美以40天轟炸無效，伊朗核武計劃不變，仍持400公斤高濃縮鈾

5月6日，內(nèi)塔尼亞胡在安全內(nèi)閣會上說，美以共同目標(biāo)是把伊朗所有濃縮鈾材料移走。同一天，特朗普發(fā)帖警告伊朗：不接受協(xié)議，轟炸會比之前更猛。也是在這一天，美軍戰(zhàn)機(jī)從“林肯”號航母起飛，掃射一艘不聽警告的伊朗油輪，迫使其改道。

美以到底想從伊朗身上得到什么？為什么一邊談著協(xié)議，一邊動手打人？伊朗又憑什么還坐在談判桌前？

美以嘴上喊的“徹底移除濃縮鈾”到底能不能實現(xiàn)？如果不能，那這目標(biāo)喊出來是為了什么？

一、核紅線喊得響，執(zhí)行起來很難

內(nèi)塔尼亞胡把目標(biāo)定得很絕：“移除伊朗所有濃縮鈾材料，消除鈾濃縮能力”。

換句話說就是，伊朗一點核也不許碰，連民用級別的鈾濃縮活動都要全部清零。那美以用軍事手段能不能做到這一點嗎？

其實，美國情報界最新評估已經(jīng)給出了答案：打了兩輪仗，伊朗制造核武器所需的時間自去年夏天以來沒有實質(zhì)性改變。去年6月“12天戰(zhàn)爭”打完后，情報評估說伊朗擁核時間表被推后了9個月到1年。而今年2月底開始的這輪40天轟炸，重點打的是伊朗的常規(guī)軍事力量，核計劃根本沒被重創(chuàng)。為什么？

第一，容易打的核設(shè)施已經(jīng)被打過了。去年6月美以對納坦茲、福爾多和伊斯法罕的核設(shè)施動過手。剩下的目標(biāo)要么深入地下，要么分散難找。美軍現(xiàn)有彈藥庫對這類深埋目標(biāo)的打擊能力已經(jīng)到瓶頸。

第二，伊朗的抗打擊能力超出預(yù)期。防空系統(tǒng)沒有被完全摧毀，核設(shè)施周邊防御在強(qiáng)化，分散儲存的濃縮鈾材料根本沒有集中暴露。美軍如果想真正“移除所有濃縮鈾”，需要地面部隊入場去搜。華盛頓不可能干這事。

那么問題來了：既然軍事上做不到，內(nèi)塔尼亞胡為什么還要把這個目標(biāo)喊得震天響？他在給美國談判團(tuán)隊劃一條不可退讓的紅線，同時把美以戰(zhàn)略綁定得更緊。他說“幾乎每天都與特朗普通電話”，這句話是講給德黑蘭聽的：你別指望在美國和以色列之間制造隔閡，我們倆現(xiàn)在的協(xié)調(diào)程度已經(jīng)不允許你分而治之。

但這條紅線對伊朗有沒有約束力？沒有。伊朗外交部發(fā)言人巴加伊當(dāng)天回應(yīng)：美國持續(xù)的敵對行為讓伊朗無法信任。意思是，你一邊談一邊打，所謂的“共同目標(biāo)”是你美以自己定的，跟我沒關(guān)系。

這里可以下一個判斷：美以的“零濃縮”目標(biāo)是一個不可能通過談判達(dá)成、也不可能通過戰(zhàn)爭實現(xiàn)的條件。它存在的意義是通過堵死所有妥協(xié)空間，逼迫伊朗要么認(rèn)輸，要么爆發(fā)。內(nèi)塔尼亞胡賭的是，如果伊朗不認(rèn)輸，美國會被迫升級軍事行動，但特朗普團(tuán)隊顯然不這么想。

二、特朗普的“更猛轟炸”，是威懾還是暴露乏力？

那所謂“更猛烈”的轟炸，到底能猛到什么程度？

之前40天的轟炸已經(jīng)用上了航母艦載機(jī)和遠(yuǎn)程打擊武器，把伊朗境內(nèi)多處軍事目標(biāo)炸了一遍。如果想“更猛烈”，要么增加空襲密度和彈藥投放量，要么打擊更多種類的目標(biāo)——比如核設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施、甚至民用設(shè)施。后兩類目標(biāo)一旦動手，沖突性質(zhì)就變了。伊朗一定會全面封鎖霍爾木茲海峽，全球油價會瞬間飆升，美軍在波斯灣的艦船也會進(jìn)入伊朗反艦導(dǎo)彈的飽和攻擊范圍。

特朗普團(tuán)隊很清楚這個風(fēng)險。所以他在發(fā)威脅的同時，又放出來另一個信號：雙方可能很快簽署一頁紙含14項條款的諒解備忘錄，內(nèi)容包括伊朗暫停鈾濃縮、美國解除部分制裁并解凍數(shù)十億美元資產(chǎn)。

一邊威脅更猛轟炸，一邊說協(xié)議快簽了，這矛盾嗎？不矛盾，這是標(biāo)準(zhǔn)的極限施壓談判法。

在伊朗對14點提議做正式回應(yīng)的24到48小時空檔期，特朗普需要給德黑蘭決策層制造壓力，讓他們相信“如果不簽，下一輪打擊會比之前可怕得多”。同時，他又放出積極信號，給伊朗一個“簽了就能得到好處”的出口。

但這個手法有一個致命缺陷：伊朗內(nèi)部對這份14點提議根本不買賬。伊朗議會國家安全與外交政策委員會發(fā)言人禮薩伊當(dāng)天就直接辟謠，說美方公布的條款是“美國人的愿望清單，不是現(xiàn)實”。伊朗外交部發(fā)言人巴加伊也說了實話，德黑蘭仍在研究，還要等巴基斯坦調(diào)解人傳話。

所以特朗普的威脅，更多的作用是安撫以色列和美國國內(nèi)鷹派。他需要在談判過程里保持一個“強(qiáng)硬總統(tǒng)”的人設(shè)，免得內(nèi)塔尼亞胡和國會里的對伊強(qiáng)硬派說他在向德黑蘭投降。

三、美軍掃射油輪，這么做又是為了什么？

美軍戰(zhàn)機(jī)掃射伊朗油輪，迫使其改道。新聞細(xì)節(jié)是：油輪不聽警告硬闖，F(xiàn)/A-18用20毫米航炮發(fā)射數(shù)枚炮彈，擊中舵機(jī)使其癱瘓。

這個動作發(fā)生的時間點非常微妙。美伊談判正在拉鋸，特朗普剛說完“可能簽協(xié)議”，美軍就動手了。如果目標(biāo)是封鎖伊朗石油出口，那美軍的海上攔截行動不是今天才開始的。為什么非要在這一天開火？美軍掃射油輪，是真的在執(zhí)行封鎖，還是在給談判桌上加一個分量很重的砝碼？很明顯是第二個。

美軍對一艘不聽警告的油輪動武，目的大致有三個：一是向所有往伊朗運(yùn)油或從伊朗運(yùn)油的船主發(fā)出信號：美軍現(xiàn)在會實際使用武力，你們再闖就要承擔(dān)船被打壞、人可能出事的風(fēng)險；二是向伊朗政府展示：你的海上生命線在我手里，我可以隨時掐斷，你最好在談判桌上把條件答應(yīng)下來；三是給以色列一個交代：你看，我們不光嘴上說，我們也在動手做。

另外，美軍選擇用航炮掃射舵機(jī)而不是直接擊沉油輪，說明行動是有控制的。不想把事情鬧大到不可收拾。同時，這艘油輪是在霍爾木茲海峽附近被攔截的，那里是伊朗反艦導(dǎo)彈和快艇的覆蓋范圍。美軍敢在這個區(qū)域開火，說明他們對伊朗在這一天不會升級報復(fù)有把握。

所以，掃射油輪這個動作本質(zhì)上是“可控的示強(qiáng)”。華盛頓想告訴德黑蘭：我可以打你的船，但我沒打死人，也沒沉船，所以你要談還繼續(xù)談。如果你報復(fù)，你會把一個還沒完全破裂的談判徹底炸掉。伊朗會不會在這個時間點接這一招？大概率不會。伊朗的策略一直是“忍而不發(fā)”，等特朗普把條件拿到桌面上來，而不是被你一槍就拉進(jìn)戰(zhàn)場。

四、那問題的根源在哪里？

這個根源是：美國既無法通過戰(zhàn)爭消除伊朗的核能力，也無法通過談判讓伊朗主動放棄核能力。伊朗手上握有400多公斤60%豐度的濃縮鈾，距離武器級只差一個技術(shù)步驟。美以兩輪轟炸都沒有打掉這個東西。談判桌上，伊朗又沒有任何理由把這些濃縮鈾交出去，因為那是它對抗外部威脅的唯一可靠籌碼。

更麻煩的是，美國的策略自相矛盾。一方面，特朗普想通過解除制裁和解除航運(yùn)封鎖來吸引伊朗簽字。另一方面，美軍又在一邊封鎖航運(yùn)、一邊打船。伊朗會怎么判斷？它只能認(rèn)為，即使簽了協(xié)議，美國隨時可以翻臉，之前的伊核協(xié)議就是例子。

內(nèi)塔尼亞胡看準(zhǔn)了這一點。他不斷加碼“零濃縮”目標(biāo)，實際上是把美國拖進(jìn)一個要么徹底打贏伊朗、要么徹底認(rèn)輸?shù)膬呻y選擇。華盛頓不想徹底打贏，因為代價太高；也不想徹底認(rèn)輸，因為影響太大。所以一直卡在中間，一邊打一邊談，一邊談一邊打。

既然徹底移除所有濃縮鈾不現(xiàn)實，施加極限軍事壓力也達(dá)不到目標(biāo)，那應(yīng)該往哪個方向走？有這么三條路徑值得考慮：

把目標(biāo)從“零濃縮”調(diào)整為“分階段可核查的核能力凍結(jié)”。伊朗持有一部分豐度不高于3.67%的濃縮鈾用于民用核反應(yīng)堆，這是《不擴(kuò)散核武器條約》允許的。美以可以接受這個現(xiàn)實，把談判重點放在禁止60%以上的高豐度濃縮、禁止任何核武器化活動上。每半年一次由國際原子能機(jī)構(gòu)突擊核查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)就觸發(fā)自動恢復(fù)制裁。這套方案的思路是：不追求伊朗完全沒有核技術(shù)，只追求它不能武器化。

用技術(shù)交換代替單純的經(jīng)濟(jì)制裁解除。伊朗最缺的是被封鎖了多年的先進(jìn)工業(yè)技術(shù)。可以在半導(dǎo)體制造、航空發(fā)動機(jī)維修、工業(yè)自動化控制等非軍事領(lǐng)域設(shè)立“技術(shù)走廊”，伊朗每完成一輪核能力降級，就開放一個技術(shù)門類的有限準(zhǔn)入。這種交易比給現(xiàn)金更能打動伊朗的決策層，因為它直接關(guān)系到伊朗長期的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化能力。

把美以協(xié)調(diào)從“對伊終極目標(biāo)綁定”拆分為“階段性行動協(xié)調(diào)”。內(nèi)塔尼亞胡用每天通電話的方式把華盛頓綁得死死的，導(dǎo)致美國談判代表手里幾乎沒有回旋余地。美方需要做的是明確告訴以色列：我們會保護(hù)你的安全，但我們不接受“零濃縮”作為唯一可接受的談判結(jié)果。把最終目標(biāo)與階段性目標(biāo)分開，允許在一段時期內(nèi)達(dá)成一個不完美但可以執(zhí)行的過渡協(xié)議，同時繼續(xù)保留對伊朗核武器化的打擊選項。這種“打打停停、停停打打”的模式，雖然不完美，但比現(xiàn)在這種一邊喊徹底消滅、一邊什么也消滅不了的局面要實際得多。