經(jīng)常坐綠皮火車的朋友,多半都有過這種體驗(yàn)。
座位還沒焐熱,一股嗆人的煙味就從車廂連接處飄過來了,關(guān)門擋不住,通風(fēng)口關(guān)了也沒用,抱著孩子的媽媽皺眉頭,上了年紀(jì)的老人捂鼻子,可誰也沒什么好辦法。
綠皮車連接處到底讓不讓抽煙?這件事年初以來在社交媒體上持續(xù)發(fā)酵,僅5月6日至7日兩天,相關(guān)搜索熱度就達(dá)到近300萬。
各方吵了好一陣,直到12306出來給了個(gè)說法。
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如果回頭查一查,其實(shí)規(guī)矩早就刻在法規(guī)里。
根據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第639號(hào)),在動(dòng)車組列車上吸煙,或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處500元以上2000元以下的罰款。注意這句話的用詞——?jiǎng)榆嚱M是全列禁煙,普速列車管的是“禁煙區(qū)域”。
普速列車車廂內(nèi)嚴(yán)禁吸煙,但車廂連接處設(shè)有吸煙點(diǎn)或吸煙處的屬于合規(guī)設(shè)置,不在禁煙區(qū)域之列,旅客在那吸煙,法規(guī)上挑不出毛病。
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這不是什么藏著掖著的規(guī)定。早在11年前,鐵路部門就把兩類列車的禁煙邊界劃清楚了:高鐵動(dòng)車全封閉高速運(yùn)行,煙霧一旦觸發(fā)傳感器,列車會(huì)緊急降速甚至停車,是安全紅線;
普速列車非全密封,設(shè)吸煙區(qū)是兼顧長途旅客現(xiàn)實(shí)需求的過渡安排。
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在今年5月6日。27歲的祁女士乘坐普速列車出行,她身患多年咽炎,對(duì)刺激性氣味極為敏感。上車沒多久,車廂連接處不斷飄來刺鼻的煙味,關(guān)上通風(fēng)口也擋不住。
她忍著不適起身去找源頭,走到連接處一看——墻上掛著“吸煙處”的牌子,旁邊還配著煙灰缸,好幾個(gè)人正站在那里抽煙,腳邊丟了一圈煙頭。
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祁女士當(dāng)場(chǎng)找到乘務(wù)員,要求全車禁煙。乘務(wù)員只能耐心解釋:這塊區(qū)域是鐵路部門劃定的合規(guī)吸煙區(qū),乘務(wù)人員沒有執(zhí)法權(quán),只能勸導(dǎo),不能強(qiáng)制禁止。列車長很快趕到,主動(dòng)提出幫她換個(gè)離連接處遠(yuǎn)一些的座位,或者關(guān)閉隔斷門減少煙氣擴(kuò)散。
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但祁女士沒接受。車上還有大量無座旅客擠在連接處,煙霧罩下來往哪兒躲?她堅(jiān)持要求取消吸煙區(qū)、推動(dòng)全車禁煙,隨后直接向12306平臺(tái)提交投訴。拍攝者把爭執(zhí)發(fā)到網(wǎng)上,點(diǎn)燃了持續(xù)數(shù)天的輿論戰(zhàn)。
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這就是綠皮車吸煙問題的現(xiàn)實(shí)困境:合規(guī)不等于沒矛盾。連接處雖然劃了吸煙區(qū),但煙霧根本困不住,順著過道就往車廂里灌。
只要連接處有人抽煙,周圍空氣里的有害顆粒物會(huì)直線飆升到重度污染級(jí)別。車上老人、孩子、孕婦、呼吸道有問題的乘客,一趟長途下來全在被動(dòng)吸二手煙。
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可另一面同樣站得住腳。有些普速列車一趟跑下來就是二三十個(gè)小時(shí),對(duì)煙癮大的人來說,在合規(guī)區(qū)域點(diǎn)一根煙,不是過分的事。規(guī)矩既然允許,那就是權(quán)利。
乘務(wù)人員夾在中間最難受:手里沒有執(zhí)法權(quán),只能勸導(dǎo)、關(guān)門、換座,碰上態(tài)度強(qiáng)硬的兩邊乘客,一個(gè)班跑下來嗓子都啞了。
12306回應(yīng)也坦承:“鐵路部門不具備強(qiáng)制要求旅客不抽煙的條件,只能提倡。”
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這不是鐵路部門推卸責(zé)任,而是中國鐵路網(wǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀的縮影。每天數(shù)千趟普速列車穿行全國,車體設(shè)計(jì)不同、客流層次復(fù)雜、執(zhí)法資源有限,“一刀切”聽起來干脆利落,落地執(zhí)行卻難如登山。但話說回來,全列禁煙也絕非天方夜譚。
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今年1月登上熱搜的武鐵K751次綠皮火車就是明證。這趟列車發(fā)車即廣播“本趟列車全列禁煙”,全程未出現(xiàn)乘客在車廂連接處吸煙的現(xiàn)象,乘車環(huán)境大幅改善。
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12306也確認(rèn)了這趟列車的試點(diǎn)身份:目前K字頭列車未全面禁煙,但確實(shí)有部分鐵路局或客運(yùn)段在部分列車上實(shí)施禁煙,具體需咨詢相關(guān)車次所屬的鐵路段。換言之,全列禁煙不是能不能的問題,是做沒做的問題——已經(jīng)有列車走在前面。
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鐵路部門也在嘗試更富創(chuàng)意的探索。有網(wǎng)友腦洞大開,提議每趟列車能否加掛一節(jié)“吸煙車廂”,專供煙民使用,還兼具社交功能。
12306對(duì)此進(jìn)行了回應(yīng):高鐵動(dòng)車這類全封閉列車,出于安全考慮,目前不可能加掛;而對(duì)于綠皮車,則會(huì)記錄相關(guān)意見,轉(zhuǎn)交上級(jí)部門評(píng)估。
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真正復(fù)雜的是,這不是道德高地上的對(duì)錯(cuò)之爭。煙民長途坐車,想在合規(guī)區(qū)域滿足自己的需求,合情也合規(guī)。
對(duì)煙味敏感的乘客,想維護(hù)自己的健康權(quán)益,同樣理所當(dāng)然。規(guī)則給了對(duì)錯(cuò),但沒解決氣味。兩個(gè)站得住腳的理由正面相撞,誰也不會(huì)輕易讓步。
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但無論如何,隨著綠皮車全面禁煙點(diǎn)逐步鋪開,這個(gè)爭論或許不會(huì)再拖太久。從合規(guī)現(xiàn)狀來看,用高鐵標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)行套綠皮車,是拿硬規(guī)撞軟墻;從民意呼聲來看,全面禁煙是大勢(shì)所趨,兩套標(biāo)準(zhǔn)并軌只是早晚的問題。
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一根煙能不能在綠皮車連接處點(diǎn)燃,放在整個(gè)社會(huì)來看不過是件小事。但這件小事背后折射出的,是舊規(guī)則與新需求的碰撞,也是不同群體之間權(quán)利的拉鋸。
正如鐵路部門回應(yīng)所言:對(duì)于取消吸煙區(qū)等建議,他們會(huì)記錄并反饋給相關(guān)部門——聽上去像一句標(biāo)準(zhǔn)話術(shù),但如果把K751的試點(diǎn)和12306這次正式回應(yīng)連起來看,這句話更像一個(gè)承諾:問題已經(jīng)擺上臺(tái)面,回應(yīng)只是遲早的事。
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