勾搭＂中國合作的甜棗就越少，能拎得動的就只剩下那根大棒。

而且朝鮮戰(zhàn)爭之后，美國在很長一段時(shí)間內(nèi)對中國保持軍事克制，越戰(zhàn)時(shí)期甚至遵守過中方劃下的17度線警告。那種克制并不是因?yàn)槊绹拇仁周洠抢鋺?zhàn)格局下它還需要在多條戰(zhàn)線上和中國維持一種基本可控的關(guān)系。冷戰(zhàn)一結(jié)束，單極時(shí)代的美國開始飄了，疊加90年代以后軍工復(fù)合體的大規(guī)模重組與擴(kuò)張，挑動兩岸對立、刺激對臺軍售，逐漸演變成一門穩(wěn)定到不能再穩(wěn)定的生意。

基于安全威脅敘事，美國國防部圍繞＂大國競爭＂邏輯積極推動擴(kuò)軍備戰(zhàn)，將軍費(fèi)預(yù)算用于促進(jìn)國防工業(yè)發(fā)展，并通過渲染＂霸權(quán)衰落焦慮＂，將戰(zhàn)略競爭需求轉(zhuǎn)化為國防預(yù)算的持續(xù)增長。這套敘事在國會、智庫、媒體之間形成閉環(huán)，每當(dāng)對華關(guān)系出現(xiàn)一絲緩和苗頭，新一輪的＂威脅論＂就會及時(shí)跳出來把窗口堵死。

2024財(cái)年，美國政府推進(jìn)的海外軍售總價(jià)值為1179億美元，相比2023財(cái)年的809億美元，軍售額同比增長了45.7%。由防務(wù)公司直接銷售的軍售額則高達(dá)2008億美元，較之2023年的1575億美元增長近30%，創(chuàng)下歷史新高。

這種結(jié)構(gòu)有個(gè)明擺著的毛病，軍工資本一旦滲透到壓過常規(guī)商業(yè)資本，國家對外政策里的懷柔選項(xiàng)就會逐漸消失。理由很現(xiàn)實(shí)，懷柔意味著訂單縮水，意味著威脅敘事失靈，意味著這條龐大產(chǎn)業(yè)鏈的利潤收口。所以從奧巴馬一路到拜登，再到特朗普第二任期，對華路線無論政黨怎么換，整體都朝＂更硬＂的方向滑，差的只是手法。

2025年12月26日，外交部發(fā)布＂關(guān)于對美國軍工相關(guān)企業(yè)及高級管理人員采取反制措施的決定＂，針對美國近日宣布向中國臺灣地區(qū)大規(guī)模出售武器，嚴(yán)重違反一個(gè)中國原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的行為，依據(jù)《中華人民共和國反外國制裁法》對美國軍工相關(guān)企業(yè)及高級管理人員采取反制措施。

中方在2025年底密集出手反制對臺軍售相關(guān)美方企業(yè)，正是對這套結(jié)構(gòu)的精準(zhǔn)回應(yīng)。軍工資本要賺錢，就得不停制造對手；制造對手最省事的招，就是把臺灣省這個(gè)議題往危險(xiǎn)邊緣推。這也解釋了為什么在伊朗問題上美國會在打打停停里反復(fù)橫跳，到了臺海議題上反而能保持驚人連貫的強(qiáng)硬。

＂美國連伊朗都搞不定，為何卻唯獨(dú)不怕我們＂，答案到這里其實(shí)已經(jīng)擺得很清楚了。它＂搞不定＂伊朗，是因?yàn)橐晾手皇＼娛逻@一種工具，但偏偏是最直接、最不計(jì)后果的那種工具。它＂不怕＂中國，是因?yàn)樗袛嘀袊粫p易把博弈軍事化，于是放心大膽地利用這份克制去最大化地索取戰(zhàn)略空間。

這種工具其實(shí)已經(jīng)開始亮相了。2026年5月2日，商務(wù)部發(fā)布了一份篇幅不長但分量很重的公告，公布關(guān)于美國對5家中國企業(yè)實(shí)施涉伊朗石油制裁措施的阻斷禁令，公告的核心表述是三句話：不得承認(rèn)、不得執(zhí)行、不得遵守。

這是中國《阻斷辦法》在2021年施行五年之后的首次實(shí)質(zhì)性啟用，意味著中國開始在規(guī)則層面正面迎戰(zhàn)美國的長臂管轄。恒力案位于美伊沖突、中美博弈、全球能源貿(mào)易和美元制裁體系的交匯點(diǎn)上。美國如果要讓對伊朗制裁更有效，就必須壓縮伊朗石油進(jìn)入第三方市場的空間；而一旦壓力影響到中國核心企業(yè)和中國境內(nèi)正常經(jīng)貿(mào)活動，中方就不能只停留在外交抗議層面。

因此，美國對伊朗那種＂硬不動、退不甘＂的窘境，未來很可能在對華領(lǐng)域再演一遍，只是套路會更復(fù)雜、維度會更全面。它今天之所以＂不怕＂，并不是因?yàn)橹袊洠且驗(yàn)樗€沒有真正承受過反擊的代價(jià)。所謂威懾這個(gè)東西，對那些沒有反擊能力的對象才有效，對真正能掀桌子的對手，威懾反而會變成自我消耗。

它對伊朗的搞不定，源自把軍事霸權(quán)用到了極限；它對中國的不害怕，源自錯(cuò)把克制當(dāng)成了軟弱。等到中方把那些＂導(dǎo)彈之外＂的工具一件件擺上臺面時(shí)，＂美國連伊朗都搞不定，為何卻唯獨(dú)不怕我們＂這個(gè)問題的答案，會以一種非常具體的方式被現(xiàn)實(shí)本身寫出來。

求是網(wǎng)，《美以伊沖突背后的美國霸權(quán)困境》，2026年4月15日。

安全內(nèi)參，《美國〈2026年國家防務(wù)戰(zhàn)略〉解析及近三版戰(zhàn)略對比》，2026年。