特朗普政府正在將加勒比海和東太平洋的軍事化常態化。
5月4日,美軍一次打擊行動造成兩名海員死亡。這場所謂針對“毒品船”的行動,累計死亡人數如今至少已達188人。
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據《衛報》報道,法外處決的速度還在加快。但這是為什么?
這些接連發生的,可能像特朗普政府所聲稱的那樣,是一場真正的禁毒行動。也可能是特朗普及其團隊在借此展示行政權力。
還有一種可能是,這類“動能打擊”反映的是美國國內政治考量,或某些外交政策問題。另一種解釋則是,政府有意塑造一種難以預測的形象,呼應所謂“瘋子理論”式威懾。
去年9月,委內瑞拉近海的小型舷外機船只剛開始被炸毀時,遏制芬太尼致死潮被包裝成一場國家安全緊急狀態。
但美國緝毒局2017年至2025年的報告,并未將委內瑞拉列為芬太尼生產國或販運地。聯合國的綜合研究也支持這一點。
美國國務院稱,幾乎所有芬太尼都是經由陸路進入美國。
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舊日的“毒品戰爭”,被改造成了“反恐戰爭”。
白宮起初警告稱,這些小型舷外機船只實際上會航行1370英里的海上距離,對美國本土發動襲擊。
因此,美方聲稱必須動用壓倒性的軍事力量加以威懾。美國史上規模最大的艦隊被部署到加勒比海,包括一艘航空母艦、一艘核潛艇、多艘戰艦以及隱形轟炸機等。
此后,戰爭部表示,不論緝毒任務如何,這一海軍部署都將是“持久性的”。這意味著,最初“用榴彈炮應對持刀斗毆”的做法,本來就不只是為了攔截毒品。
打擊范圍隨后擴大到東太平洋。迄今為止,大約三分之二的打擊都發生在那里。
之后,美國于1月3日入侵委內瑞拉,并綁架了該國總統和第一夫人。5月1日,總統唐納德·特朗普又威脅稱,美國海軍可能會“對付古巴”。
到了這一步,緝毒已經不再是核心借口。
去年9月首次造成死亡的打擊發生后,政府起初并沒有詳細闡明法律理論。它只是籠統援引總統保衛本土的職責,仿佛遭受攻擊的是美國,而不是美國在攻擊別人。
在這一初始階段,官方話術仍帶有“毒品戰爭”的色彩,但法律依據相當模糊。
哈里斯機構早期民調出人意料地顯示,公眾最初支持這些打擊。
民主黨內部的不安,主要集中在程序問題上,例如行動保密、憲法賦予的戰爭權力等。但在擴大國家安全工具、并將軍事化禁毒政策合法化這一點上,兩黨總體上存在共識。
不久后,特朗普政府的話語轉向了“毒品恐怖主義”。美國南方司令部的聲明開始把販運者稱為“指定恐怖組織”和“非法戰斗人員”。
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之所以要這樣操作,是因為單純的犯罪行為,例如販毒,在法律上并不能為法外處決提供依據。政府越來越多地把販毒集團暴力描述成類似戰爭的行為,以便跳出刑法框架。
10月1日,政府提出了新的法律類別,以便在不逮捕、不審判的情況下,為任意動用赤裸裸的軍事力量辯護。特朗普當天通知國會,美國正處于一場“非國際性武裝沖突”之中。
按照這一說法,被指為戰斗人員的人可以被致命打擊,通常應有的正當程序也因此被排除。
到2025年底,這套理由又被進一步擴展,被說成是地區戰爭中的集體自衛。
盡管兩國元首都提出抗議,美國總統仍宣稱自己有權干預哥倫比亞和墨西哥,以解決它們的毒品問題。
這種“維護地區穩定”的說法,實際上造成的卻是相反效果。但它通過假裝華盛頓不僅為自身利益行動,也是在為鄰國利益行動,從而強化了其自稱的法律依據。
到2026年,這些打擊已被制度化,成為針對“毒品恐怖分子”的半球常規沖突。執法框架也由此進一步轉向戰爭框架。
舊日的“毒品戰爭”,被改造成了“反恐戰爭”。
另一種解釋認為,這些打擊的目標受眾其實是美國國內。對拉丁美洲的攻擊,因此與國內對邊境不安全的焦慮,以及對被視作敵人的懲罰,混雜在了一起。
在最近一次法外之后,福克斯新聞發布評論稱:“它們就像蚊蚋。蠢得讓人煩,但……可以清除!”
用導彈攻擊小船,展示的是政府正在對所謂威脅采取戲劇化行動。這類畫面傳遞出力量和果斷。
這也解釋了政府為何會以一種不同尋常的方式公開視頻。至于特朗普一邊夸耀行動成功,一邊卻沒有停止打擊、反而繼續加碼,這一點則被擱置不談。
華盛頓近乎任性地炫耀自己的無法無天。最明顯的不合邏輯之處在于:一方面,它聲稱這些打擊“幾乎完全阻止了”海上販運;另一方面,它又不斷升級措辭,宣稱販運構成生存性威脅,因此必須擴大武力。
這表明,特朗普的“瘋狂”背后也許自有其盤算。如此顯眼的矛盾意味著,目標未必只是行動上的成功,更在于持續展示一種不受約束的權力。
現有跡象表明,這些打擊同時服務于多重目的:行動層面的攔截、政治象征、威懾信號,以及最重要的——展示美國的帝國力量。
與以往那些把美國帝國行動包裝成“推廣民主”“保護責任”以及維護“國際法”的政府不同,特朗普幾乎毫不掩飾地擺出一種姿態:所謂“基于規則的秩序”,就是霸權者制定規則,其他人服從命令。
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有罪不罰不再被遮掩,反而被公開展示。政府的保密做法和不斷變化的法律理論,與一種更重視政治和心理效果的任務邏輯相一致。
傳遞給委內瑞拉的德爾西·羅德里格斯、哥倫比亞的古斯塔沃·佩特羅以及墨西哥的克勞迪婭·申鮑姆的信息是:偏離華盛頓的指令,代價很高。
特朗普做法之露骨,也讓一貫跟隨官方敘事的大型商業媒體面臨挑戰。起初,它們對這些打擊的報道帶著震驚,只是溫和地質疑其法律基礎,焦點主要是憲法授權和缺乏正當程序。
到2025年底,媒體報道已從把這些打擊視為新鮮事,轉向把它們當作常規現象接受下來。
最近一段時間,對這些打擊的報道更像是一種通過日常化實現的接受。這反映出受眾的疲勞,也反映出“9·11”之后定點清除做法被更廣泛地常態化。
現有跡象表明,這些打擊同時服務于多重目的:行動層面的攔截、政治象征、威懾信號,以及最重要的——展示美國的帝國力量。
這些打擊還體現出一個更廣泛、且仍在增強的趨勢:這個帝國權力正在針對非國家行為體開展跨境行動,而不正式宣戰。
這一轉變與五角大樓的相關理論有關。這些理論強調“大國競爭”“一體化威懾”,以及針對國家和非國家行為體持續進行半球“力量投送”。
與此相關的,還有戰爭部長皮特·赫格塞思提出的“大北美”概念,即一個由美國界定、從格陵蘭延伸到赤道的安全區。
《衛報》報道說:“可卡因產量已達到創紀錄高位,全球毒品價格則處于歷史低點。”
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