治水,就是治國。
四千年前,同樣面對(duì)洪水。
西方人:造了一艘諾亞方舟逃跑,等著上帝派圣人拯救。
中國人:我們自己戰(zhàn)勝洪水。
從大禹治水開始,中華民族的歷史就是一部治水史。
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今天的水網(wǎng)建設(shè),意義不亞于歷代任何一次重大水利工程。
水網(wǎng)建設(shè)起來,會(huì)是中華民族在治水歷程中又一個(gè)世紀(jì)畫卷,會(huì)載入千秋史冊(cè)。
水網(wǎng)是"六網(wǎng)"的核心,是未來十年最確定的大規(guī)模投資方向。
“六張網(wǎng)” ,是2026年4月28日中央政治局會(huì)議明確提出的六大核心基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
包括水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng),其中水網(wǎng)(即國家水網(wǎng))被定位為安全保底網(wǎng)的首要組成部分,是保障國家水安全、糧食安全和生態(tài)安全的戰(zhàn)略工程。
作為“六張網(wǎng)”的核心組成部分,預(yù)計(jì)相關(guān)領(lǐng)域年度投資規(guī)模將超過7萬億元,成為“十五五”時(shí)期擴(kuò)大有效投資的關(guān)鍵抓手。
問題來了:水網(wǎng)建設(shè),為什么成為未來十年國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"超級(jí)底牌"呢?
其實(shí)這個(gè)問題,我們可以從另外一個(gè)角度來分析。
我們知道,我國的經(jīng)濟(jì)南方比北方發(fā)達(dá)。
而造成這個(gè)結(jié)果的原因不僅僅政策傾斜、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人才聚集,更核心的原因是南方有以長江、珠江為骨干的龐大水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
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中國是個(gè)世界工廠。中低端工業(yè)品,對(duì)價(jià)格很敏感的。
而運(yùn)費(fèi)就是價(jià)格中很重要的一部分。
不價(jià)格敏感也不要你,也輪不到你當(dāng)世界工廠。
中國前20大城市,15個(gè)沿海沿江,就是水運(yùn)發(fā)達(dá)。
水運(yùn)效率高,這是眾所周知的事。就拿燃料成本來說,公路油耗成本為8-12分/噸公里,鐵路油耗成本為1.2-1.8分/噸公里,航空油耗成本最貴為80-120分/噸公里,水運(yùn)油耗成本則只要0.4-0.8分/噸公里。
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根據(jù)測算,水路運(yùn)輸成本僅為鐵路的50~60%,公路的12~15%,空運(yùn)的4~6%。所以水路航運(yùn)的經(jīng)濟(jì)性是公路、鐵路和航空運(yùn)輸是無法比擬的。
水運(yùn)除了有超級(jí)低廉的成本之外,還有驚人的運(yùn)力。
舉一個(gè)大家熟知但是有大掉眼鏡的例子:一條京杭運(yùn)河相當(dāng)于全國鐵路運(yùn)力的1/6。
2024年數(shù)據(jù)顯示,京杭運(yùn)河年貨運(yùn)量約8 億噸,而全國鐵路貨運(yùn)量達(dá)51.7億噸,運(yùn)河運(yùn)力為鐵路總運(yùn)力的約15.5%。而且運(yùn)河在特定線路與成本維度上具有顯著優(yōu)勢(shì),常被形容為 “相當(dāng)于多條鐵路”。
2026年1–2月,全國鐵路貨運(yùn)量累計(jì)8.21億噸。
就是說,1400年前的隋煬帝建造的京杭大運(yùn)河相當(dāng)于2026年前2個(gè)月的全國鐵路貨運(yùn)量。
京杭大運(yùn)河,這確實(shí)是一個(gè)利在千秋的工程。
我們平時(shí)在馬路上看到,一輛大車每次只能拉一卷鋼卷,大的車多的兩卷鋼卷,更大更長的車最多也只能拉三卷鋼卷。
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而運(yùn)河的一條船隨便就可以拉幾百個(gè)鋼卷。
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孫悟空的金箍棒1萬3500斤,折合7000公斤,等于7噸。
一個(gè)鋼卷一般30噸。
就是說,上面圖片的那條船拉的鋼卷重量大概相當(dāng)于1000根金箍棒。
這運(yùn)力不可不謂不驚人。
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全世界貨運(yùn)量前四名的運(yùn)河分別是:長江、珠江、密西西比河、京杭運(yùn)河。
也就是說,世界前四運(yùn)河,中國一家就占了3個(gè)。
其中長江、珠江更可謂是上天賜福,給予了中國巨大的內(nèi)河航運(yùn)優(yōu)勢(shì)。
長江:僅僅是干線貨運(yùn)量,2025年貨運(yùn)量 42 億噸,連續(xù) 20 年世界內(nèi)河第一。超過整個(gè)國鐵集團(tuán)的總貨運(yùn)量(40.68億噸),效用也更大。
珠江:是華南以廣州為核心的水運(yùn)大動(dòng)脈,通航價(jià)值僅次于長江,2025年航運(yùn)干線全年貨物通過量超過15.7億噸。
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可以說,沒有水網(wǎng),物流網(wǎng)就少了一半的運(yùn)力。
物流網(wǎng)的核心,其實(shí)是水網(wǎng)。
沒有水道,物流成本會(huì)高到讓制造業(yè)失去競爭力。
正是長江、珠江這兩條物流大動(dòng)脈構(gòu)成的水路運(yùn)輸?shù)乩砀窬郑瑸橹袊拈L三角、珠三角成為全國經(jīng)濟(jì)重心提供了物流保障。
不僅僅是物流網(wǎng),水網(wǎng)與其他 “五張網(wǎng)” 都有緊密的協(xié)同關(guān)系。
與新型電網(wǎng)協(xié)同:水電是水網(wǎng)與能源行業(yè)最直接的結(jié)合點(diǎn),抽水蓄能作為電網(wǎng)調(diào)節(jié)的重要手段,將在水網(wǎng)建設(shè)中同步推進(jìn)。
與城市地下管網(wǎng)協(xié)同:共同解決城市內(nèi)澇問題,提升城市防洪排澇能力。
與算力網(wǎng)、通信網(wǎng)協(xié)同:支撐智慧水利建設(shè),實(shí)現(xiàn)水網(wǎng)監(jiān)測、調(diào)度、管理的數(shù)字化和智能化。
水網(wǎng)的建設(shè),也是"最好的政府投資項(xiàng)目"。
以三峽工程為例,總投資2078.73億元。
截至2025年底累計(jì)發(fā)電收入約4500億元。
20年發(fā)電收入,已經(jīng)是總造價(jià)的2倍多。同時(shí)還提供防洪、航運(yùn)、水資源調(diào)配這些無法用錢衡量的戰(zhàn)略價(jià)值。
正在建設(shè)雅江水電站,總投資1.2萬億,年發(fā)電量3000億kWh。
僅算直接發(fā)電收益,15–18年年就能回本。
按50 年經(jīng)濟(jì)壽命、0.3 元 /kWh、年均 3000 億 kWh粗算:
年發(fā)電收入900億元。50年總收入 4.5 萬億元。
實(shí)際上大壩的運(yùn)行壽命大概有80–100年。
這是什么概念?這就是一臺(tái)印鈔機(jī),而且是能印一百年的那種。
文章最后,我們來總結(jié)一下水網(wǎng)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域:
1、水資源統(tǒng)籌調(diào)配:優(yōu)化全國水資源配置格局,推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程、重大跨流域引調(diào)水項(xiàng)目,完善國家水網(wǎng)骨干工程。
2、防洪減災(zāi):提升江河湖泊防洪能力,長江/黃河干流堤防加固、重點(diǎn)水庫新建擴(kuò)建、蓄滯洪區(qū)建設(shè)、城市內(nèi)澇治理。
3、城鄉(xiāng)供水安全:保障居民飲水和工業(yè)用水,升級(jí)改造城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)(年久老化管網(wǎng)更新)、建設(shè)規(guī)模化供水工程。
4、水生態(tài)保護(hù):改善河湖生態(tài)環(huán)境,實(shí)施江河湖庫水系連通、水土保持、地下水超采治理、水源地保護(hù)。
5、智慧水利:提升水網(wǎng)智能化水平,建設(shè)水網(wǎng) “智慧大腦”,推進(jìn)水利工程數(shù)字化、智能化改造,完善監(jiān)測預(yù)警體系。數(shù)字孿生技術(shù)會(huì)成為智慧水利的一個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用亮點(diǎn)。
水網(wǎng)工程投資規(guī)模龐大、產(chǎn)業(yè)鏈條長,每投資1000億元可帶動(dòng)GDP增長約0.15個(gè)百分點(diǎn)。
未來十年,水利產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)是一個(gè)持續(xù)性的巨大機(jī)會(huì)。
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