美選區重劃大反轉？共和黨連贏三場，民主黨想遏制特朗普被打臉

周五，弗吉尼亞州最高法院推翻了一份經選民批準、原本將有利于民主黨的國會選區地圖，唐納德·特朗普和共和黨因此拿下一場重大的選區重劃勝利。

這項裁決加速了年中選區重劃爭奪戰的快速逆轉，也在距離2026年中期選舉僅剩數月之際，進一步增強了共和黨的籌碼。

再加上共和黨近期在田納西州和阿拉巴馬州推動的新一輪地圖調整，這一裁決可能在選民投票前，為共和黨帶來多個新增的眾議院席位。

多數意見書由大法官D·阿瑟·凱爾西執筆。他寫道：“這一違法行為無可挽回地污染了由此產生的公投結果，并使其法律效力歸于無效。”他指出，問題出在弗吉尼亞州議員將憲法修正案交付選民表決的程序存在瑕疵。

這一連串失利，與僅僅六個月前相比，幾乎是戲劇性的反轉。彼時，特朗普在2025年贏得選舉，共和黨也在選區重劃上采取強硬攻勢，促使民主黨嘗試在任期中段自行重劃版圖。加利福尼亞州、猶他州和弗吉尼亞州當時都提出了遏制共和黨增勢的方案。

如今，這些努力正在法律和政治壓力下接連受挫，共和黨因此有望在11月選舉前，在全國范圍內再增加6到7個眾議院席位。

4月21日，弗吉尼亞州選民以微弱優勢通過了這份新地圖。當地民主黨人將這一結果宣傳為對共和黨在得克薩斯州、密蘇里州和北卡羅來納州做法的反擊。按照新的選區劃分，民主黨原本希望拿下該州11個國會席位中的除1席之外的全部席位。

但法院的裁決讓這次投票失去了意義。高院以4比3作出裁決。多數意見關注的不是地圖帶來的黨派效果，而是立法機關的時間安排。法院認定，議員們在2025年10月首次批準這項憲法修正案時，2025年大選的提前投票已經開始。

弗吉尼亞州憲法要求，議員必須在兩個不同的立法會期內批準修正案，兩次批準之間還必須夾著一次選舉。等到立法機構第一次表決時，已經有超過130萬張選票投出，約占那場選舉最終總投票數的40%。

首席大法官克利奧·鮑威爾在反對意見中表示，法院的推理會制造危險的先例。她寫道：“多數意見給出的定義，制造了一個似乎沒有明確起點、只有明確終點——選舉日——的無限投票循環。”

弗吉尼亞州眾議院民主黨籍議長唐·斯科特對此表示沮喪。他談到那些支持修正案的選民時說：“他們投下贊成票，是因為他們想反擊特朗普的權力攫取。”他還表示，“我們尊重法院的意見”，但同時感嘆，這一裁決推翻了選民的意志。

民主黨全國委員會主席肯·馬丁批評這項裁決，指責“弗吉尼亞州最高法院未經選舉產生的法官”把“黨派政治置于人民意志之上”，通過推翻公投、否定“數百萬弗吉尼亞州選民的投票”來作出這一決定。

他寫道：“必須明確的是，當共和黨破壞我們的民主、鞏固自身權力時，民主黨不會坐視不管。這件事還沒有結束。民主黨將動用我們手中的一切工具——法院、國會和公共輿論——為支持公平選舉、民主代表權和投票權的美國人進行反擊。”

不過，民主黨國會競選委員會主席蘇珊·德爾貝內反駁了有關這一裁決會打擊本黨士氣的說法。她在周五的一份書面聲明中說：“到了11月，他們會這么做，而且他們會推動民主黨贏得眾議院多數。”

田納西州在周五動作最快。該州眾議院共和黨人批準了一份國會選區地圖，擬將謝爾比縣拆分為3個獨立選區。謝爾比縣是孟菲斯所在地，黑人居民占多數且人數可觀。

這一操作很可能會抹去民主黨眾議員史蒂夫·科恩所在的第9選區席位，使該州眾議院代表團全部由共和黨掌控。州議會現場隨即爆發抗議。民主黨議員退場。由于旁聽者的喧鬧已嚴重干擾計票，州警察隨后清空了旁聽席。

田納西州眾議長卡梅倫·塞克斯頓以鮮明的黨派口吻為這份地圖辯護。他在聲明中說：“最高法院已經表示，選區重劃和司法體系一樣，應當不考慮種族因素——這一裁決表明，像田納西這樣的州可以依據黨派政治來重劃選區。”

他還說：“田納西州的選區重劃將降低未來法律挑戰的風險，同時推動穩健且具有戰略性的保守主義。”

數小時前，田納西州州長比爾·李已經簽署立法，廢除了該州實施數十年的任期中段不得重劃選區的禁令，為周四的特別會議掃清了道路。田納西州共和黨議員——其中包括州眾議員賈斯廷·皮爾遜——把這些新選區稱為“白人至上主義的種族主義工具”。不過，皮爾遜此前曾在民主黨初選中挑戰過科恩，并把這次重劃描述為黨派操作，而非基于種族的安排。

阿拉巴馬州周五也跟進。州長凱·艾維宣布，將于5月4日召開特別立法會議，推動新的國會選區地圖。阿拉巴馬州目前仍受一項聯邦法院命令約束，在2030年前不得啟用新地圖，但共和黨官員已請求美國最高法院提供緊急救濟。

佛羅里達州已經在州長羅恩·德桑蒂斯主導下通過了新選區，最多可能再創造4個偏向共和黨的席位。路易斯安那州則在《投票權法》相關裁決后暫停了眾議院初選，以便給議員留出時間重劃選區，不過這一過程仍面臨持續的法律挑戰。南卡羅來納州眾議院也已通過一項修正案，允許議員重新返回重劃地圖，這可能會消除該州唯一由民主黨掌握的席位，該席位目前由吉姆·克萊伯恩代表。

上周，美國最高法院在“路易斯安那州訴卡萊斯”一案中的裁決，大幅收窄了各州為遵守《投票權法》而采用種族因素進行選區重劃的適用范圍。

法院保守派多數以6比3認定，路易斯安那州為了遵守第2條關于防止稀釋選票的保護規定，設立第二個黑人占多數的國會選區，因而違反了平等保護條款。

這一裁決促使南方多州共和黨州長向本州議會發出信號，稱應根據新的法律框架考慮重新劃分選區。幾天之內，各州地圖調整便開始推進。

投票權倡導者表示，這代表著《投票權法》保護力度數十年來最顯著的一次削弱，并可能導致一代人以來國會黑人代表人數出現最大幅度的下降。

在《投票權法》裁決出臺之前，由特朗普在2025年發出的推動所引發的年中選區重劃競賽中，共和黨本已略占上風。共和黨原本有望通過在得克薩斯州、佛羅里達州、密蘇里州、北卡羅來納州和俄亥俄州的激進重劃，增加大約2到3個席位。

而加利福尼亞州和猶他州有利于民主黨的努力，能夠提供的對沖十分有限。

如今，最高法院的裁決疊加南方多州新一輪選區重劃，可能使共和黨的這部分收益翻倍。政治分析人士估計，如果弗吉尼亞州的地圖繼續被擱置，而其他州民主黨的反制努力又未能成形，那么共和黨在2026年前有望再增加6到7個眾議院席位。

民主黨陣營的操盤人士則援引歷史先例稱，即便是幅度較大的地圖調整，通常也很少帶來超過2到3個席位的變化，而且往往還需要疊加更大范圍、明顯有利于某一政黨的選舉浪潮。

但共和黨在法律上的勝利，以及最高法院圍繞《投票權法》作出的裁決，已經打破了這種傳統判斷。

民主黨策略師道格·戈登對《新聞周刊》表示：“政治局勢在六個月里可能發生很大變化，但如果著眼于中期選舉前的形勢，我還是寧愿站在民主黨這邊，而不是共和黨那邊。”

如今，民主黨的希望寄托在11月的選民身上。選民情緒能否抵消共和黨通過訴訟和選區重劃獲得的結構性優勢——而這恰恰是民主黨幾天前還希望為自己爭取到的結果——仍將是中期選舉前最核心的問題。