貴州開放大學（貴州職業技術學院）：以“開放+職教”助力貴州經濟社會高質量發展

文/《在線學習》主筆 劉增輝

黨的二十大提出“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯“，建設高質量教育體系。開放大學是我國終身教育體系的重要支柱，諸多開放大學向職業教育領域的拓展與融合，邁出了落實這一戰略的關鍵一步，探索了完成學習型社會建設重點任務的可行路徑。

本期專題聚焦于開放大學興辦職業教育的探索與實踐，通過挖掘典型案例，剖析發展路徑，旨在探尋新時代開放教育與職業教育一體化協同發展的新答案。

省級開放大學實踐

貴州開放大學（貴州職業技術學院）：以“開放+職教”助力貴州經濟社會高質量發展

貴州開放大學（貴州職業技術學院）通過多年探索，已實現了職業教育與開放教育的無縫銜接。開放教育學員可選修職業教育實訓類課程，職業教育學生也可選學開放教育線上理論課程，學分可跨類型、跨階段互認。目前，職業教育畢業生有10%報讀開放教育深造，實現了更長遠的職業成長。

“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，是新時代賦予開放教育的重大使命。”貴州開放大學（貴州職業技術學院）黨委書記令狐彩桃對本刊表示，學校積極探索“一套班子、兩塊牌子”下的深度融合路徑，使職業教育為開放教育增效，開放教育為職業教育賦能，兩輪驅動、雙向奔赴，為推進學習型社會建設和構建泛在可及的終身教育體系做出了積極的貢獻。

從三大維度推進融合協同

2008年，貴州廣播電視大學整合師資、課程、實訓資源創立貴州職業技術學院，實行“一套班子、兩塊牌子”管理模式。2021年，貴州廣播電視大學正式更名為貴州開放大學，但管理體制保持不變。

“構建‘開放大學+職業技術學院’的辦學格局，順應國家教育戰略、契合了貴州的地方需求，也是開放教育自身發展的必然選擇。”談起初衷，令狐彩桃表示，從貴州實際看，產業升級急需“學歷+技能”雙達標人才，而傳統模式下開放大學普惠優勢與職業院校實操特色存在著割裂。更關鍵的是，開放大學學歷補償功能持續萎縮，這倒逼開放教育必須與職業教育融合創新。而職業教育廣闊的發展前景，與開放大學在服務大眾、辦學機制上存在著天然契合點。

基于這樣的認知，在國家開放大學指導下，學校以市（州、企業）開放大學為支點，縣級開放教育學院為基礎，從治理、管理、資源三大維度推進開放教育與職業教育融合創新。

在治理結構上，依托“一套班子、兩塊牌子”的核心架構，學校打破開放教育與職業教育的條塊分割，實現決策層面的統一運籌，確保辦學方向、發展規劃同步推進。

在管理體系上，學校制定了融合發展細則，統籌解決跨領域教學管理、師資調配等問題。同時，建立定期會商機制，負責兩類教育教學、實訓、招生等方面的溝通，保障各項工作高效銜接。此外，學校將遠程教育研究所與職業教育研究所合并組建了終身教育研究所，積極開展開放教育和職業教育協同理論研究。

在資源調配上，搭建統一的資源共享平臺，將開放大學海量的線上優質課程、數字化教學資源與職業學院的實訓基地、技能師資全面整合，實現師資互聘、課程互認、實訓共享。職業教育技能名師可面向開放大學學員授課，開放大學線上課程可助力職教學生夯實理論基礎。這種深度融合，讓兩類教育資源真正形成了育人合力。

貴州開放大學與貴州民航產業集團有限公司共建產教融合開放實訓基地

以機制創新提高育人成效

當大框架搭建起來，學校著力進行機制創新，確保融合走深走實，實現人才培養質量提升、服務社會能力的增強。

師資隊伍是融合的關鍵。學校建立了“激勵+保障+成長”的長效機制，推動開放教育教師參與職業教學、職業教育教師融入終身教育體系。學校優化了教師績效考核體系，將跨領域教學任務、終身教育相關教研成果納入核心考核指標，在評優評先、職稱晉升中給予重點傾斜；設立專項獎勵基金，對兩類教育融合教學中表現突出的教師、優質跨領域課程項目給予專項表彰和經費支持；搭建專業成長平臺，定期組織兩類教師開展聯合教研、技能培訓和教學觀摩，同時組建跨類型教育教學團隊，圍繞地方產業需求共同開發融合課程、開展教研項目，讓教師在協作中找到價值認同。通過上述舉措，打破了兩類教師的身份壁壘，使他們主動融入對方教學體系，形成“全員參與、雙向賦能”的育人氛圍。

在融合過程中，開放大學的在線教育優勢和終身學習理念，給職業教育的教育教學帶來了多項創新。在教學模式方面，打造“線上自主學習+線下體驗實踐+職場實境訓練”的三維教學場景，既適配終身學習者的碎片化學習需求，也保障職業技能培養質量。在實訓體系方面，構建“虛擬仿真+實景實操”雙軌實訓模式，借助開放大學的數字化技術優勢，學生可通過線上虛擬平臺完成高危、高成本的實訓項目，再到實景實訓基地開展實操演練，有效拓展了實訓覆蓋面、降低了實訓成本。在技能培養方面，推行“技能證書+學分認定”的融合培養模式，緊扣地方產業崗位需求設置技能培養模塊，同時將職業資格證書、行業技能證書的考核標準融入課程體系，學員在取得技能證書的同時，可按規定兌換相應學分。

完善的“立交橋”制度和學分銀行體系是融合的一大亮點。一方面，學校打破教育類型選課壁壘，學生可以通過統一平臺跨類型選課。另一方面，制定了明確的學分互認細則，將學員在開放教育、職業教育階段取得的課程學分、技能證書等學習成果納入學分銀行管理，實現學分跨類型、跨階段互認。2025年，學校開設的73門人文開放課同時面向開放教育學生、職業教育學生選修。這種混合編組的學習模式，不僅豐富了課程資源，也促進了不同背景學生之間的交流，更對教師提出了融合兩類教育教學方法的新要求，有效提升了整體教學質量。

這就為職教學生打開了學歷教育的上升空間。學校為職教學生專門構建“技能+學歷”雙提升的貫通通道，實現了職業教育與開放教育的無縫銜接。具體而言，職教學生所學專業課程，只要與開放教育對應課程目標一致，就可實現學分互認，無需重復學習。學校出臺學費減免等政策，鼓勵部分優秀職教畢業生繼續深造，實現更長遠發展。目前，已有10%的職教畢業生進入開放大學學習。

“開放+職教”是對傳統職教的延伸

開放教育與職業教育的融合給學校事業發展帶來勃勃生機：辦學資源實現高效聚合，原本分散的線上課程、實訓基地、師資隊伍等資源深度整合后，辦學效能大幅提升。同時也拓寬了辦學空間，招生覆蓋面從傳統適齡學生延伸到各類職后群體，辦學規模穩步擴大；育人質量顯著提升，職業教育畢業生就業率連續多年保持較高水平，開放教育學員的崗位勝任力明顯提升，學校的社會認可度和行業影響力持續增強；在區域終身教育體系構建方面，依托協同辦學格局，搭建了覆蓋廣泛的終身學習在線平臺，為推進學習型社會建設、完善區域終身教育生態貢獻了學校力量。

長期的實踐探索，使學校對開放大學興辦的職業教育與傳統由職業院校興辦的職業教育之間的異同有著深刻的洞察。令狐彩桃表示，“兩者的核心共性是都以培養具備實踐能力的技術技能人才為目標，都緊扣產業崗位需求設置專業、構建課程體系，注重實操教學技能認證，這是兩者的‘同源底色’。”不過，開放大學的職業教育有其獨特優勢。其一，服務對象更具包容性。不僅面向適齡青年，更重點服務于廣大在職人員、再就業人群等，體現了終身教育的廣度。其二，教學模式更具靈活性。開放大學深度融合線上自主學習和線下實踐指導，可有效破解在職人員的工學矛盾。其三，成長通道更具貫通性。“學歷+技能”使職業教育與開放教育的學歷體系深度銜接，學生可通過學分互認實現學歷提升。可以說，開放大學興辦的職業教育是對傳統職業教育體系的重要補充和延伸，更凸顯普惠性和終身性。

“要更好地構建泛在可及的終身教育體系，核心是將職業教育、社區教育、老年教育有機銜接起來，實現人人皆學、處處能學、時時可學，做優做好老年教育和社區教育。”令狐彩桃認為，要達到這樣的目標，需要實現四個突破：突破優質資源的普惠性瓶頸、突破技術賦能深度不足的問題、突破跨域協同的壁壘、突破學習成果認證的銜接堵點。

在跨域協同方面，目前學校雖聯動了部分社區、企業，但協同的深度和廣度還不夠，需推動建立政府主導、學校牽頭、行業企業和社區深度參與的終身教育協同機制，形成資源共享、責任共擔的育人共同體，比如與企業共建定制化培訓項目，與社區共建終身學習驛站，完善老年教育服務站點布局等。

在學習成果認證方面，當前學分互認仍局限于校內兩類教育體系，與普通高等教育、行業培訓證書的互認銜接還不順暢，急需推動建立區域統一的學習成果認證中心，完善學分銀行與社會各類學習成果的對接機制，尤其要暢通社區教育、老年教育學習成果的認證轉換通道，真正實現學習成果能積累、可轉換、被認可，讓終身學習的價值得到充分彰顯。

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來源丨《在線學習》雜志 2026年1-2月刊（總第122期）