5月8日下午,臺灣地區(qū)立法機(jī)構(gòu)剛剛?cè)x通過7800億特別軍購預(yù)算,結(jié)果還沒過去一天,美國方面的新動作就已經(jīng)跟上來了。
5月9日,美國在臺協(xié)會公開發(fā)聲,要求盡快推動后續(xù)預(yù)算,還特意強(qiáng)調(diào),如果繼續(xù)拖延,只會讓大陸方面得到更多機(jī)會。
這番話出來以后,島內(nèi)不少人都看出了味道。因為7800億軍購案明明才剛通過,美國卻一點停頓都沒有,馬上又開始催下一步,節(jié)奏快得像是生怕哪里卡住一樣。
更關(guān)鍵的是,這次通過的7800億,并不是一次性完成所有采購,而是被拆成了兩部分。很多人原本以為,軍購內(nèi)容已經(jīng)全部敲定,可實際上真正已經(jīng)明確的,只占其中一部分。
目前已經(jīng)確定的是第一階段,大約3000億左右,對應(yīng)的是美方已經(jīng)送來發(fā)價書的五類裝備,包括海馬斯火箭炮、M109A7自走炮以及標(biāo)槍導(dǎo)彈等項目,這部分基本已經(jīng)進(jìn)入落實階段。
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剩下的4800億,則完全是另一回事。因為美方未來一年還會繼續(xù)提出新的軍售項目,等新的清單送到之后,島內(nèi)還要繼續(xù)編列預(yù)算,也就是說,這筆錢現(xiàn)在雖然已經(jīng)預(yù)留出來,但具體買什么,其實還沒有最終確定。
問題也正是從這里開始出現(xiàn)。
因為很多人慢慢發(fā)現(xiàn),島內(nèi)現(xiàn)在討論的重點,好像已經(jīng)不是這些武器到底適不適合臺灣,也不是未來是否真的能夠發(fā)揮作用,而是先把預(yù)算準(zhǔn)備好,至于后面美國還會賣什么,等以后再說。
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偏偏就在這個時候,一些已經(jīng)確定采購的裝備,也開始受到越來越多質(zhì)疑。
其中爭議最大的,就是M1A2坦克。美國一直把這款坦克描述成先進(jìn)重裝甲武器,但島內(nèi)現(xiàn)實條件卻擺在那里。M1A2重量接近70噸,可臺灣島內(nèi)大量橋梁承重只有30噸到40噸左右,許多道路對于50噸以上車輛本身就有限制。
換句話說,這種坦克即便進(jìn)入臺灣,很多地方也根本無法正常機(jī)動,甚至可能還沒真正展開部署,就已經(jīng)面臨道路和橋梁限制。
也正因為這樣,島內(nèi)開始有人質(zhì)疑,現(xiàn)在的軍購到底是在根據(jù)臺灣實際需求采購,還是只要美國愿意賣,就繼續(xù)往下買。
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但有意思的是,雖然爭議越來越多,島內(nèi)政壇卻幾乎沒人真正站出來反對。
7800億軍購案表決當(dāng)天,最終結(jié)果是59票贊成、0票反對、48票棄權(quán)。這樣的結(jié)果非常少見,因為即便在一些高度對立議題上,也很少出現(xiàn)完全沒有反對票的情況。
可這一次,無論藍(lán)營、綠營還是白營,真正公開反對的人幾乎看不到。很多人擔(dān)心,一旦在軍購問題上明確唱反調(diào),很容易立刻被貼上各種標(biāo)簽。
而在軍購?fù)ㄟ^之后,新北市長侯友宜也第一時間表態(tài),認(rèn)為既然已經(jīng)通過,就應(yīng)該盡快落實執(zhí)行,同時還要持續(xù)關(guān)注進(jìn)度。這種態(tài)度,也被不少人解讀成是在向美國方面釋放積極信號。
另一種疑問也越來越明顯。
美國一邊不斷催促島內(nèi)趕快推進(jìn)預(yù)算,可另一方面,第二批軍售內(nèi)容卻遲遲沒有真正送達(dá)。
島內(nèi)專家張競就直接提出質(zhì)疑,美方現(xiàn)在不斷強(qiáng)調(diào)“拖延”,可新的發(fā)價書明明還沒送到,真正把流程往后拖的人,到底是誰?
這個問題其實很難回避。因為如果后續(xù)軍售內(nèi)容還沒確定,預(yù)算卻要提前準(zhǔn)備,最后就會出現(xiàn)一種局面:美國方面掌握主動節(jié)奏,而臺灣方面只能不斷往后配合。
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尤其在過去這些年,美國對臺軍售長期存在交付延期問題,部分裝備等待多年仍未完成交貨,這種情況下,美方現(xiàn)在又持續(xù)要求擴(kuò)大預(yù)算,自然會讓不少人產(chǎn)生疑慮。
更何況,美國接下來還沒有停下來的意思。
除了7800億特別預(yù)算之外,賴清德后面還準(zhǔn)備推動4000多億商購以及島內(nèi)委制項目。按照目前島內(nèi)政治氛圍來看,這些內(nèi)容未來繼續(xù)推進(jìn)的阻力恐怕也不會太大。
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尤其藍(lán)營內(nèi)部如今明顯出現(xiàn)新的變化,以盧秀燕為代表的一部分力量,對商購?fù)瑯映种С謶B(tài)度,在軍購問題上,和綠營之間已經(jīng)很難看出過去那種明顯差異。
這樣一來,賴清德去年提出的1.25萬億整體軍購規(guī)劃,未來很可能會一步步繼續(xù)落實。
而美國方面顯然也非常清楚這一點。先推動第一階段項目落地,再繼續(xù)要求后續(xù)預(yù)算跟進(jìn),等到新的軍售項目陸續(xù)拋出之后,島內(nèi)還得繼續(xù)追加采購。
至于未來新一批裝備里,會不會繼續(xù)出現(xiàn)不符合臺灣現(xiàn)實條件、甚至已經(jīng)逐漸落后的裝備,現(xiàn)在沒人能說得準(zhǔn)。
可現(xiàn)實情況是,軍購規(guī)模已經(jīng)越來越大,島內(nèi)真正能夠討論的空間反而越來越有限。很多人現(xiàn)在看到的,不只是不斷增加的采購金額,還有未來可能長期持續(xù)下去的壓力。
等到更多預(yù)算陸續(xù)推進(jìn)之后,這場軍購到底會把臺灣帶向什么方向,恐怕才是真正值得關(guān)注的問題。
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