全球化工巨頭，為何密集重倉(cāng)中國(guó)？答案藏在一份發(fā)改委報(bào)告里

87億歐元，約合712億元人民幣！

這是德國(guó)化工巨頭巴斯夫，砸向中國(guó)廣東湛江的史上最大單筆投資。

今年3月，這座占地4平方公里的一體化基地全面投產(chǎn)，18套裝置、32條生產(chǎn)線同步運(yùn)轉(zhuǎn)，成為中國(guó)首個(gè)外商獨(dú)資的大型重化工項(xiàng)目。

不止巴斯夫。

自去年以來，科思創(chuàng)、阿科瑪、沙特阿美等全球化工巨頭紛紛宣布在華擴(kuò)產(chǎn)或新建項(xiàng)目，投資規(guī)模動(dòng)輒百億、千億級(jí)。

在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、地緣政治沖突加劇、化工產(chǎn)業(yè)格局深度調(diào)整的背景下，全球化工巨頭為何密集重倉(cāng)中國(guó)？

5月8日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)正式發(fā)布《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展報(bào)告（2026）》。

這份由國(guó)家發(fā)改委牽頭、20多個(gè)部門聯(lián)合編制的年度權(quán)威報(bào)告，用一系列權(quán)威數(shù)據(jù)與鮮活案例，印證了中國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、制度型開放不斷深化的顯著成效。

這為全球化工巨頭密集重倉(cāng)中國(guó)，提供了最具說服力的答案。

當(dāng)前，全球化工產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷深刻的區(qū)域重構(gòu)。

一邊是歐洲因能源危機(jī)、高碳稅導(dǎo)致產(chǎn)能外遷，北美受保護(hù)主義與工會(huì)壁壘影響投資放緩。

另一邊，中國(guó)市場(chǎng)卻備受全球化工巨頭青睞，投資密度與強(qiáng)度屢創(chuàng)新高。

作為全球最大化工企業(yè)，巴斯夫的動(dòng)作最具“風(fēng)向標(biāo)”意義。

巴斯夫湛江一體化基地總投資達(dá)87億歐元，是其全球第三大生產(chǎn)基地，涵蓋從原油加工到高端化學(xué)品的全產(chǎn)業(yè)鏈，可年產(chǎn)180萬(wàn)噸乙烯及下游多種化工產(chǎn)品，預(yù)計(jì)年銷售額將超過300億元人民幣。

巴斯夫湛江一體化基地

除湛江基地外，2025年3月，巴斯夫宣布上海漕涇基地聚酯和聚氨酯樹脂產(chǎn)線擴(kuò)建，并計(jì)劃在2026年繼續(xù)優(yōu)化工藝、擴(kuò)大產(chǎn)能。

2026年3月，巴斯夫再落關(guān)鍵一子，在中國(guó)成立巴斯夫農(nóng)業(yè)科技（上海）有限公司，繼續(xù)深耕中國(guó)市場(chǎng)。

同樣來自德國(guó)的科思創(chuàng)、贏創(chuàng)工業(yè)，也在持續(xù)加大在華投資力度。

科思創(chuàng)是全球領(lǐng)先的聚合物材料制造商，旗下上海基地已于2026年初完成TDI產(chǎn)能擴(kuò)產(chǎn)，從31萬(wàn)噸提升至37萬(wàn)噸，成為全球最大的TDI生產(chǎn)基地。

贏創(chuàng)工業(yè)集團(tuán)是全球特種化工領(lǐng)域重要企業(yè)，其與福華通達(dá)化學(xué)股份有限公司合資共建的2萬(wàn)噸特種級(jí)雙氧水項(xiàng)目也于今年完成建設(shè)并進(jìn)入試生產(chǎn)階段，預(yù)計(jì)于今年第二季度實(shí)現(xiàn)首批商業(yè)化產(chǎn)品的供應(yīng)。

法國(guó)特種化學(xué)品生產(chǎn)商阿科瑪，則瞄準(zhǔn)新能源賽道，加碼中國(guó)鋰電新材料布局。

2026年3月，阿科瑪宣布其蘇州常熟基地PVDF（聚偏氟乙烯）產(chǎn)能擴(kuò)產(chǎn)20%，預(yù)計(jì)2028年投產(chǎn)，成為全球重要的PVDF生產(chǎn)基地之一。

來自中東土豪的沙特系資本，也加速深度綁定中國(guó)石化產(chǎn)業(yè)。

作為全球最大的石油公司，沙特阿美聯(lián)手北方工業(yè)集團(tuán)、盤錦鑫誠(chéng)實(shí)業(yè)集團(tuán)共同投資837億元人民幣，新建一座日加工能力為30萬(wàn)桶的煉油和石化一體化工廠。

該項(xiàng)目計(jì)劃于今年正式投產(chǎn)，年產(chǎn)能可達(dá)165萬(wàn)噸乙烯。

與此同時(shí)，沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司（SABIC）與福建省能源石化集團(tuán)合作的中沙古雷乙烯項(xiàng)目，也將于今年建成投產(chǎn)。

該項(xiàng)目總投資448億元，規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)150萬(wàn)噸乙烯及下游深加工裝置，建成后將成為全球規(guī)模最大的乙烯裝置。

中沙古雷乙烯項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)

除此之外，美國(guó)陶氏化學(xué)已在蘇州張家港深耕27年，投資超億元的有機(jī)硅擴(kuò)建項(xiàng)目已于2025年建成投產(chǎn)。

不難看出，全球化工巨頭在華投資，鮮明呈現(xiàn)出“規(guī)模大、技術(shù)新、鏈條全”三大特征。

規(guī)模大，多為動(dòng)輒百億級(jí)的“超級(jí)工廠”，刷新了行業(yè)紀(jì)錄。

技術(shù)新，綠色低碳與高端工藝全球領(lǐng)先，代表世界級(jí)化工制造最先進(jìn)水平。

鏈條全，向上下游延伸，完善“研發(fā)+生產(chǎn)+應(yīng)用”的完整生態(tài)。

全球化工巨頭密集重倉(cāng)中國(guó)，是外資加碼中國(guó)的一個(gè)縮影。

《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展報(bào)告（2026）》給出的一組數(shù)據(jù)顯示，2025年，全國(guó)新設(shè)外資投資企業(yè)70392家，同比增長(zhǎng)19.1%。

這一切清晰表明，全球資本正在深度重倉(cāng)中國(guó)。

全球化工巨頭持續(xù)加碼，看中了中國(guó)什么？

很多人都會(huì)想到兩個(gè)核心原因。

其一，龐大的市場(chǎng)需求。

中國(guó)是全球最大的化工市場(chǎng)，產(chǎn)量占全球的50%，銷量占全球的46%。

更重要的是，作為全球制造業(yè)大國(guó)，中國(guó)在新能源汽車、電子制造、光伏、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的快速發(fā)展，帶動(dòng)了化工新材料的剛性需求。

這為化工企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。

德國(guó)科思創(chuàng)擴(kuò)產(chǎn)上海基地產(chǎn)能，正是為了滿足中國(guó)新能源汽車、綠色家居等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

科思創(chuàng)的上海一體化基地

其二，完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套。

中國(guó)的化工產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，能夠有效降低企業(yè)的綜合生產(chǎn)成本。

比如，廣東惠州港大亞灣石化區(qū)，集聚2500萬(wàn)噸煉油、380萬(wàn)噸乙烯、250萬(wàn)噸芳烴、500萬(wàn)噸PTA的年產(chǎn)能，落戶包括13家世界500強(qiáng)在內(nèi)的125個(gè)項(xiàng)目，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

大亞灣石化區(qū)內(nèi)，超過90%的企業(yè)都與中海殼牌、惠州石化兩大龍頭項(xiàng)目有直接供應(yīng)關(guān)系。石化園區(qū)循環(huán)關(guān)聯(lián)度達(dá)95%，基礎(chǔ)化工原料就地轉(zhuǎn)化率超70%。

高關(guān)聯(lián)度、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和就地轉(zhuǎn)化率，通過“隔墻供應(yīng)”模式為化工企業(yè)直接帶來了降低成本、提高效益并實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的綜合優(yōu)勢(shì)。

惠州大亞灣石化區(qū)

以上兩點(diǎn)固然重要，但同樣適用于服裝、食品等行業(yè)，并非化工行業(yè)所專享。

事實(shí)上，化工行業(yè)的特殊屬性，決定了其對(duì)營(yíng)商環(huán)境有著極致嚴(yán)苛的要求。

化工，是一個(gè)典型的重資產(chǎn)行業(yè)。

像巴斯夫湛江項(xiàng)目投資700多億元，投資回收期預(yù)計(jì)長(zhǎng)達(dá)10年，運(yùn)營(yíng)周期更是長(zhǎng)達(dá)20-30年。

企業(yè)在做出投資決策時(shí)，必須充分考慮一個(gè)國(guó)家的政策穩(wěn)定性，避免因政策搖擺、監(jiān)管變化而導(dǎo)致投資損失。

化工，同時(shí)還是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)外部性、涉公共安全與生態(tài)的特殊工業(yè)領(lǐng)域。

建設(shè)前的審批更復(fù)雜，涉及土地、環(huán)評(píng)、安評(píng)、能耗、消防、港口、管網(wǎng)等領(lǐng)域，需要多部門聯(lián)動(dòng)審批，審批流程繁瑣、周期漫長(zhǎng)。

運(yùn)營(yíng)后的監(jiān)管更嚴(yán)格，對(duì)生產(chǎn)工藝、重大危險(xiǎn)源、污染物排放、危廢處置、安全管控等實(shí)行硬性約束，合規(guī)壓力與管控強(qiáng)度遠(yuǎn)高于普通行業(yè)。

這需要政府具備精細(xì)化的治理能力，既要守住安全環(huán)保底線，又要避免“一刀切”式監(jiān)管，為企業(yè)提供合理的發(fā)展空間。

此外，化工的技術(shù)壁壘高、核心資產(chǎn)敏感，高度依賴知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和法治化營(yíng)商環(huán)境。

如果說，市場(chǎng)紅利和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)是吸引化工巨頭投資的“基礎(chǔ)支撐”，那么營(yíng)商環(huán)境就是“核心前提”。

只有成熟、穩(wěn)定、透明、高效的一流營(yíng)商環(huán)境，才能讓跨國(guó)企業(yè)敢于投資長(zhǎng)期重資產(chǎn)項(xiàng)目。

從這個(gè)角度來說，化工行業(yè)堪稱營(yíng)商環(huán)境的“終極試金石”，遠(yuǎn)比其他行業(yè)更能檢驗(yàn)一個(gè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境的成色。

全球化工巨頭密集重倉(cāng)中國(guó)，正是對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境投出的最高信任票。

在接受新華財(cái)經(jīng)專訪時(shí)，巴斯夫歐洲公司執(zhí)行董事會(huì)主席薄睦樂坦言：

我們從中國(guó)不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策中獲益。如果沒有政策的進(jìn)一步放寬，我們也無法獨(dú)資運(yùn)營(yíng)湛江一體化基地。

薄睦樂所說的政策放寬，指的是中國(guó)持續(xù)放開市場(chǎng)準(zhǔn)入。

大家都知道，此前外資來中國(guó)投資，必須與中方企業(yè)合資設(shè)廠。

像石化、汽車、鋼鐵這樣的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，合資企業(yè)更是要由中方控股。

2018年，正值改革開放40周年，我國(guó)發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》，首次取消重化工領(lǐng)域外資股比限制，允許獨(dú)資建設(shè)大型煉化項(xiàng)目。

特斯拉上海超級(jí)工廠是我國(guó)首個(gè)外商獨(dú)資整車項(xiàng)目

2024年，《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單（2024年版）》出臺(tái)，全面清零制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制。

外資企業(yè)可以根據(jù)自身發(fā)展需求，自主選擇合作模式，實(shí)現(xiàn)獨(dú)資控股。

全面放開股比，等于給跨國(guó)巨頭“定心丸”，證明中國(guó)營(yíng)商環(huán)境成熟、制度可預(yù)期，愿意接納長(zhǎng)期大額投資。

這一政策突破，直接推動(dòng)了巴斯夫湛江項(xiàng)目的落地。

巴斯夫湛江項(xiàng)目之所以能夠成為中國(guó)首個(gè)外商獨(dú)資大型石化一體化項(xiàng)目，正是得益于市場(chǎng)準(zhǔn)入的歷史性放開。

《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展報(bào)告（2026）》提供的數(shù)據(jù)顯示，“十四五”時(shí)期，外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）壓縮至29條，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施全面取消，鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄經(jīng)過2022、2025年兩次修訂，目錄內(nèi)總條目由1235條增加至1679條，增幅超35%。

實(shí)打?qū)嵉恼呒t利，為外資企業(yè)在華深耕發(fā)展打開了更廣闊的空間。

針對(duì)化工項(xiàng)目審批流程繁瑣、周期漫長(zhǎng)的痛點(diǎn)，中國(guó)持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，優(yōu)化審批流程、提升服務(wù)效率。

例如，廣東湛江市推出化工領(lǐng)域“兩證審核合一”改革，將巴斯夫項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至26天，保障項(xiàng)目從啟動(dòng)到首套裝置投產(chǎn)，僅用4年時(shí)間。

江蘇張家港保稅區(qū)創(chuàng)新“專項(xiàng)辦、精準(zhǔn)辦、快速辦”服務(wù)模式，收到企業(yè)訴求次日便組織多部門聯(lián)合評(píng)審，僅用一周就完成全流程評(píng)估并出具會(huì)議紀(jì)要，大幅壓縮辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)“即來即辦、隨報(bào)隨評(píng)”，為總投資3.3億美元的挪威佐敦涂料擴(kuò)建項(xiàng)目快速落地掃清障礙。

挪威佐敦涂料張家港工廠

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，也是外資企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。

2025年5月1日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理的規(guī)定》正式施行，這是我國(guó)首部專門針對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理的綜合性行政法規(guī)。

《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展報(bào)告（2026）》提供的數(shù)據(jù)顯示，2025年，我國(guó)共辦結(jié)專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件9431件，銷毀侵權(quán)假冒商品總量3683噸，查辦實(shí)體市場(chǎng)侵權(quán)盜版案件2713件，立案?jìng)赊k侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪案件2.6萬(wàn)起。

我國(guó)以實(shí)際行動(dòng)，精準(zhǔn)回應(yīng)外資企業(yè)核心關(guān)切，為其構(gòu)建了體系化、法治化、可預(yù)期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

在產(chǎn)業(yè)要素配套上，我國(guó)推動(dòng)軟硬配套能力同步升級(jí)，為化工企業(yè)提供全方位的支撐。

除了傳統(tǒng)的土地、勞動(dòng)、能源等要素保障外，綠色電力供應(yīng)成為中國(guó)的優(yōu)勢(shì)。

全球雙碳背景下，化工行業(yè)作為高能耗、高排放行業(yè)，面臨著嚴(yán)格的綠色低碳約束。

跨國(guó)化工企業(yè)大多制定了全球碳中和戰(zhàn)略，需要穩(wěn)定的環(huán)保政策、充足的綠電供給、合理的能耗指標(biāo)，以及綠色轉(zhuǎn)型的配套支持。

巴斯夫湛江項(xiàng)目在設(shè)計(jì)之初，便計(jì)劃100%使用可再生電力，以實(shí)現(xiàn)碳足跡最小化。

廣東省率先落地并完善可再生能源電力直接交易規(guī)則，大力支持巴斯夫湛江項(xiàng)目簽訂國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、期限最長(zhǎng)的25年長(zhǎng)期綠電交易協(xié)議，為項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定獲取綠電提供了合規(guī)、可預(yù)期的制度保障。

中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的一系列升級(jí)舉措，精準(zhǔn)破解了化工企業(yè)投資的痛點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)定了重倉(cāng)中國(guó)的信心。

今年開年以來，又有眾多跨國(guó)企業(yè)宣布加碼中國(guó)市場(chǎng)——

跨國(guó)醫(yī)藥企業(yè)美國(guó)禮來，計(jì)劃未來十年累計(jì)投資30億美元全面擴(kuò)展在華供應(yīng)鏈產(chǎn)能，打造口服固體制劑本土生產(chǎn)與供應(yīng)體系。
電氣巨頭法國(guó)施耐德電氣，宣布新建廈門、無錫兩座工廠并升級(jí)北京研發(fā)中心。
韓國(guó)知名半導(dǎo)體設(shè)備企業(yè)STI株式會(huì)社，投資124億元，在廣州建設(shè)功率半導(dǎo)體智造基地。
星巴克與博裕投資合作成立新合資公司，未來三年門店覆蓋縣級(jí)行政區(qū)將增至1500個(gè)。

位于蘇州昆山的星巴克中國(guó)咖啡創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園

這是全球資本用真金白銀為中國(guó)營(yíng)商環(huán)境投出的信任票。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，資本流動(dòng)更加注重安全性、穩(wěn)定性和可預(yù)期性。

《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展報(bào)告（2026）》，恰恰為全球市場(chǎng)送出了最關(guān)鍵的確定性：

報(bào)告明確錨定未來改革方向，中國(guó)將持續(xù)全面深化改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，努力為各類經(jīng)營(yíng)主體投資創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。

這份報(bào)告，既是中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的年度“成績(jī)單”，更是未來改革路徑的清晰“風(fēng)向標(biāo)”。

中國(guó)以官方報(bào)告的形式，向全球釋放了營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向優(yōu)向好的明確信號(hào)，給了所有外資企業(yè)扎根中國(guó)、深耕中國(guó)的最強(qiáng)“定心丸”。

可以預(yù)見，隨著改革舉措持續(xù)落地、營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，中國(guó)仍將是全球資本的核心投資高地，持續(xù)為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入穩(wěn)定而強(qiáng)勁的動(dòng)力。

投資中國(guó)，就是投資未來！